縣委關(guān)于實(shí)施薄弱村轉(zhuǎn)化提升工程的意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）把握原則
一是分類指導(dǎo)，因村施策
二是突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治
三是積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)
1、村級(jí)班子得到整體提升
2、黨員隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)
3、矛盾問題得到妥善化解
4、村級(jí)管理有序推進(jìn)
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快
二、方法步驟
三、推進(jìn)措施
一是選好配強(qiáng)村級(jí)班子，提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力
二是集中解決突出問題，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定
三是健全完善工作機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化
四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用
五是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民增收致富步伐
六是加強(qiáng)經(jīng)常性教育培訓(xùn)，提升黨員群眾自身素質(zhì)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分類指導(dǎo)
2、倒排正包，明確責(zé)任
3、整合力量，多方聯(lián)動(dòng)
4、定期調(diào)度，嚴(yán)格考核
……
縣委
關(guān)于實(shí)施薄弱村轉(zhuǎn)化提升工程的意見
（2013年3月18日）

為不斷夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，經(jīng)研究決定，從現(xiàn)在開始，利用一年左右的時(shí)間在全縣集中實(shí)施薄弱村轉(zhuǎn)化提升工程�，F(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大精神，以推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)服務(wù)型黨組織為抓手，以加強(qiáng)班子建設(shè)、解決突出問題、健全工作機(jī)制、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，集中轉(zhuǎn)化提升一批薄弱村，推動(dòng)全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣生態(tài)之城幸福家園提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)保證。
（二）把握原則
一是分類指導(dǎo)，因村施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同情況，對(duì)癥下藥；堅(jiān)持一村一策、一村多策，進(jìn)行綜合治理。
二是突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持深挖根源，找準(zhǔn)問題，把握工作著力點(diǎn)，既解決面上突出問題，又解決深層次矛盾問題，確保轉(zhuǎn)化一個(gè)、提升一個(gè)、鞏固一個(gè)。
三是積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)。既要積極主動(dòng)，又要穩(wěn)妥推進(jìn)。重在解決問題、化解矛盾，防止引發(fā)新的矛盾問題、產(chǎn)生其
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略704字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
段：分析問題，深挖根源（2013年5月-6月）。針對(duì)存在的矛盾和問題，采取召開座談會(huì)或與相關(guān)人員個(gè)別座談等方式，分析原因，深挖根源，找準(zhǔn)癥結(jié)，逐一研究制定解決問題的辦法和措施，并根據(jù)問題性質(zhì)，充分征求有關(guān)人員的意見建議。在此基礎(chǔ)上，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委研究同意后組織實(shí)施。
第三階段：分類施治，轉(zhuǎn)化提升（2013年7月-12月）。堅(jiān)持因村施治、分類提升，針對(duì)“班子軟弱渙散、村務(wù)管理混亂、矛盾問題突出、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后”等不同類型的薄弱村，分別制定轉(zhuǎn)化提升方案，按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題最突出就先解決什么問題”的原則，統(tǒng)籌整合多方力量，集中人力、物力、財(cái)力，扎實(shí)開展轉(zhuǎn)化提升，盡快實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
第四階段：建章立制，鞏固提高（2014年1月-2月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固薄弱村轉(zhuǎn)化提升成果。建立完善薄弱村動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已轉(zhuǎn)化提升的實(shí)行跟蹤管理，防止反彈；對(duì)短期內(nèi)不能解決的具體問題，列入中長(zhǎng)期整改計(jì)劃，有步驟、分階段加以解決，直至徹底改變面貌。
三、推進(jìn)措施
堅(jiān)持把加強(qiáng)班子建設(shè)、解決突出問題、發(fā)揮黨員作用、健全工作制度、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貫穿轉(zhuǎn)化提升的全過程，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。
一是選好配強(qiáng)村級(jí)班子，提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。對(duì)村黨組織班子不健全的，要積極物色人選，盡快配齊配強(qiáng)；對(duì)村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，采取談心談話、召開組織生活會(huì)等方式，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，健全工作運(yùn)行機(jī)制，促使其團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力；對(duì)思想整頓成效不明顯、履職能力較差、群眾意見較大的村黨組織成員，要給予組織調(diào)整。特別要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記，臨時(shí)無合適人選的，可由機(jī)關(guān)干部兼任，并確定1-2名重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟時(shí)，及時(shí)調(diào)整為村黨組織書記。
二是集中解決突出問題，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。對(duì)梳理出的問題，要整合各方面資源和力量，按照先急后緩、先易后難的原則，集中清查解決，并采取適當(dāng)方式及時(shí)向群眾作出公開答復(fù)。對(duì)存在突出信訪問題的，要盯上靠上，理順群眾情緒，化解不和諧因素，確保村內(nèi)穩(wěn)定。對(duì)影響村級(jí)正常工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的，要依法進(jìn)行宣傳教育，違紀(jì)違法的要堅(jiān)決予以處理。對(duì)基礎(chǔ)條件較差、公益設(shè)施落后的，要整合各類資源，積極爭(zhēng)取和優(yōu)先安排上級(jí)的項(xiàng)目和資金，幫助盡快改變落后面貌。對(duì)一時(shí)不能解決的問題，要向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持。
三是健全完善工作機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織工作規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)村干部集中辦公和掛牌值班制度，全面推行村內(nèi)事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)和為民服務(wù)全程代理制度。積極推行“四議兩公開”和“五步?jīng)Q策工作法”等民主決策制度，健全完善“村規(guī)民約”，不斷深化黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，健全完善以自我教育、自我管理、自我服務(wù)為主的民主管理制度。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表議事會(huì)、村民理財(cái)小組等機(jī)構(gòu)，建立經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的監(jiān)督機(jī)制。
四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員活動(dòng)日”等制度，加強(qiáng)黨員教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)和主體意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)“雙諾雙評(píng)”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，不斷完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。規(guī)范發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格發(fā)展程序，突出發(fā)展重點(diǎn)，及時(shí)把政治素質(zhì)高、文化程度高、致富帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年農(nóng)民吸收到黨內(nèi)來，培養(yǎng)村級(jí)后備力量。
五是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民增收致富步伐。立足薄弱村實(shí)際，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)一條適合薄弱村發(fā)展和農(nóng)民群眾增收致富的好路子。要積極培育各種類型的產(chǎn)業(yè)示范戶，發(fā)揮示范戶的影響 ……（未完，全文共3911字，當(dāng)前僅顯示1975字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣委關(guān)于實(shí)施薄弱村轉(zhuǎn)化提升工程的意見》）