論文：公共行政視角下的民主黨派機關(guān)自身建設(shè)研究2

論文：公共行政視角下的民主黨派機關(guān)自身建設(shè)研究2

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民主黨派機關(guān)自身建設(shè)的理論依據(jù)

民主黨派機關(guān)屬于政黨機關(guān),其自身建設(shè)是民主黨派自身建設(shè)的一個重要內(nèi)容"因此,民主黨派機關(guān)加強自身建設(shè)必須符合中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政黨制度理論,還必須要符合民主黨派加強自身建設(shè)的實際"此外,隨著中國公務(wù)員法的實施,民主黨派機關(guān)正式列入公務(wù)員法實施范圍,民主黨派機關(guān)的自身建設(shè)必須符合公務(wù)員法及其配套法規(guī)的規(guī)定,同時也必須要遵循公共行政管理的有關(guān)理論"
2.1中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論
統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言,是指不同的社會政治力量(包括階級!階層!政黨!集團乃至民族!國家等)在一定的歷史條件下,為了實現(xiàn)一定的共同目標(biāo),在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟"簡要地說,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一定社會政治力量的聯(lián)合"我們現(xiàn)在講的統(tǒng)一戰(zhàn)線,專指在馬克思主義的理論指導(dǎo)下,由無產(chǎn)階級及其政黨組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線"無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是無產(chǎn)階級為了實現(xiàn)自己的歷史使命,實現(xiàn)各個時期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),團結(jié)本階級各個階層和政治派別,并同其他階級!階層!政黨及一切可能團結(jié)的力量,在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟"因此,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線就是解決無產(chǎn)階級解放運動中的自身團結(jié)統(tǒng)一和同盟軍的問題"無產(chǎn)階級及其政黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級解放運動的一部分,這個統(tǒng)一戰(zhàn)線有三個顯著的特點:第一,無產(chǎn)階級是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組
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眼于推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)!堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,及時總結(jié)我國多黨合作的實踐經(jīng)驗,創(chuàng)造性地提出了許多新理論!新思想,制定了一系列符合實際的新政策,使多黨合作制度不斷鞏固!發(fā)展和完善,展現(xiàn)出巨大優(yōu)越性"進(jìn)入新世紀(jì)新階段,國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻變化"以_同志為總書記的中共中央繼往開來!與時俱進(jìn),先后制定頒發(fā)了5中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見6!5中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見6和5中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見6,開創(chuàng)了多黨合作制度化建設(shè)的新階段〔61"中共十六大以來,以_同志為總書記的中共中央著眼黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局,不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗!拓展理論視野,豐富多黨合作的形式和內(nèi)容,推進(jìn)中國社會主義民主政治發(fā)展"主要表現(xiàn)在:堅持以_理論和/三個代表0重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,多黨合作的思想政治基礎(chǔ)更加堅實;堅持重大問題協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行過程中,中共中央!國務(wù)院共召開或委托召開民主協(xié)商會!座談會!情況通報會100多次,就事關(guān)黨和國家工作大局的重大問題,廣泛征求非中共人士的意見建議;堅持推進(jìn)制度化!規(guī)范化!程序化建設(shè),科學(xué)規(guī)范政治協(xié)商!參政議政和民主監(jiān)督的內(nèi)容!形式和程序,建立健全重大決策!重要人事協(xié)商和重要情況通報制度,多黨合作運行機制更加健全;堅持搞好合作共事,許多優(yōu)秀非中共干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),致公黨中央主席萬鋼和無黨派人士陳竺還分別擔(dān)任了國家科技部和衛(wèi)生部部長;堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),各民主黨派!工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮人才-智力資源豐富的優(yōu)勢,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和事關(guān)國計民生的重大問題,積極建言獻(xiàn)策!貢獻(xiàn)智慧力量,服務(wù)大局卓有成效〔了〕"中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會報告指出,壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量"壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)!實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)在要求"要發(fā)展中國特色社會主義!實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,需要我們最大限度地把一切積極因素調(diào)動起來!把全民族的力量凝聚起來,為實現(xiàn)共同的目標(biāo)任務(wù)而團結(jié)奮斗"在這方面,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有不可替代的重要作用和獨特優(yōu)勢"新世紀(jì)新階段,統(tǒng)一戰(zhàn)線己經(jīng)進(jìn)一步發(fā)展成為全體社會主義勞動者!社會主義事業(yè)的建設(shè)者!擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟"進(jìn)一步重視和做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,高舉愛國主義!社會主義偉大旗幟,充分調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性!主動性!創(chuàng)造性,對促進(jìn)社會主義經(jīng)濟建設(shè)!政治建設(shè)!文化建設(shè)!
社會建設(shè),對促進(jìn)香港!澳門長期繁榮穩(wěn)定和祖國和平統(tǒng)一,對加強中國人民同各國人民的友好合作!促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè),都具有十分重要的作用"促進(jìn)政黨關(guān)系!民族關(guān)系!z-教關(guān)系!階層關(guān)系!海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧,對于增進(jìn)團結(jié)!凝聚力量具有不可替代的作用,是壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀要求,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義"把這五大關(guān)系處理好了,我國社會主義政黨制度的優(yōu)勢!民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢!社會主義z-教制度的優(yōu)勢就能夠得到最大限度的發(fā)揮,社會各階層和廣大海外僑胞的智慧和力量就能得到最大限度的運用,全面建設(shè)小康社會!構(gòu)建社會主義和諧社會!實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有了強大的力量支撐[8]
2.2政黨制度理論
政黨是現(xiàn)代政治的一個基本構(gòu)成要素和重要活動主體,政黨制度是一國政治制度的重要組成部分,政黨政治是現(xiàn)代民主政治的主要表現(xiàn)形式"政黨的演變!政黨制度的類型和政黨政治的運作機制是當(dāng)代政治學(xué)研究重點之一〔91"真正意義上的政黨是現(xiàn)代政治生活中才有的"英文中的/政黨0(party)一詞,源于拉丁文的pars或partire,最先進(jìn)入英語的詞匯形式是part,意指部分或社會的一部分"直到17世紀(jì)時,由part演化而出的party才開始表達(dá)政治意義,意指某種政治組織"最早明確給現(xiàn)代政黨下定義的是埃得蒙#柏克(EdmundBurke)"在柏克看來,所謂政黨,/就是大家基于一致同意的某些特殊原則,并通過共同奮斗來促進(jìn)國家利益而團結(jié)起來的人民團體07.01"柏克的定義在西方的政治學(xué)中影響極其深遠(yuǎn),因為他第一次明確地從規(guī)范意義上提出,以某種特殊原則而結(jié)成的人民團體,正是現(xiàn)代政治生活中才-有的一道獨有景觀〔,,〕"馬克思主義從辯證唯物主義和歷史唯物主義的角度出發(fā),從階級性的角度揭示了政黨的本質(zhì)特征"馬克思和恩格斯早在5共產(chǎn)黨宣言6中就明確指出了政黨是在階級基礎(chǔ)上形成的"列寧的著作中不但從各個具體方面反映了現(xiàn)代政黨的基本特征,而且還直接指出了現(xiàn)代政黨的本質(zhì),即/在通常情況下,在多數(shù)場合,至少在現(xiàn)代的文明國家內(nèi),階級是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的0"/各階級政治斗爭的最完整!最完全和最明顯的表現(xiàn)就是各政黨的斗爭0〔,2,"_也在他的著作中提出了/黨是階級的組織0〔,3,"從馬克思主義關(guān)于政黨的這兩個方面的有關(guān)論述中,我們可以看出,所謂政黨,就是特定階級或階層利益的集中代表,是由特定階級的骨千分子在共同政治綱領(lǐng)的指引下,為謀取和鞏固 ……（未完，全文共11336字，當(dāng)前僅顯示2697字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：公共行政視角下的民主黨派機關(guān)自身建設(shè)研究2》）