2013年全市開展民主評(píng)議基層站所工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
三、基本原則
四、評(píng)議對象、時(shí)間
五、評(píng)議內(nèi)容
（一）信息公開
（二）依法辦事
（三）服務(wù)質(zhì)量
（四）廉潔自律
（五）制度建設(shè)
六、組織實(shí)施
七、評(píng)議步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月下旬-5月下旬）
（二）自查自糾階段（6月上旬—6月下旬）
（三）公開評(píng)議階段(7月上旬—7月下旬)
（四）整改落實(shí)階段(8月上旬—8月下旬)
（五）民主測評(píng)階段(9月上旬—9月下旬)
（六）評(píng)議工作總結(jié)階段（10月）
八、成績評(píng)定及結(jié)果運(yùn)用
（一）成績評(píng)定
（二）結(jié)果運(yùn)用
九、評(píng)議代表的構(gòu)成及職責(zé)
（二）根據(jù)工作需要查閱被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門有關(guān)文件和資料
（五）參與考核被評(píng)議單位評(píng)議工作開展情況
（六）完成市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作
（一）參加評(píng)議大會(huì)，發(fā)表評(píng)議意見
（二）了解和監(jiān)督被評(píng)站所落實(shí)整改情況
（五）參與對基層站所政風(fēng)行風(fēng)情況的民主測評(píng)
（六）對民主評(píng)議基層站所工作進(jìn)行監(jiān)督
（七）自聘任后采取明查暗訪、問卷調(diào)查的方式了解被評(píng)站所的政風(fēng)行風(fēng)情況
十、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
（二）層層落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)評(píng)議工作
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改
（四）創(chuàng)新評(píng)議方法，確保評(píng)議質(zhì)量
（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保評(píng)議公正
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送，推動(dòng)行評(píng)工作深入開展
（一）3.仁懷市民主評(píng)議……
2013年全市開展民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案
工作方案
（2013年4月22日）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見》、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于貴州省開展民主評(píng)議基層站所工作五年規(guī)劃》和遵義市政府糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)2013年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案的通知》精神，按照《仁懷市2013年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》工作安排，今年重點(diǎn)對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的衛(wèi)生院（社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心）、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心、安監(jiān)站（煤管站）、城建辦、經(jīng)發(fā)辦、村管所開展民主評(píng)議，在全市各中心學(xué)校開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況“回頭看”。為推動(dòng)全市民主評(píng)議基層站所工作有序開展，促進(jìn)糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定2013年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)基層站所切實(shí)解決不正之風(fēng)問題，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平，為科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由各相關(guān)職能部門參加的仁懷市民主評(píng)議基層站所行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民主評(píng)議基層站所行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組 長： 代學(xué)斌 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長
副組長： 林 山 市衛(wèi)藥局局長
王洪波 市人社局局長
王 強(qiáng) 市住建局局長
胡 猛 市安監(jiān)局局長
梁劍云 市城管局局長
付元海 市經(jīng)貿(mào)局局長
陳 云 市教科局局長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1118字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
議代表的主要內(nèi)容。被評(píng)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)民主評(píng)議基層站所工作的有關(guān)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、積極參與，要向社會(huì)公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與，廣泛接受監(jiān)督。
（二）自查自糾階段（6月上旬—6月下旬）
各被評(píng)單位要嚴(yán)格對照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真查找本單位政風(fēng)行風(fēng)方面存在的主要問題和不足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和評(píng)議代表，按照《民主評(píng)議基層站所政風(fēng)行風(fēng)工作征求意見和建議表》（附件6）的內(nèi)容，通過各種形式廣泛收集和征求人民群眾特別是服務(wù)對象的意見建議，認(rèn)真分析梳理，提出初步整改措施。能夠盡快解決的問題要盡快解決，給社會(huì)和人民群眾一個(gè)滿意的答復(fù)；如果是因政策等原因不能辦到的，要向服務(wù)對象和人民群眾做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件和爭取逐步解決；屬政策法規(guī)不允許的，要作好說服解釋工作。
（三）公開評(píng)議階段(7月上旬—7月下旬)
各被評(píng)單位要對自查和征求的問題在繼續(xù)整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況，認(rèn)真撰寫自評(píng)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)議代表按照評(píng)議內(nèi)容的要求，通過評(píng)議代表向人民群眾和服務(wù)對象了解情況，在廣泛征求社會(huì)各界意見、建議的基礎(chǔ)上，客觀、公正的提出評(píng)議報(bào)告，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和被評(píng)站所行業(yè)主管部門組織召開評(píng)議大會(huì)，參加的人員為被評(píng)單位全體人員和人民群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象以及社會(huì)各界人士，并邀請市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員參加。根據(jù)評(píng)議代表提出的評(píng)議報(bào)告和自查單位撰寫的自查報(bào)告，對被評(píng)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行面對面評(píng)議。
（四）整改落實(shí)階段(8月上旬—8月下旬)
各被評(píng)站所要誠懇接受、認(rèn)真對待公開評(píng)議階段提出的評(píng)議意見，結(jié)合自查和征求到的問題和建議，進(jìn)一步制定整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真抓好每一個(gè)問題的整改落實(shí)。要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，建立和完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。被評(píng)站所行業(yè)主管部門要幫助本系統(tǒng)各站所完成好各項(xiàng)整改工作任務(wù)；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)將落實(shí)整改情況通過各種有效途徑向社會(huì)各界公開，接受上級(jí)有關(guān)部門的檢查和人民群眾、服務(wù)對象的監(jiān)督。
（五）民主測評(píng)階段(9月上旬—9月下旬)
市鄉(xiāng)兩級(jí)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組和被評(píng)站所行業(yè)主管部門要根據(jù)各被評(píng)站所的工作任務(wù)和性質(zhì)，針對被評(píng)站所評(píng)議前政風(fēng)行風(fēng)情況以及落實(shí)整改后政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)情況，開展民主測評(píng)工作。以村（居）委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)議代表、服務(wù)對象、普通群眾為測評(píng)對象進(jìn)行問卷測評(píng)，參加測評(píng)人數(shù)不少于200人次，其中服務(wù)對象、普通群眾不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市評(píng)議代表和被評(píng)站所行業(yè)主管部門要根據(jù)問卷調(diào)查表（附件5）收集的情況進(jìn)行匯總，按照成績評(píng)定辦法公開、公正打分。
（六）評(píng)議工作總結(jié)階段（10月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和被評(píng)站所行業(yè)主管部門要組織召開總結(jié)大會(huì)，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和群眾參加，公開評(píng)議結(jié)果，總結(jié)評(píng)議中的好思路、好方法和評(píng)議機(jī)制。進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作程序和懲戒規(guī)定等各項(xiàng)規(guī)章制度，明確界定執(zhí)法職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)肅執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。對查找出來的問題要建章立制，制定各項(xiàng)制度進(jìn)行約束，要在制度落實(shí)上狠下功夫，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，通過跟蹤檢查、責(zé)任追究等措施確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。同時(shí)，要積極構(gòu)筑有效遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的防范體系，探索完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，不斷鞏固行風(fēng)評(píng)議成果。
八、成績評(píng)定及結(jié)果運(yùn)用
（一）成績評(píng)定
評(píng)議成績由三部分構(gòu)成：民主測評(píng)結(jié)果40分；評(píng)議代表評(píng)議結(jié)果30分（市評(píng)議代表10分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議代表20分）；市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組、被評(píng)單位主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核各10分，共30分；總分100分。以優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔確定成績等次。90分以上為優(yōu)秀，90（不含90）分以下至80分為良好，80（不含80）分以下至70分為合格，不滿70分為不合格。
（二）結(jié)果運(yùn)用
要堅(jiān)持把評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)站所黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作績效、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。對連續(xù)兩年以上群眾滿意度較高，評(píng)議名次靠前的基層站所，可建議其主管部門將評(píng)議結(jié)果作為主要負(fù)責(zé)人評(píng)獎(jiǎng)晉級(jí)的重要依據(jù)。對評(píng)議不合格或存在問題不及時(shí)整改，甚至邊評(píng)邊犯的基層站所，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。對因工作不力造成群眾滿意度低、問題較多的基層站所，建議主管部門對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。對評(píng)議結(jié)果為不合格的被評(píng)站所，列為下年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點(diǎn)站所。連續(xù)兩年以上群眾滿意度低，有問題不整改的基層站所，對其主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
九、評(píng)議代表的構(gòu)成及職責(zé)
評(píng)議代表分市評(píng)議代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議代表。市評(píng)議代表由市糾風(fēng)辦聘請，由人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、社會(huì)知名人士等5至7人組成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議代表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請，主要由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、服務(wù)對象、人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部代表、村（居）委會(huì)委員代表等5至7人組成，可通過自薦、推薦、選聘等多種方式產(chǎn)生，其中農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和服務(wù)對象應(yīng)占三分之二以上的比例。
市評(píng)議代表的主要職責(zé)：
（一）參加調(diào)查、評(píng)議被評(píng)議部門行風(fēng)建設(shè)狀況及工作人員履行職責(zé)情況；指導(dǎo)督查和考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直有關(guān)部門開展民主評(píng)議基層站所工作情況；
（二）根據(jù)工作需要查閱被評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門有關(guān)文件和資料；
（三）在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)被評(píng)議部門或人員有不正之風(fēng)的行為時(shí)，可當(dāng)場糾正并向其所在單位主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市糾風(fēng)辦反饋情況；
（四）了解評(píng)議工作中所反映和轉(zhuǎn)遞的舉報(bào)、投訴問題的辦理情況，并提出改進(jìn)工作的意見和建議；
（五）參與考核被評(píng)議單位評(píng)議工作開展情況；
（六）完成市評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)議代表的主要職責(zé)：
（一）參加評(píng)議大會(huì)，發(fā)表評(píng)議意見；
（二）了解和監(jiān)督被評(píng) ……（未完，全文共13206字，當(dāng)前僅顯示3142字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市開展民主評(píng)議基層站所工作方案》）