在全市開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢、統(tǒng)一思想，深刻領會開展專項治理的重要意義
二、建立機制、強化措施，扎實推進專項治理深入開展
一要建立落實三級紀委聯(lián)動督查機制
二要深挖細查問題線索
一是開展問題線索大排查、大起底
二是深化專項巡察
三是暢通舉報渠道
三要嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題
一是優(yōu)先查處，做到“零積壓”
二是直查直辦，做到“嚴懲處”
三是加大復查復核力度，做到“零失誤”
四是落實“一案雙查”，做到“嚴問責”
五是加大公開通報曝光，做到“強震懾”
四要全力做好“331”監(jiān)管機制推廣應用
一要加大全面督查，落實主體責任
二要強化專項檢查，落實監(jiān)管職責
三要強化重點抽查，嚴肅責任追究
三、加強協(xié)作、落實責任，確保專項治理工作取得明顯成效
一要嚴格落實主體責任
二要嚴格落實監(jiān)督責任
三要嚴格落實監(jiān)管責任
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在全市開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理會議上的講話

同志們：
按照會議安排，我就全市開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理講幾點意見。
一、認清形勢、統(tǒng)一思想，深刻領會開展專項治理的重要意義
黨的十八大以來，中央高度重視推進全面從嚴治黨向基層延伸，在“打虎”的同時，堅絕懲治“蠅貪”，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。習近平總書記多次強調，相對于“遠在天邊”的“老虎”，人民群眾對“近在眼前”的“蠅貪”感受更為真切�！吧n蠅”式腐敗損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對我們黨和政府的信任。自治區(qū)黨委書記石泰峰在自治區(qū)紀委十二屆二次全會上指出：“要嚴厲懲治群眾身邊的腐敗問題，推動全面從嚴治黨覆蓋到‘最后一公里’，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正�！弊灾螀^(qū)黨委常委、市委書記張柱在市紀委四屆三次全會上強調：“要突出抓好群眾身邊腐敗問題治
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突顯。據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，++市各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報++件次，其中反映涉農(nóng)領域的信訪舉報++件次，占信訪舉報總量的++%。全市共處置問題線索++件，其中涉農(nóng)領域++件，占總數(shù)的++%；立案調查++件，其中涉農(nóng)領域++件，占總數(shù)的++%；給予黨政紀處分++人，其中涉農(nóng)領域++人，占總數(shù)的++%。這些腐敗問題幾乎涉獵退耕還林、扶貧開發(fā)、草原生態(tài)補貼、危房危窯改造、移民搬遷和征地拆遷等各個領域。有的雖然事情很小、金額很少，但性質惡劣，群眾反映強烈；有的一查一窩，村支書、主任、會計抱團腐�。挥械囊徊橐淮�，涉及幾任干部，更有甚者整個系統(tǒng)從上到下都參與其中。根據(jù)中央紀委和自治區(qū)紀委的安排部署，市紀委制定了2018年至2020年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的實施方案、2018年專項治理工作安排和市縣鄉(xiāng)紀委“三級聯(lián)動”督查方案，已經(jīng)市委研究審定。今天在此對全市開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理進行全面安排部署，希望各縣（區(qū)）、各部門切實增強使命感、緊迫感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市紀委的決策部署和要求上來，扎實開展專項治理，讓群眾真正感受到正風反腐的實際成果。
二、建立機制、強化措施，扎實推進專項治理深入開展
開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，重在發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、查處問題和解決問題。要緊緊圍繞扶貧領域“兩個責任”落實不力、工作作風不實和侵害群眾利益的腐敗問題，每年確定2-3項整治重點，建立市、縣、鄉(xiāng)三級紀委聯(lián)動督查機制，精準施策，持續(xù)發(fā)力，嚴查快處，既要解決好存量的問題，又要使增量得到明顯遏制。今年我們重點確定了扶貧專項資金、退耕還林補助資金和就業(yè)培訓資金三個領域進行治理。
一要建立落實三級紀委聯(lián)動督查機制。按照市、縣、鄉(xiāng)紀委“三級包抓”工作機制，從市、縣（區(qū)）紀委監(jiān)察委，扶貧、人社、林業(yè)等主管部門和財政、審計等職能部門抽調人員組成督查組，開展多輪次、滾動式督查。要結合實際，開展機動式明察暗訪、隨機抽查；要走村入戶，到脫貧攻堅工作第一線深入摸排，及時掌握動態(tài)情況，直接聽取貧困戶反映問題，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度，督促各級黨委、政府履行主體責任、各級紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督責任、各級職能部門履行監(jiān)管職責，促進基層黨員干部轉變工作作風。
二要深挖細查問題線索。一是開展問題線索大排查、大起底。各縣（區(qū)）紀委在前兩年大排查、大清理的基礎上，要對2016年以來反映涉農(nóng)扶貧方面的問題線索進行再排查、再清理，看哪些問題處理了，哪些還沒處理或處理的還不到位，群眾還有哪些訴求，要一件一件進行梳理。市發(fā)改、民政、財政、國土、住建、水利、農(nóng)牧、審計、林業(yè)、扶貧、人社等部門要對本系統(tǒng)2015年以來在督查、檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的扶貧領域腐敗和作風問題線索進行排查，逐件核實目前整改落實情況，統(tǒng)一匯總后于3月底前向市紀委案件監(jiān)督管理室進行移交。二是深化專項巡察。今后巡察工作要把主要力量集中到扶貧領域，著力發(fā)現(xiàn)問題。深入到鄉(xiāng)村一線，深入到群眾身邊，緊盯重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位，全面了解情況，仔細查找扶貧政策落實、扶貧資金使用、扶貧項目建設等方面存在的問題。要建立問題清單，分類梳理，及時反饋，督促整改；對問題線索及時移交，嚴查快辦，切實做到事事有交代、件件有著落。三是暢通舉報渠道。各縣（區(qū)）紀委統(tǒng)一印制了便民監(jiān)督卡，已全部發(fā)放到建檔立卡戶手中 ……（未完，全文共5110字，當前僅顯示1794字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理會議上的講話》）