在2013年全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作調(diào)度會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
二、強(qiáng)化措施、加緊推進(jìn)
一要抓緊完成各項(xiàng)規(guī)劃
一是加緊完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃
二是扎實(shí)搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃
三是研究制定好具體工作計(jì)劃
二要?jiǎng)?chuàng)新工作思路
一要求
三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
四要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
……
在全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作調(diào)度會(huì)議上的
講 話
（2013年3月13日，根據(jù)記錄整理）

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度，督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)思路，加大推進(jìn)力度，確保盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。剛才，景新書(shū)記傳達(dá)了全市城建工作會(huì)議精神；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作情況，目標(biāo)明確、措施具體、信心很足，有關(guān)部門(mén)談了很好的指導(dǎo)意見(jiàn)；最后，良范縣長(zhǎng)圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)講了具體意見(jiàn)，霰縣長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)下一步工作作了安排部署、提出了明確要求，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。新型城鎮(zhèn)化作為黨的十八大提出的“新四化”之一，已成為全國(guó)整體推進(jìn)、加速實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。對(duì)這項(xiàng)工作，中央和省、市都高度重視，提出明確要求，并多次進(jìn)行調(diào)度安排。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，各地基礎(chǔ)不
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略612字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
詳細(xì)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在前期工作的基礎(chǔ)上，盡快完成規(guī)劃修編，報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)批復(fù)后實(shí)施，為當(dāng)前城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)和今后發(fā)展提供指導(dǎo)。規(guī)劃制定過(guò)程中，要注重與全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃搞好銜接，避免因銜接不夠給后續(xù)工作造成被動(dòng)。二是扎實(shí)搞好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)村莊分布、人口數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，對(duì)社區(qū)擺布、搬遷安置等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，按照“宜大不宜小、宜聚不宜散”的原則，拿出方向性指導(dǎo)意見(jiàn)，以合理布局、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。比如，在社區(qū)選址上，要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)發(fā)展方向、村莊區(qū)位條件等多方面因素，對(duì)能夠到小城鎮(zhèn)安置的，要盡量安排到小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)周邊等遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的地方原則上不再單獨(dú)建設(shè)社區(qū)，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口集聚、規(guī)模膨脹；對(duì)就近安置方便群眾生產(chǎn)生活的，就合村并點(diǎn)建社區(qū)，不搞“一刀切”，什么路子對(duì)群眾生產(chǎn)生活最有利就走什么路子。三是研究制定好具體工作計(jì)劃。市里要求利用3年時(shí)間基本完成城中村、城邊村、園中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村搬遷改造，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，認(rèn)真研究確定3年總體工作計(jì)劃；同時(shí)，要在3月底前確定好今年的工作任務(wù)，對(duì)今年干什么、干到什么程度、什么時(shí)間完成，要列出詳細(xì)計(jì)劃，既為整體工作推進(jìn)提供指導(dǎo)，也為盡快完成增減掛鉤項(xiàng)目上報(bào)和啟動(dòng)資金籌措打下基礎(chǔ)。對(duì)打算通過(guò)增減掛鉤政策搬遷的村莊，當(dāng)前要加快完善手續(xù)、盡快上報(bào)、爭(zhēng)取及早獲得批復(fù)；同時(shí)，在數(shù)量把握上可以適當(dāng)增加一些，避免一旦出現(xiàn)政策變動(dòng)影響工作推進(jìn)。二要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。建設(shè)新型社區(qū)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜，具體從何處突破，采用什么方式運(yùn)作，縣里不作統(tǒng)一要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索、大膽創(chuàng)新。在總體把握上，要堅(jiān)持集中連片原則，對(duì)具備條件的，成熟一片、推進(jìn)一片，確保整體工作積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，為下一步土地復(fù)耕和開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。在具體操作中，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)原則上要多使用集體建設(shè)用地，有效降低建設(shè)成本；對(duì)建設(shè)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際靈活掌握，適合建高層就建高層，適合建多層就建多層，有的地方如果群眾有需求、有條件，也可建復(fù)式樓或聯(lián)排房，什么方式適合就采用什么方式，最大限度讓群眾滿意。搬遷補(bǔ)償問(wèn)題群眾普遍關(guān)注，也往往是糾紛產(chǎn)生的首要因素，這方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從各自實(shí)際出發(fā)，盡快摸清情況，合理確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償安置政策，確保行得通、可持續(xù)。三要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，許多工作涉及群眾切身利益，敏感度比較高，啟動(dòng)前一定要把宣傳發(fā)動(dòng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)，有效規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決避免做成“夾生飯”。對(duì)計(jì)劃實(shí)施搬遷改造的村，要深入搞好調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確地掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)意愿，只有絕大多數(shù)群眾同意，才能動(dòng)工實(shí)施；對(duì)個(gè)別暫時(shí)不愿搬遷的群眾，要通過(guò)多種方式，靠上做好深入細(xì)致的思想工作，努力爭(zhēng)取群眾支持。尤其在搬遷前，一定要把搬遷安置的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和積極意義向群眾講清楚、講明白，從群眾的角度出發(fā)，幫助算好經(jīng)濟(jì)賬、生活賬，打消群眾顧慮。搬遷過(guò)程中，要充分尊重群眾意愿，尤其在安置地點(diǎn)選擇、房型設(shè)計(jì)和功能配置等方面，要吸引群眾積極參與，廣泛征求群眾意見(jiàn)，確保讓群眾搬的安心。新聞宣傳部門(mén)要加大輿論宣傳力度，廣泛采取多種方式，積極宣傳 ……（未完，全文共3400字，當(dāng)前僅顯示1717字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作調(diào)度會(huì)議上的講話》）