關(guān)于破解民營中小企業(yè)融資難融資貴問題的對策建議

目錄/提綱：……
一、我市民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
二、民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)
一是放貸風(fēng)險高
二是抵（質(zhì)）押物不足
三是融資體系不健全
四是融資審批程序繁瑣費用高
三、破解融資難融資貴，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議
（一）擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金試點
一是深入探索與多家銀行開展合作
（二）優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
一是優(yōu)化政策環(huán)境
二是營造公平競爭環(huán)境
三是營造良好法治環(huán)境
（三）加大解困幫扶力度
一是完善風(fēng)險化解措施
二是拓寬融資渠道
（四）持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量
……
關(guān)于破解民營中小企業(yè)融資難融資貴問題的對策建議

按照政協(xié)石家莊市委員會辦公室《關(guān)于做好市政協(xié)十三屆十四次常委會議大會發(fā)言工作的通知》（市協(xié)辦〔2019〕20號）要求，現(xiàn)就破解民營中小企業(yè)融資難融資貴問題發(fā)言如下：
一、我市民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放41年來，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，由小到大、由弱變強，影響力不斷增強，已成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。特別是近年來，我市認真貫徹落實中央和省委、省政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，相繼出臺了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》(37條)、《石家莊市改進和深化中小微企業(yè)金融服務(wù)的十條扶持政策》等一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，政策服務(wù)體系不斷完善，發(fā)展空間環(huán)境不斷優(yōu)化，有效激發(fā)和釋放了民營經(jīng)濟發(fā)展活力，為促進全市社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。從全國層面看，民營企業(yè)用近40%的資源，
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工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為1.6:1。全市縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達到380個（其中國家級1個，省級18個，市級100個），年內(nèi)完成投資308億元，園區(qū)總產(chǎn)值達到340億元，帶動農(nóng)民就業(yè)3.2萬人，帶動農(nóng)民增收1.6億元。全市家庭農(nóng)場達到3822家（其中省級79家，市級417家），家庭農(nóng)場經(jīng)營土地面積達到46.7萬畝，年經(jīng)營收入達到2.3億元。
二、民營企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)
當(dāng)前，受國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、國際貿(mào)易摩擦等因素制約，民營企業(yè)發(fā)展遇到了市場需求不旺，勞動力、土地成本等生產(chǎn)要素不斷上升等諸多難題。特別是融資難融資貴已成為制約民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主因。融資難主要原因有4個：一是放貸風(fēng)險高。相對國有企業(yè)，民營企業(yè)普遍體量不大，市場化程度高，經(jīng)營風(fēng)險高，尤其是一些民營企業(yè)受市場影響銷售額下滑、利潤不足，銀行根據(jù)其經(jīng)營狀況和風(fēng)險程度，往往難以追加貸款，甚至壓縮貸款額度。二是抵（質(zhì)）押物不足。一方面民營小微企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、固定資產(chǎn)等抵押物由于不符合銀行要求，無法獲得銀行貸款；一方面一些民營企業(yè)存在建設(shè)廠房、購置設(shè)備擴大再生產(chǎn)等中長期融資需求，但銀行對此類融資貸款缺少支持。三是融資體系不健全。以國有大銀行主導(dǎo)的金融體系對民營企業(yè)普遍存在“重大輕小”的問題，專門服務(wù)于民營企業(yè)的中小銀行、融資機構(gòu)等民間金融機構(gòu)發(fā)展不足，融資產(chǎn)品不夠多，投資市場不活躍。債券市場也不夠成熟，多層次資本市場融資體系尚未健全。四是融資審批程序繁瑣費用高。據(jù)了解，企業(yè)到銀行申請貸款時需要經(jīng)過多次審核，并且要交評估費、律師評估報告費等費用，導(dǎo)致民營企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)方面的民營企業(yè)融資難融資貴，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展。
三、破解融資難融資貴，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展的建議
（一）擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金試點。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金試點，幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決貸款難問題。一是深入探索與多家銀行開展合作。目前，增信基金貸款已與市郵儲銀行、農(nóng)信社兩家銀行進行了合作。從發(fā)展情況看，兩家銀行相互競爭，可以倒逼合作銀行降低貸款門檻，積極搶占市場，讓企業(yè)更便捷得到增信基金貸款。二是采取市建平臺、分縣運作方式，確保試點縣（市、區(qū)）資金的專向使用，進一步明晰貸款補償責(zé)任，充分調(diào)動試點縣（市、區(qū)）風(fēng)險防控的主動性。三是加強對增信基金制度設(shè)計、貸前調(diào)查、貸后跟蹤等的監(jiān)管，確保增信基金項目的健康安全運行。
（二）優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。嚴格貫徹落實國家、省減負降本的政策措施，進一步清理規(guī)范涉企收費項目，加大對亂收費的查處和整治力度，降低社保繳費、用地、用人等成本，推進民營企業(yè)減成本、增效益，充分釋放減稅降費紅利。二是營造公平競爭環(huán)境。推進落實公平競爭審查制度，加強對涉及市場主體經(jīng)濟活動政策措施的公平競爭審查，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。三是營造良好法治環(huán)境。切實加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為。加快信用監(jiān)管機制建設(shè)，落實守信激勵機制，加大失信懲戒力度，為民營企業(yè)發(fā)展營造公平、有序的市場經(jīng)營環(huán)境。
（三）加大解困幫扶力度。一是完善風(fēng)險化解措施。加強融資擔(dān)保體系建設(shè)，對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)，支持開展債券融資、股權(quán)融資，設(shè)立穩(wěn)健發(fā)展基金，防范金融風(fēng)險。二是 ……（未完，全文共2724字，當(dāng)前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于破解民營中小企業(yè)融資難融資貴問題的對策建議》）