開題報告：淺談保障性住房的運行機制和管理創(chuàng)新

目錄/提綱：……
（一）研究的背景與研究意義
（二）國內(nèi)外研究綜述
（三）研究思路與研究方法
二、我國保障性住房存在的主要問題
三、我國保障性住房問題產(chǎn)生的原因分析
四、國外可借鑒的經(jīng)驗
五、加強保障性住房建設的建議
六、結(jié)論
七、參考文獻
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淺談保障性住房的運行機制和管理創(chuàng)新

-----以廈門市保障性住房建設為例

目錄
緒論
（一） 研究的背景與研究意義
住房問題是重要的民生問題，也是重要的經(jīng)濟問題和政治問題，關系到人民群眾安居樂業(yè)，關系到經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定。各國政府都把解決居民住房問題作為重要的施政目標，采取多方面措施，努力提高居民家庭居住水平，改善居住條件。改革開放以來，隨著住房制度的深入推進，我國逐步建立了與社會主義市場經(jīng)濟_相適應的心的住房制度，市場配置住房資源的基礎性作用明顯增強，城鄉(xiāng)居民的居住條件發(fā)生巨大變化，城鎮(zhèn)人均居住面積由1978年的6.7平方米提高到目前的33平方米，居住環(huán)境日益改善，生活質(zhì)量不斷提高。但是市場這只“看不見”的手，充分發(fā)揮作用的同時，政府這只“看得見”的手的作用卻發(fā)揮的不夠。解決住房問題過度依賴市場機制，“市場失靈”導致不少地方出現(xiàn)房價高居不下、群眾買不起房、房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范等問
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上更好生活新期待，保障和改善民生，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化，堅持把保障和民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。同時，提出了完善符合國情的住房_和政策體系，強化各級政府職責，把城鎮(zhèn)保障性安居工程建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標，加大建設力度，增加中低收入居民住房供給，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管等具體要求。2011年2月24日，國務院副總理李克強同志出席會議并做了重要講話，明確“十二五”時期保障性安居工程建設任務要達到3600萬套，其中2011年要大規(guī)模建設保障性安居工程1000萬套。他深刻地指出，實施保障性安居工程，事關人民群眾的切身利益，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重大舉措，是改善民生、盡快解決困難群眾住房問題的現(xiàn)實需要，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強經(jīng)濟內(nèi)生動力的有效手段�？梢灶A見，住房保障工作將是“十二五”時期的重要民生任務，是加強政府保障和公共服務的重要內(nèi)容，人民群眾的住房條件和居住水平必將得到進一步改善。
黨中央、國務院高度重視解決城市居民住房問題，始終把改善群眾居住條件作為城市住房制度改革和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的。20多年來，我國住房制度改革不斷深化，城市住宅建設持續(xù)快速發(fā)展，城市居民住房條件總體上有了較大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建設相對滯后，經(jīng)濟適用住房制度不夠完善，政策措施還不配套，部分城市低收入家庭住房還比較困難。
瘋狂的樓市伴隨著越來越收緊的調(diào)控政策使得2010年的房市充滿著“撲朔迷離”的“懸念”，住房問題既關系著國民經(jīng)濟的發(fā)展又牽動著民生，已經(jīng)成為中國最熱門的話題和最突出的社會問題。在即將進入國民經(jīng)濟發(fā)展的“十二五規(guī)劃”里，中國的保障性住房將會是什么樣的發(fā)展態(tài)勢？這已成為當前社會關注的焦點之一。研究“十二五”經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃核心，通過判斷保障性住房發(fā)展在“十二五”的地位就能準確把握住住房的發(fā)展趨勢。
（二） 國內(nèi)外研究綜述
1、 國內(nèi)研究綜述
2、 國外研究綜述（新加坡、美國、英國、德國等國的住房保障制度，基本模式和主要啟示）
（三） 研究思路與研究方法
一、 我國保障性住房現(xiàn)狀分析
1、 我國保障性住房需求分析（圖表形式）、供應體系（圖表形式）、管理和退出機制（需要統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)。）
2、 我國保障性住房的住房公積金體系（網(wǎng)絡圖形式）
3、 廈門市保障性住房的供求狀況、政策和管理創(chuàng)新（需要廈門市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)）
4、 廈門市保障性住房的供需狀況
二、 我國保障性住房存在的主要問題
1、 我國保障性住房建設覆蓋面有待擴大
2、 我國保障性住房準入和退出機制存在的問題
3、 我國保障性住房的管理制度建設有待提高
4、 廈門市保障性住房建設和管理中存在的問題（無紙化管理，電子管理等）（新聞等資料）
三、 我國保障性住房問題產(chǎn)生的原因分析
1、 中國城鎮(zhèn)住房政策的歷史演變
2、 社會經(jīng)濟發(fā)展和人們價值觀的改變
3、 建設資金的問題
四、 國外可借鑒的經(jīng)驗
1、 政府是責任主體
2、 保障制度的完善
3、 經(jīng)濟來源方面的多元化
4、 管理方面的提升
五、 加強保障性住房建設的建議
1、 加強立法，科學制定規(guī)劃，把保障性住房建設納入法制化軌道
2、 加速公共財政構(gòu)建，轉(zhuǎn)變政府職能，設立住房保障專項基金
3、 建立并完善配套機制，增強保障性住房的公平性和公正性
4、 明確清晰地供給機制是住房保 ……（未完，全文共2902字，當前僅顯示1845字，請閱讀下面提示信息。收藏《開題報告：淺談保障性住房的運行機制和管理創(chuàng)新》）