研究報告:年度科技競爭力評價研究

目錄/提綱：……
一、科技競爭力總體述評/2
二、科技競爭力單項詳述/5
三、科技競爭力增長指數(shù)測算/27
四、科技競爭力與經(jīng)濟(jì)競爭力的協(xié)調(diào)性分析/29
五、評價結(jié)論與啟示/30
……
研究報告:年度科技競爭力評價研究

目 錄

前言/1
一、科技競爭力總體述評/2
1.1指標(biāo)體系的設(shè)立/2
1.2主成分測算及排名/3
二、科技競爭力單項詳述/5
2.1 科技投入分析/5
2.2 科技產(chǎn)出評價/12　
2.3 科技與經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度評價/19
2.4 科技潛力評價/22
三、科技競爭力增長指數(shù)測算/27
四、科技競爭力與經(jīng)濟(jì)競爭力的協(xié)調(diào)性分析/29
五、評價結(jié)論與啟示/30
5.1科技競爭力在15個城市中名列第3，與經(jīng)濟(jì)競爭力協(xié)調(diào)性較好/30
5.2科技競爭力增長指數(shù)居15城市第3位，呈現(xiàn)高水平、快增長的態(tài)勢/31
5.3專利工作繼續(xù)顯成效，自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升/31
5.4科技投入增長顯著，財力投入上升，人力資源增長迅速/32
5.5高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值仍處15城市中下游，高技術(shù)產(chǎn)品出口有所下降/33
5.6萬元GDP能耗逐年下降，但城市排名落后狀況改善不明顯/33
附件 1科技競爭力綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建/34
2科技競爭力評價方法及杭州市2009年測算結(jié)果/37

前 言

科技競爭力是一個國家(地區(qū))科技總量、科技實力、水平以及發(fā)展?jié)摿Φ囊环N綜合體現(xiàn)。目前對于科技競爭力的研究其基本內(nèi)容已基本達(dá)成一致,主要包括:科技發(fā)展(包括科技投入和科技產(chǎn)出兩方面)、科技潛力以及制度因素。在此基礎(chǔ)上,我們將城市科技競爭力定義為城市在科技發(fā)展、潛力及其_制度方面,在相應(yīng)的競爭環(huán)境中,與其他相應(yīng)的城市相比而言所具有的吸納科技資源和促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的能力。城市科技競爭力的綜合評價，是衡量科學(xué)技術(shù)對城市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動作用的一個重要依據(jù)。
杭州科技競爭力評價始于2001年，課題組設(shè)立指標(biāo)體系對杭州年度科技競爭力進(jìn)行跟蹤研究。2001-2007年，課題組選取15個副省級城市和蘇州、無錫、溫州共18個城市為研究對象；2008年，為和杭州創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系銜接，在沿用前幾年科技競爭力評價指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，考慮時效性和數(shù)據(jù)可得性，對2007年度科技競爭力指標(biāo)進(jìn)行了修正，研究對象確定為15個副省級城市。
本課題對2008年度杭州市科技發(fā)展現(xiàn)狀繼續(xù)
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5城市科技競爭力單項主成分排名如表2。
表2 2008年度15城市的科技競爭力主成分排名
位次 主成分1（經(jīng)濟(jì)科技總量因子） 主成分2（科技發(fā)展程度因子） 主成分3（科技潛力因子） 主成分4（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子） 主成分5（和諧發(fā)展因子）
1 深圳 深圳 廣州 深圳 廣州
2 廣州 廣州 武漢 哈爾濱 哈爾濱
3 杭州 杭州 西安 成都 成都
4 寧波 寧波 南京 南京 青島
5 青島 哈爾濱 成都 廈門 南京
6 南京 大連 杭州 廣州 深圳
7 成都 南京 濟(jì)南 武漢 廈門
8 沈陽 武漢 哈爾濱 青島 沈陽
9 濟(jì)南 成都 青島 沈陽 武漢
10 大連 廈門 寧波 寧波 寧波
11 武漢 西安 沈陽 長春 大連
12 廈門 沈陽 深圳 西安 長春
13 長春 長春 長春 杭州 西安
14 西安 青島 大連 濟(jì)南 杭州
15 哈爾濱 濟(jì)南 廈門 大連 濟(jì)南

15城市科技競爭力綜合排名如表3。

表3 2008年度15個城市科技競爭力排名
城市 位次 得分
深圳 1 5.29
廣州 2 4.91
杭州 3 3.85
寧波 4 3.43
南京 5 3.17
青島 6 3.08
成都 7 2.83
沈陽 8 2.64
武漢 9 2.53
大連 10 2.47
濟(jì)南 11 2.46
廈門 12 2.03
西安 13 1.92
長春 14 1.91
哈爾濱 15 1.75

2008年度，杭州科技綜合競爭力得分排名第3，與2007年度持平，科技競爭力保持15個城市上游水平。
分析表2、表3，主成分1至5，杭州分別處于18城市的第3、3、6、13、14位，主成分1即經(jīng)濟(jì)科技總量因子得分決定了杭州科技競爭力在15個副省級城市中第3的排名。
杭州科技綜合競爭力排名僅低于深圳、廣州。這個排名準(zhǔn)確反映了杭州多年來科技工作的成績。但也應(yīng)看到，在得分上，杭州比前一名的廣州有不小的差距，比第1名的深圳更是差距明顯。相反，杭州領(lǐng)先于第4名寧波并不多。寧波對杭州的威脅已日益加大，杭州必須強化危機意識，持續(xù)加大科技投入，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力的迅速提升。

2科技競爭力單項詳述
2008年度杭州在15副省級城市中科技競爭力單項指標(biāo)的排名如表4。
表4 杭州在15城市中科技競爭力主要指標(biāo)排名情況
1-5位 6-10位 11-15位
指 標(biāo) GDP（3）
從事科技活動人員（4）
R&D經(jīng)費支出總量（3）
R&D經(jīng)費支出占GDP比重（4）
地方財政科技撥款（3）
地方財政科技撥款占地方財政比重（2）
地方財政教育經(jīng)費支出（3）
地方財政教育經(jīng)費占地方財政比重（3）
專利授權(quán)量（4）
每10萬人專利授權(quán)量（3）
發(fā)明專利授權(quán)量（2）
每10萬人發(fā)明專利授權(quán)量（2）
高新技術(shù)產(chǎn)品出口額（5）
互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（5） 人圴GDP（6）
專業(yè)技術(shù)人員（6）
每萬人專業(yè)技術(shù)人員（7）
萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（7）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（8）
高校在校生數(shù)（9）
高新技術(shù)產(chǎn)品出口占出口總額比重（9）
科技活動人員占從業(yè)人員的比重（10）
萬元GDP能耗（11）
工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（15）
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)
總產(chǎn)值比重（15）

2.1 科技投入分析
科技投入是開展科技活動必不可少的基本條件�？萍纪度胪ǔ０▋蓚�方面的內(nèi)容：人力投入和財力投入。
◆人力投入
科技人員是第一生產(chǎn)力的開拓者和代表者，是科技創(chuàng)新的能動要素，是開展科學(xué)技術(shù)活動的核心力量�？萍既藛T數(shù)量和素質(zhì)是衡量科技競爭力的重要基礎(chǔ)指標(biāo)。城市科技活動的人力投入標(biāo)志著城市的科技發(fā)展水平，也是衡量城市科技進(jìn)步程度和經(jīng)濟(jì)增長能力的重要因素。該項評價內(nèi)容可以專業(yè)技術(shù)人員、每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、從事科技活動人員、科技活動人員占從業(yè)人員的比重指標(biāo)來反映。
專業(yè)技術(shù)人員、每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)——分別居第6位和第7位，均比2007年上升3個位次
2008年，杭州市專業(yè)技術(shù)人員為59.12萬人，每萬人專業(yè)技術(shù)人員742人，同比增加了37.15％，科技人才資源得到進(jìn)一步的加強。杭州專業(yè)技術(shù)人員和每萬人專業(yè)技術(shù)人員歷年均有上升，兩項指標(biāo)的年均增速均在15個百分點以上，見表5。
表5 杭州專業(yè)技術(shù)人員(2005-2008年)
指 標(biāo) 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 05-08年均增速％
專業(yè)技術(shù)人員數(shù)(萬人) 34.79 39.54 42.53 59.12 1.39 19.33
每萬人專業(yè)技術(shù)人員數(shù)(人) 464 511 541 742 1.37 16.94

但是，杭州專業(yè)技術(shù)人員總量和相對量仍然落后于廣州、深圳、南京等城市。2008年，杭州專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)和每萬人專業(yè)技術(shù)人員在15個副省級城市中分別居第6和第7位。
廣州、深圳科技人才資源豐富， 2008年度專業(yè)技術(shù)人員數(shù)居15城市前2位。


科技活動人員、科技活動人員占從業(yè)人員比重——居第4位和第10位，分別比2007年上升3個和1個位次

2008年，杭州企業(yè)科技活動人員9.3萬人，同比增長34.78％。近年來企業(yè)科技活動人員增長較快，2005-2008年均增速21.38％。
表6 杭州企業(yè)科技活動人員(2005-2008年)
指標(biāo) 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 2005-2008年平均增速％
企業(yè)科技活動人員(萬人) 5.2 6.3 6.9 9.3 1.35 21.38
科技活動人員占從業(yè)人員
的比重(％) 1.08 1.23 1.29 1.63 1.27 14.71

同時，杭州企業(yè)科技活動人員在15個副省級城市的排名已從2005年度的第9名上升到2008年的第4名，上升迅速。




◆財力投入
資金投入是進(jìn)行科技活動的基礎(chǔ)，研發(fā)水平要獲得迅速提高，就必須有強大的資金投入作保障。城市科技活動的財力投入是影響城市科技實力的主要因素之一�？梢杂肦&D經(jīng)費支出總量、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、地方財政科技撥款、地方財政科技撥款占地方財政支出的比重等指標(biāo)來評價。
R&D經(jīng)費支出總量、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、地方財政科技撥款、地方財政技撥款占地方財政比重——杭州排名分別是第3、4、3、2位，與深圳差距大
近年來，杭州不斷加大科技創(chuàng)新投入，以推動科技強市和創(chuàng)新型城市建設(shè)。
2005-2008年，杭州全社會R&D投入呈較快增長趨勢，2006、2007、2008年較上一年的增長率分別達(dá)到24.68％、26.01％和16.36％，年均增速達(dá)22.28％。
2008年，全市R&D投入總額為122.2億元，占GDP的比重為2.56％。2005-2008年，R&D占GDP的比重呈逐年上升趨勢。
表7 杭州全社會R&D投入情況(2005-2008年)
指標(biāo) 2005年 2006年 2007年 2008年 2008/2007 05-08年均增速（％）
R&D投入總額(億元) 66.83 83.33 105.01 122.2 1.16 22.28
R&D 投入占地區(qū)GDP的比重(％) 2.29 2.42 2.56 2.56 1 -

各城市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，15個城市的R&D 支出總量基本上是逐年增加，深圳遙遙領(lǐng)先于其他14個城市，從2005年度的125.58億元增加到2008年度的260.39億元，增速為27.52％；2008年 ……（未完，全文共22825字，當(dāng)前僅顯示4105字，請閱讀下面提示信息。收藏《研究報告:年度科技競爭力評價研究》）