關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設與管理專題視察情況的報告

目錄/提綱：……
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建管情況
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成了規(guī)劃
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)規(guī)模得到擴大
三是場鎮(zhèn)市政公共設施建設和公共服務設施不斷完善
四是場鎮(zhèn)管理水平得到提升
二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建管存在的主要問題
（一）規(guī)劃編制滯后
（二）基礎設施落后
（三）管理機制缺失
（四）資金投入不足
三、工作建議
（一）加強督導，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編工作
（二）多方籌資，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施建設
（三）建管并舉，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理
（四）統(tǒng)籌安排，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)舊城改造
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關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設與管理專題視察情況的報告

今年6月下旬，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員，會同縣發(fā)展改革局、住建城管局、財政局、水務局、交通運輸局、經信科技局、國土資源局、工商局、環(huán)保局、消防大隊及**泉鎮(zhèn)、**洞鎮(zhèn)、**羅鎮(zhèn)、**表鎮(zhèn)政府負責人視察了**表鎮(zhèn)、**羅鎮(zhèn)、**洞鎮(zhèn)、**泉鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設及管理情況，并召開了場鎮(zhèn)建設與管理專題視察座談會，詳細了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設及管理情況、存在問題及下一步工作建議�，F將視察情況報告如下：
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建管情況
我縣目前有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)（**場鎮(zhèn)、**泉鎮(zhèn)場鎮(zhèn)已納入縣城城市建設不列入此列）。近年來，在縣委、縣政府的重視和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的努力下，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設與管理工作取得了一定成績。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制完成了規(guī)劃。**洞、*
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群眾的議論有失偏頗，但也在一定程度上反映了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建管現狀。通過視察研討，我們認為我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理主要存在以下問題。
（一）規(guī)劃編制滯后。科學的規(guī)劃是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設的先導。但目前相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有編制場鎮(zhèn)建設規(guī)劃，場鎮(zhèn)建設處于無序狀態(tài)。即使已編制了場鎮(zhèn)建設規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的因編制較早已不適應發(fā)展需要，有的當初編制時就嚴重脫離實際，缺少科學性和可操作性，需要重新修編。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴格執(zhí)行場鎮(zhèn)建設規(guī)劃，規(guī)劃成了一紙空文。
（二）基礎設施落后。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道破損嚴重，需要硬化或黑化；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道排污、排水不暢，供水、供電、供氣、通信、廣電等管線亂拉亂搭亂建現象嚴重，需要實施管網下地工程；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)缺少綠化和亮化設施；少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)舊房危房較多，急需進行安全隱患整治；多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理難度大，急需進行深埋或焚燒處理；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲困難，難以保證正常供水和飲用清潔水源；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)以路代市問題嚴重，急需修建過境公路。
（三）管理機制缺失。除原八個建制鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數未落實城鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構及人員編制，缺少專業(yè)執(zhí)法資格和執(zhí)法隊伍，衛(wèi)生保潔人員、經費和裝備嚴重不足，場鎮(zhèn)建設管理工作未能常態(tài)化，致使場鎮(zhèn)管理無序，衛(wèi)生保潔不到位，車輛亂停亂放、以路代市、擺攤設店不規(guī)范、違規(guī)違法建房等問題突出。
（四）資金投入不足。近年來，上級專項經費和縣級財政資金均對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設管理有所投入，但這些投入相對面寬量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設需求仍然嚴重不足。同時，這些項目資金被安排到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能集中使用，表面上投入不少，但都是零敲碎打，最終每個場鎮(zhèn)建設與管理方面的問題都未能得到根本解決。
三、工作建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經濟社會發(fā)展的依托，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展具有重要的帶動作用。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設管理，應是今后一段時期我縣工作的重點和抓手。為此，提出以下建議：
（一）加強督導，盡快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設規(guī)劃修編工作。對未完成建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設規(guī)劃的，應盡快督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實有資質的規(guī)劃設計單位著手編制規(guī)劃；對已編制了規(guī)劃但其中一些內容不切實際或不適應場鎮(zhèn)發(fā)展需要，應督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓緊修編。同時，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一張圖紙規(guī)劃、一支筆審簽”責任制，嚴格按規(guī)劃要求推進場鎮(zhèn)建設，依法打擊和糾正違章違法建設行為。
（二）多方籌資，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)基礎設施建設。抓住宜賓市被納入全國全省“長江中上游大中型城市規(guī)劃建設”和國家、省、市示范場鎮(zhèn)建設的政策機遇，編制包裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設項目，主動對接、積極爭取更多的上級項目資金投入我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設。特別是已經確定為國家和省級的試點鎮(zhèn)更應抓住這一歷史機遇。同時，扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)在建項目建設，以項目建設的良好形象爭取上級的更大資金項目支持�？h級財政要視上級項目資金安排情況每 ……（未完，全文共2346字，當前僅顯示1491字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設與管理專題視察情況的報告》）