法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，握牢法治政府建設(shè)的指揮棒
一是健全組織體系
二是強(qiáng)化組織推進(jìn)
三是出臺(tái)法治政府建設(shè)規(guī)劃
四是創(chuàng)新考核方式
二、完善決策機(jī)制，拽緊法治政府建設(shè)的方向舵
一是建立行政決策規(guī)則
二是實(shí)施重大行政決策專家咨詢制
三是堅(jiān)持重大行政決策聽證制
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，掌控法治政府建設(shè)的緊箍咒
一是理清“權(quán)力清單”
二是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
三是舉行行政執(zhí)法案卷評查
四是深入推進(jìn)行政審批制度改革
四、創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機(jī)制，善用法治政府建設(shè)的引流器
一是做好了規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”和備案工作，堅(jiān)持四個(gè)“必須”
二是完善規(guī)范性文件管理制度
三是編制規(guī)范性文件制定計(jì)劃
五、完善行政爭議化解機(jī)制，開啟法治政府建設(shè)的緩沖器
一是暢通行政復(fù)議渠道
二是提高行政復(fù)議質(zhì)量
三是實(shí)行復(fù)議建議書制度
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經(jīng)驗(yàn)交流

法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
武陵區(qū)多措并舉 加強(qiáng)法治政府建設(shè)

依法行政是政府工作的生命線。推進(jìn)依法行政是規(guī)范行_力運(yùn)作的有效途徑，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要抓手，是實(shí)施有序社會(huì)管理的重要保證。依法行政工作成效，事關(guān)和諧穩(wěn)定，事關(guān)發(fā)展全局。今年以來，武陵區(qū)認(rèn)真貫徹依法_基本方略和依法行政方針，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力打造法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，切實(shí)保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，握牢法治政府建設(shè)的指揮棒。一是健全組織體系。成立武陵區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)推進(jìn)依法行政工作；成立了副科級單位區(qū)政府依法行政指導(dǎo)服務(wù)中心（全市唯一），全面加強(qiáng)對全區(qū)依法行政工作的指導(dǎo)和服務(wù)；所有政府部門都設(shè)立了法
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制定了專家咨詢制度和章程，選聘了38名來自各行各業(yè)的專家委員，為政府重大決策提供專業(yè)性的意見。三是堅(jiān)持重大行政決策聽證制。制定年度重大行政決策事項(xiàng)聽證計(jì)劃，由區(qū)政府法制辦指導(dǎo)各單位召開重大行政決策聽證會(huì)。今年以來，先后就《武陵區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，《武陵區(qū)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，《常德市武陵區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督管理辦法（暫行）》等重大行政決策召開聽證會(huì)，真正做到“開門立法”、“問計(jì)于民”。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，掌控法治政府建設(shè)的緊箍咒。一是理清“權(quán)力清單”。在全省率先對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的行政執(zhí)法行為及其依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編制《武陵區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府行政執(zhí)法依據(jù)》和《武陵區(qū)街道辦事處行政執(zhí)法依據(jù)》。梳理結(jié)果以政報(bào)增刊的形式免費(fèi)公開發(fā)放，提高了基層行政人員依法行政的意識(shí)和水平。二是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。開展行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)“回頭看”工作，做行政裁量權(quán)基準(zhǔn)到全覆蓋。積極穩(wěn)妥推行行政執(zhí)法指導(dǎo)案例制度，在全省率先發(fā)布行政執(zhí)法典型案例規(guī)范行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)的適用。今年9月，從各行政執(zhí)法單位報(bào)送的行政處罰典型案例中，遴選出行政處罰案例27件和行政處罰決定書示范樣本3份，以政府公報(bào)增刊的形式發(fā)布，實(shí)行以案說法，寓法于案。三是舉行行政執(zhí)法案卷評查。在全市率先制定了行政處罰、行政許可執(zhí)法案卷評查辦法和評查細(xì)則，組織對全區(qū)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。今年以來先后召開四次行政處罰、行政許可案卷公開點(diǎn)評會(huì)，對44家單位的91件行政處罰、行政許可審批案卷進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。用評查強(qiáng)監(jiān)督，用點(diǎn)評促整改，用互評推提高。四是深入推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)行行政許可、非行政許可審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目清理，重新公布行政許可項(xiàng)目232項(xiàng)、非行政許可審批項(xiàng)目82項(xiàng)、辦事服務(wù)項(xiàng)目80項(xiàng)，調(diào)整、取消行政許可項(xiàng)目106項(xiàng)，調(diào)整、取消非行政許可審批項(xiàng)目和年檢事項(xiàng)107項(xiàng)。所有許可、審批、辦事服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“兩集中、三到位”，并全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
四、創(chuàng)新規(guī)范性文件管理機(jī)制，善用法治政府建設(shè)的引流器。一是做好了規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”和備案工作，堅(jiān)持四個(gè)“必須”。首先做好規(guī)范性文件的合法性審查工作，做到“有件必審”，法制機(jī)構(gòu)從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等方面嚴(yán)格把關(guān)，確保合法性審查工作的“零失誤”和“零差錯(cuò)”，從源頭上防止違法行政行為的發(fā)生。到目前為止，區(qū)政府法制辦共審核各類文件草案165件，確保了文件合法性。其次做好規(guī)范性文件登記工作，做到“有件必登”，堅(jiān)決消除規(guī)范性文件登記的“死角”。截止目前為止，辦理“三統(tǒng)一”51件。再次加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，做到“有件必備”，規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。第四落實(shí)規(guī)范性文件異議審查制度，做到“有錯(cuò)必糾”。對違法的規(guī)范性文件，責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期糾正；逾期不糾正的，依法予以撤銷并通報(bào)。二是完善規(guī)范性文件管理制度。根據(jù)機(jī)構(gòu)異動(dòng)及職能調(diào)整情況，對規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)代號進(jìn)行調(diào)整，并制定專門文件將調(diào)整后的規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)代號進(jìn)行公布。全面清理規(guī)范性文件，共清理規(guī)范性文件197件，其中，廢止32件、宣布失效25件、繼續(xù)有效125件、重新公布15件、需修訂后重新公布12件。三是編制規(guī)范性文件制定計(jì)劃。將《武陵區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等28個(gè)規(guī)范性文件項(xiàng)目列入本年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃，并對計(jì)劃的具體實(shí)施作出部署和要求。
五、完善行政爭議化解機(jī)制，開啟法治政府建設(shè) ……（未完，全文共2863字，當(dāng)前僅顯示1820字，請閱讀下面提示信息。收藏《法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）