煤炭資源開發(fā)管理專項提升方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、工作思路
三、基本原則
4、充分利用國家和地方政策，爭取更多的新增資源量
四、工作目標
五、工作措施
（二）加強煤炭資源開發(fā)管理，嚴格執(zhí)行煤炭資源開發(fā)管理有關(guān)規(guī)定
（三）加強安全管理，構(gòu)建安全風險預(yù)控體系，提高煤礦事故防范能力
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烏江公司煤炭資源開發(fā)管理專項提升方案

為貫徹落實國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導意見》(國資發(fā)改革〔2012〕23號)文件精神，加快發(fā)展壯大煤炭產(chǎn)業(yè)，有序規(guī)范煤炭資源開發(fā)管理，全面提升煤炭產(chǎn)業(yè)管理水平，促進煤炭產(chǎn)業(yè)安全、高效、健康發(fā)展，根據(jù)集團公司《關(guān)于印發(fā)〈中國華電集團公司煤炭一流生產(chǎn)企業(yè)標準及考核評價辦法〉的通知》（中國華電煤函〔2012〕812號）文件要求，結(jié)合烏江公司實際，制定了烏江公司煤炭資源開發(fā)管理專項提升方案。
一、指導思想
以“價值思維、戰(zhàn)略引領(lǐng)”為導向，以提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平為著力點，以創(chuàng)造價值、提升盈利能力為目標，以做強做優(yōu)為己任，緊緊圍繞“做好存量，做優(yōu)增量，做強總量”煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體工作思路，牢固樹立煤炭產(chǎn)業(yè)安全、科學、可持續(xù)發(fā)展
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15對，產(chǎn)能由312萬噸/年提高到930萬噸。到2013年，公司控股煤炭產(chǎn)能達500萬噸/年，到2015年末，公司控股煤炭產(chǎn)能達1000萬噸/年，效益顯著提升。
五、工作措施
（一）加快技改整合（擴能）工作步伐，積極推進整合力度，提升安全生產(chǎn)總體水平
一是在現(xiàn)有煤礦分布現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，積極推進煤炭資源整合和技術(shù)改造工作力度，提高機械化水平，淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過資源整合,可大幅度減少小煤礦數(shù)量，降低重大危險源的數(shù)量，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從而增強煤礦的抗風險能力，從源頭上減少和控制煤礦事故；二是在確�，F(xiàn)有煤礦產(chǎn)能不降低的情況下，對于分布相對集中的煤礦優(yōu)先整合，暫不具備整合條件的煤礦進行機械化升級改造，提高礦井單產(chǎn)能力；三是加快技改煤礦安全生產(chǎn)條件驗收和采礦權(quán)變更，盡快取得安全生產(chǎn)許可證等“五證一照”；四是大力開展技改擴能工作，通過現(xiàn)有煤礦擴能，努力使產(chǎn)能達到1000萬噸/年，以依托現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)進行技改為主、減少再次投資和生產(chǎn)中斷，重點推行綜采、綜掘機械化，提高煤礦安全保障能力和勞動效率。
（二）加強煤炭資源開發(fā)管理，嚴格執(zhí)行煤炭資源開發(fā)管理有關(guān)規(guī)定
1、嚴格執(zhí)行集團公司《關(guān)于嚴格執(zhí)行集團公司投資決策管理規(guī)定的通知》（中國華電規(guī)[2012]768號）。投資項目未經(jīng)集團公司決策，不得列入董事會、股東會的議決程序；不得擅自與有關(guān)方面簽訂具有法律約束力的協(xié)議，支付定金、押金、收購款項等資金；不得自行決定向地方政府申報路條和核準；不得改變集團公司投資決策方案，擴大投資規(guī)模，實質(zhì)性地變更項目決策的主要邊界條件和約束條款。
2、嚴格執(zhí)行集團公司《關(guān)于進一步加強煤炭產(chǎn)業(yè)項目前期工作管理的通知》（中國華電煤[2012]501號）。堅持以價值思維理念為指導，牢固樹立“競爭從前期開始的意識”，科學論證項目和選擇優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、理性、高效發(fā)展。
3、認真吸取集團公司《關(guān)于進一步做好煤礦項目檢查存在問題整改工作的通知》（中國華電函[2012]481號）。進一步總結(jié)已開發(fā)煤礦建設(shè)項目的經(jīng)驗和教訓，避免重復(fù)出現(xiàn)煤礦項目檢查存在的問題，提升煤礦項目開發(fā)管理水平。
4、加強組織領(lǐng)導，配齊機構(gòu)和人員，早日完成資源整合，努力實現(xiàn)資源擴大
一是按照《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案（試行）》開展煤礦整合工作，配備人員、成立機構(gòu)、制定工作計劃分步實施，爭取早日完成整合工作；二是結(jié)合整合方案需要，并將擴能方案作為煤電一體化建設(shè)基地的重要保障措施來抓，爭取擴大資源，進一步保障擴能所需的資源儲量；三是充分利用整合政策整合資源條件好的煤礦，選擇3-5個產(chǎn)能100萬噸/年的煤礦為烏江公司煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作保障。
（三）加強安全管理，構(gòu)建安全風險預(yù)控體系，提高煤礦事故防范能力
（1）加強安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。完善安全管理 ……（未完，全文共2436字，當前僅顯示1549字，請閱讀下面提示信息。收藏《煤炭資源開發(fā)管理專項提升方案》）