在二○○五年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程動員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，切實增強加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
二、明確任務(wù)，強化措施，確保圓滿完成各項工程建設(shè)任務(wù)
一是環(huán)城水系北段工程
二是津五路北延工程
三是三里河景觀改造工程
四是城市規(guī)劃編制及配套建設(shè)工程
（一）搶時間、爭主動，確保工程進(jìn)度
（二）嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量
（三）廣開籌資渠道，確保工程建設(shè)資金
（四）堅持依法運作，確保拆遷工作不出任何問題
三、切實加強對工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）責(zé)任落實要到位
（二）協(xié)調(diào)配合要到位
（三）宣傳發(fā)動要到位
（四）督促檢查要到位
……
同志們：
　　今天，縣委、縣政府召開這次高規(guī)格會議，主要是對明年的市政工程建設(shè)任務(wù)進(jìn)行安排部署，動員各級各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓足干勁，乘勢而上，推動我縣城市建設(shè)再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
　　一、統(tǒng)一思想，切實增強加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
　　城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。近幾年，縣委、縣政府把城市建設(shè)擺上突出位置，通過一系列強有力的措施，推動了城市建設(shè)的超常規(guī)發(fā)展，取得了令人矚目的成績。但是，對照先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展速度，對照全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展形勢，對照廣大群眾的愿望和要求，都還存在不小的差距。我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，統(tǒng)一“三種認(rèn)識”。
　　第一，我們的城市建設(shè)投入不是多了，而是力度不夠大。自年以來，我們累計投入城市建設(shè)資金多億元，實施了多項重點工程，縣城建成區(qū)面積擴展到平方公里。而前段時間我們參觀的鄒平縣，自年以來，就投入城市建設(shè)資金億元，縣城建成區(qū)面積達(dá)到平方公里。今年，我縣城市建設(shè)投入萬元，而與我們條件差不多的茌平縣達(dá)到了億元。墾利
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，全長米。二是津五路北延工程。南起利二路，北至利十路，全長米。三是三里河景觀改造工程。該工程是一項集道路、綠化、水面、房地產(chǎn)、植物園于一體的綜合性大工程，規(guī)劃方案已聘請同濟(jì)大學(xué)編制，完成后利用招商引資、市場運作等城市經(jīng)營模式進(jìn)行籌資建設(shè)。四是城市規(guī)劃編制及配套建設(shè)工程。根據(jù)城市發(fā)展和明年市政工程建設(shè)需要，編制控制性詳規(guī)、環(huán)城水系修建性詳規(guī)、津五路景觀規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、項專業(yè)規(guī)劃、個村莊規(guī)劃（姚劉村、棗園村、三里村、西街村）等項規(guī)劃，建設(shè)綠化、排水、道路挖補等城區(qū)配套工程。為確保各項工程順利實施，縣委、縣政府成立了三個工程建設(shè)指揮部，對工程建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時，每項工程都明確由一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人組織調(diào)度和實施，分別由縣建設(shè)局、水利局牽頭承辦。這些工程項目，都是經(jīng)過充分考慮、反復(fù)論證、認(rèn)真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關(guān)全縣發(fā)展大局。各級各有關(guān)部門一定要從對縣委、縣政府負(fù)責(zé)，對全縣人民負(fù)責(zé)的高度出發(fā)，明確目標(biāo)，突出重點，扎實工作，切實做到“四個確�！�。
　�。ㄒ唬⿹寱r間、爭主動，確保工程進(jìn)度�？h委、縣政府之所以現(xiàn)在把明年的重點工程確定下來，就是為了爭取寶貴的建設(shè)時間。各工程承辦單位，一定要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識，緊抓工期不放松，早計劃、早安排、早設(shè)計、早行動。要制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學(xué)安排，每項工程什么時候開工，什么時候竣工，都要制定詳細(xì)的進(jìn)度表，在實施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工，只能提前，不能拖后。各工程指揮部要于*月*日前，確定好辦公地點，成立管理機構(gòu)，配齊工作人員，盡快開展工作。國土局、利津鎮(zhèn)要牽頭做好津五路和三里河溝兩項工程的征地工作，確保能開工建設(shè)的地段在月初開工建設(shè)。
　�。ǘ﹪�(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。市政重點工程建設(shè)是全縣人民關(guān)注的熱點、焦點，如果質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，我們無法向全縣人民交待。我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程，對此，縣委、縣政府的態(tài)度是十分明確的。不論哪個承辦單位，只要在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，縣委、縣政府就要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就。各部門、單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來抓，組織得力人員盯上、靠上，加強對施工全過程的管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求，真正把這些工程建成精品工程、陽光工程。要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)，每項工程都必須通過招投標(biāo)確定施工隊伍，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象。要嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專業(yè)人員實行小時旁站式監(jiān)理，特別是地下穿涵、供排水管線等隱蔽工程，更要加強監(jiān)管，堅決防止偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)把工程進(jìn)料關(guān)，承辦部門不能因為工程承包出去了，就放松管理，要抽調(diào)精干人員，全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
　�。ㄈ⿵V開籌資渠道，確保工程建設(shè)資金。要創(chuàng)新工作思路，以改革的辦法、經(jīng)營城市的理念，加大招商引資力度，狠抓建設(shè)資金的籌措和到位。特別是要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，充分挖掘各個層面的潛力和積極性。承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭取意識，主動出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。所有工程資金支出必須由指揮部嚴(yán)格控制，實行“一支筆”審批，嚴(yán)禁亂開資金支出口子；工程造價要嚴(yán)格按照預(yù)算，每一個環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴(yán)，節(jié)省投資。工程竣工后，由縣里統(tǒng)一進(jìn)行審計，力爭把每一項工程都辦成廉潔工程。
　�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄟ\作，確保拆遷工作不出任何問題。拆遷是確保工程順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易發(fā)生發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。各級各部門要堅持依法運作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確定補償金額，任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動。要做好思想教育工作，堅持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆遷人的利益，及時兌現(xiàn)各種補 ……（未完，全文共4134字，當(dāng)前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《在二○○五年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程動員會議上的講話》）