在2012年度全縣人口和計劃生育目標責任獎懲兌現(xiàn)會議上的講話

在2012年度全縣人口和計劃生育目標責任獎懲兌現(xiàn)會議上的講話
（2013年3月12日）

今天召開這次會議，主要是總結回顧去年全縣人口計生工作，兌現(xiàn)獎懲，分析形勢，安排部署今年工作任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，強化措施，扎實工作，推動人口計生工作再上新水平，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。剛才，景新書記宣讀了縣委、縣政府獎懲通報；新明縣長代表縣委、縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代表簽訂了責任書；霰縣長作了重要講話，深入總結了去年工作，客觀分析了當前面臨的形勢，對今年各項工作作了全面安排部署、提出了明確要求，各級各部門要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一要進一步提高思想認識。計劃生育是我國的一項
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準不降低，持續(xù)提高全縣人口計生工作水平。
二要進一步健全工作機制。關于今年的人口計生工作，霰縣長已作了全面部署。各級各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，結合各自實際，采取有效措施，不折不扣地落實到位。工作中，在抓好突出問題整治的同時，要持續(xù)在抓基層基礎、抓長效機制建設上下功夫，使人口計生工作更加規(guī)范化和制度化。一方面，對工作實踐中探索形成的好經(jīng)驗好做法，要認真總結提煉，并用制度的形式固定下來、堅持下去；另一方面，要根據(jù)工作中遇到的新情況新問題，及時研究新辦法、新機制，逐步形成一整套具體、管用的工作機制。當前，要重點健全完善好以下幾項機制：一是管理服務機制。從信息核查和年度考核情況看，我縣流動人口和空掛戶口、人戶分離現(xiàn)象較多，日常管理難度大，部門監(jiān)管職責不清晰，極易造成工作上的漏洞。對此，人口計生、公安等有關職能部門要抓緊進行全面清查，深入分析研究，拿出具體措施，落實好日常監(jiān)管服務職責，切實解決這些人員的管理服務問題。當前我縣新型城鎮(zhèn)化正在加速推進，城鎮(zhèn)規(guī)模加速膨脹，對一些城鎮(zhèn)新建小區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)，要根據(jù)人口居住情況，及時健全完善管理機構和服務網(wǎng)絡，努力實現(xiàn)管理全覆蓋、無縫隙，確保不出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。在管理服務尤其是執(zhí)法過程中，要嚴格依法依規(guī)辦事，決不能采取簡單、粗暴的工作方式，堅決杜絕違法違紀、重大惡性案件和_性上訪事件的發(fā)生。二是利益導向機制。在當前形勢下，遏制違法生育行為，要堅持疏堵結合，工作措施要由以行政處罰為主向更加注重政策推動轉變。對各級面向計劃生育家庭的各項優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵扶助政策措施，要堅決落實到位；同時，要根據(jù)經(jīng)濟水平，進一步強化養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等普惠性政策與計劃生育政策之間的銜接，給予計劃生育家庭更多的關愛和幫助，充分發(fā)揮好計劃生育利益導向機制作用。特別是對“失獨”家庭，人口計生等部門要研究探索行之有效的機制辦法，給予重點幫扶、重點照顧，確保他們在精神上獲撫慰、生活上有保障。三是后進幫促機制。我縣人口計生工作整體水平較高，但發(fā)展還不夠平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些村連續(xù)多年出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象，必須引起高度重視。對計劃生育工作薄弱、長期出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象的村居、企業(yè)、單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關職能部門要認真分析原因，找準問題根源，采取有效措施，集中精力抓好整改轉化，確保年內不再出現(xiàn)違法生育現(xiàn)象。同時，要持續(xù)加大治理力度，對富人、公職人員等特殊_的違法生育問題，堅決從嚴、從重、從快處理，充分發(fā)揮警示作用，全力遏制違法生育反彈。
三要進一步強化責任落實。各級要始終把人口計生工作擺上重要議事日程，不斷強化工作措施，明確工作責任，確保全面完 ……（未完，全文共2207字，當前僅顯示1403字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2012年度全縣人口和計劃生育目標責任獎懲兌現(xiàn)會議上的講話》）