鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作措施

目錄/提綱：……
一、放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件
二、落實(shí)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策
（一）醫(yī)療用地方面
（二）稅收優(yōu)惠方面
（三）收費(fèi)價(jià)格方面
（四）銀行保險(xiǎn)方面
（五）醫(yī)保定點(diǎn)方面
（六）藥品采購(gòu)方面
（七）醫(yī)療設(shè)備方面
（八）人才管理方面
1、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)自主招聘
2、落實(shí)《福建省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》
（九）技術(shù)管理方面
（十）信息資源方面
三、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展
（四）完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的相關(guān)政策
……
關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本
舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作措施
市衛(wèi)生局 市編辦 市發(fā)展改革委 市財(cái)政局 市科技局
市人力資源和社會(huì)保障局 市民政局 市國(guó)土資源局
市公務(wù)員局 市工商局 市地稅局 市銀監(jiān)局
（2013年3月）

為貫徹省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施細(xì)則》（閩政辦〔2012〕144號(hào)）精神，落實(shí)市委、市政府提出的在“十二五”期間社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)占全市床位總數(shù)20%以上的工作任務(wù)，特提出以下工作措施：
一、放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件
（一）社會(huì)資本依法自主選擇醫(yī)療服務(wù)投資領(lǐng)域，只要符合當(dāng)?shù)卦O(shè)置規(guī)劃、符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的均允許進(jìn)入。優(yōu)先支持社會(huì)資本舉辦康復(fù)、精神、兒童、中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）、護(hù)理院（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、臨終關(guān)懷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等新興和急需的健康機(jī)構(gòu)、特需醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）優(yōu)先支持社會(huì)資本在城市新區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等醫(yī)療資
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為企業(yè)所得稅免稅收入。對(duì)社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療條件的，自取得執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)，自產(chǎn)自用制劑免征增值稅，自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。捐贈(zèng)社會(huì)辦醫(yī)的享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
（三）收費(fèi)價(jià)格方面。社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)和藥品要執(zhí)行政府規(guī)定的相關(guān)價(jià)格政策。營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)實(shí)行自主定價(jià)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣上與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)�！　�
（四）銀行保險(xiǎn)方面。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品，對(duì)符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供多層次的金融服務(wù)，支持營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極探索以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資、抵押貸款等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金。對(duì)符合《福建省小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金暫行管理辦法》規(guī)定的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)貸款，可享受小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金政策。同時(shí)，商業(yè)保險(xiǎn)公司應(yīng)認(rèn)可非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除了合同約定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，保險(xiǎn)公司原則上認(rèn)可二級(jí)及以上的醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將其納入保險(xiǎn)理賠范圍；鼓勵(lì)支持各保險(xiǎn)公司與非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療合作。
（五）醫(yī)保定點(diǎn)方面。不論營(yíng)利性還是非營(yíng)利性，只要符合定點(diǎn)條件，均可納入城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，其出具的稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票應(yīng)予以認(rèn)可，執(zhí)行與同級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策，并及時(shí)結(jié)算和劃撥醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌基金。
（六）藥品采購(gòu)方面。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可不參加藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。擁有自主采購(gòu)和使用非中標(biāo)藥品的權(quán)利，但納入醫(yī)保定點(diǎn)的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品零售價(jià)不得高于藥品集中招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果確定的限價(jià)。
（七）醫(yī)療設(shè)備方面。社會(huì)資本自主申辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大型醫(yī)療設(shè)備配置實(shí)行準(zhǔn)入條件單列，在申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，可以申請(qǐng)大型醫(yī)療設(shè)備的配置。衛(wèi)生部門在審批非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其開(kāi)設(shè)的診療科目時(shí)，對(duì)其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備的大型醫(yī)用設(shè)備一并審批，不限制符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的配備。
（八）人才管理方面
1.非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以面向社會(huì)自主招聘。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動(dòng)、有關(guān)單位和部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)變更、人事勞動(dòng)關(guān)系銜接、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、檔案轉(zhuǎn)接等手續(xù)。
2.落實(shí)《福建省醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》。推進(jìn)醫(yī)師開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)我市醫(yī)學(xué)技術(shù)人才更好地為人民群眾健康服務(wù)。符合條件的執(zhí)業(yè)醫(yī)師經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊(cè)后，可受聘非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
3.醫(yī)務(wù)人員的學(xué)術(shù)地位、職稱評(píng)定、繼續(xù)教育、學(xué)術(shù)活動(dòng)等不受工作單位變化影響。
4.非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)臨床醫(yī)學(xué)定向委培生，市縣兩級(jí)財(cái)政將按本科生每人每年不低于6000元、�？粕咳嗣磕瓴坏陀�4000元的標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)給予補(bǔ)助生活費(fèi)，委培生畢業(yè)后至少應(yīng)在委培單位連續(xù)工作3年。
（九）技術(shù)管理方面。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)準(zhǔn)入、科研項(xiàng)目、等級(jí)評(píng)審、臨床重點(diǎn)�？�、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地資格及住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地資格等方面，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)術(shù)組織等要吸收非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家參與。符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可納入“120”救急網(wǎng)絡(luò)、交通事故定點(diǎn)救治、參加高招體檢、招聘體檢和健康體檢的定點(diǎn)醫(yī)院。
（十）信息資源方面。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在政策知情權(quán)和信息、數(shù)據(jù)等公共資源共享方面與公立醫(yī)院享受同等權(quán)益。推進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)以電子病歷為核心的醫(yī)院信 ……（未完，全文共3548字，當(dāng)前僅顯示1792字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作措施》）