防止產(chǎn)業(yè)空心化，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（政協(xié)提案）

目錄/提綱：……
一、營造公平有序競爭環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展
二、遏制各種投機(jī)炒作行為，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)
三、建立合理的金融機(jī)制，切實(shí)解決中小企業(yè)融資困難的問題
四、制定并認(rèn)真落實(shí)幫扶政策及措施，進(jìn)一步加大政府幫扶力度
五、加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)自身建設(shè)，提升抗風(fēng)險能力
……
夯實(shí)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，防止產(chǎn)業(yè)空心化，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的若干建議
防止產(chǎn)業(yè)空心化，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（政協(xié)提案）

溫州作為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地，現(xiàn)擁有中小企業(yè)多達(dá)14萬家以上，占到全市企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了96%的工業(yè)產(chǎn)值，上繳了75%的稅收并解決了80%的就業(yè)人口。對于溫州來說，中小企業(yè)絕大多數(shù)是實(shí)體性質(zhì)的企業(yè)，重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是重視中小企業(yè)，它的健康發(fā)展就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但當(dāng)前我市的現(xiàn)實(shí)情況卻是，大量中小企業(yè)需要生產(chǎn)資金卻求貸無門，生產(chǎn)經(jīng)營壓力越來越大； “以錢炒錢”的思潮蔓延，大量社會資本涌向炒房、炒煤、炒礦、炒農(nóng)副產(chǎn)品和高利貸市場，從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)大規(guī)模轉(zhuǎn)移，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。受此次民間借貸危機(jī)的波及，我市的實(shí)體經(jīng)濟(jì)因?yàn)橘Y金鏈的斷裂而受到大面積的虧損，一些中小企業(yè)被迫停業(yè)，個別企業(yè)主被迫跑路。直面此次民間借貸危機(jī)的影響，結(jié)合我市的發(fā)展現(xiàn)狀
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了太多的暴利。政府要消除短視目光，樹立發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的思路。不管如何轉(zhuǎn)型升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是我市經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；不管技術(shù)創(chuàng)新到什么地步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是科技創(chuàng)新的有效載體，是核心競爭力的有效展現(xiàn)。市政府職能部門要密切監(jiān)測信貸資金流向，從源頭上控制信貸資金挪用風(fēng)險，嚴(yán)防信貸資金違規(guī)流向房市、股市以及挪用于農(nóng)產(chǎn)品炒作、囤積居奇、哄抬物價等其他各類投機(jī)炒作領(lǐng)域，抑制不合理信貸資金需求，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，擠壓金融資本炒作空間。政府要加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)管，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展，降低準(zhǔn)入門檻，拓寬民間資本投資渠道，支持民間投資進(jìn)入市政、金融、能源、社會事業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本的積極作用。
三、建立合理的金融機(jī)制，切實(shí)解決中小企業(yè)融資困難的問題。
政府部門應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)國家相關(guān)配套措施，讓各類實(shí)體經(jīng)濟(jì)組織能夠從銀行借到錢，加速推動貸款對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的定向投放和對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的_，進(jìn)一步加大信貸資金保障力度，在爭取更多貸款規(guī)模的同時，切實(shí)落實(shí)國家關(guān)于支持企業(yè)信貸的政策。金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加銀行對中小企業(yè)貸款額度，規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)收費(fèi)，降低中小企業(yè)融資成本，加強(qiáng)對貸款用途的監(jiān)管，堅(jiān)持做到受托支付，防止貸款資金被挪用或外流，使貸款資金真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要將金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)落到實(shí)處，支持民間資金通過設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、小額貸款公司等方式滿足中小企業(yè)融資需求，拓寬中小企業(yè)獲取資金的渠道，比如擴(kuò)大股票、債券等直接融資對中小企業(yè)的幫助，引導(dǎo)民間資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
四、制定并認(rèn)真落實(shí)幫扶政策及措施，進(jìn)一步加大政府幫扶力度。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要全市上下共同呵護(hù)、共同努力。中小企業(yè)的發(fā)展壯大離不開政府的扶持和幫助，特別是在當(dāng)前企業(yè)面臨較多困難的情況下。各級黨委、政府要把扶持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為施政的重大使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)中小企業(yè)用足用好政策。政府部門要一步清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)，規(guī)范對企業(yè)的評比、達(dá)標(biāo)、表彰等活動，堅(jiān)決糾正和查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂集資等行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要深入開展“為企業(yè)排憂解難”服務(wù)活動，要在為中小企業(yè)落實(shí)扶持政策上下功夫，近期以來，國家、省相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，財政、稅務(wù)、土地等部門要加大扶持力度，認(rèn)真落實(shí)好中小企業(yè)的稅收減免、社會保險“五緩四減三補(bǔ)貼”及發(fā)展專項(xiàng)資金等各項(xiàng)政策，對經(jīng)營困難、符合轉(zhuǎn)型升級要求的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。從減稅這個環(huán)節(jié)來扶持企業(yè)，繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，刺激企業(yè)生產(chǎn)，提升企業(yè)的競爭力、開拓能力。同時，應(yīng)在此基礎(chǔ)上，吸收在外創(chuàng)業(yè)的溫州人回溫創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)多做貢獻(xiàn)。
五、加強(qiáng)引導(dǎo)企業(yè)自身建設(shè)，提升抗風(fēng)險能力。
溫州資本脫實(shí)向虛的現(xiàn)象，折射出一個時代的拐點(diǎn)：處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端、單純依靠低成本優(yōu)勢高速增長的“黃金年代”已經(jīng)過去，“溫州格局”面臨新的挑戰(zhàn)。我們要把目前中小企業(yè)的困難看作推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有利時機(jī)，要利用當(dāng)前的“倒逼機(jī)制”，進(jìn)一步在政府引導(dǎo)與中小企業(yè)自覺上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。政府要消除短視目光，樹立發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的思路。不管如何轉(zhuǎn)型升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是我市經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；不管技術(shù)創(chuàng)新到什么地步，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是科技創(chuàng)新的有效載體， ……（未完，全文共2764字，當(dāng)前僅顯示1757字，請閱讀下面提示信息。收藏《防止產(chǎn)業(yè)空心化，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展（政協(xié)提案）》）