關于進一步推進我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議案

目錄/提綱：……
一、進一步強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識
二、進一步鼓勵和促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新
三、進一步加大對工業(yè)企業(yè)科技投入力度
四、進一步促進產學研合作和科技成果轉化
五、進一步加強工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設
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關于進一步推進我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議案

　　根據(jù)市委批轉的《市政協(xié)2006年工作要點》，從8月下旬至9月底，市政協(xié)圍繞“我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新”這一專題，組織部分常委會組成人員、委員開展了調查研究。調研分成三個小組，分別圍繞我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入、產學研結合、科技創(chuàng)新人才隊伍建設三個子課題進行調研。調研組在認真學習有關科技創(chuàng)新的政策、文件后，又聽取了市政府辦、市發(fā)改委、財政局、科技局、人事局、科協(xié)等單位和部門的情況介紹，后又深入海四達、林洋電子、東岳藥業(yè)、風神集團、蓋天力藥業(yè)、神通閥門等12家企業(yè)調研座談，各調研組在調研基礎上進行分析匯總。9月29日，第46次主席會議對調研報告和建議案進行了認真的討論，10月27日，市政協(xié)十二屆常務委員會第十八次會議就建議案進行了專題審議。會議認為：今年來，我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)出較好勢頭，企業(yè)科技創(chuàng)新投入績效逐步顯現(xiàn)，企業(yè)科技創(chuàng)新能力得到明顯提高、產學研結合工作得到明顯加強，通過實施"人才興市"戰(zhàn)略，為工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展提供了強大的智力支持。但同黨中央、國務院作出的建設創(chuàng)新型國家的決策，增強自主創(chuàng)新能力，推動科學技術
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”以及“三個30最企業(yè)”表彰獎勵活動，在全社會形成科技自主創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　　二、進一步鼓勵和促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新
　　建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系。完善相關政策措施，鼓勵和促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。
　　1、認真貫徹落實好上級有關文件精神。要貫徹落實好啟國稅發(fā)[2006]81號文件《轉發(fā)關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策實施細則的通知》，使工業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中得到相關的稅收優(yōu)惠政策；貫徹落實好國家、江蘇省、南通市關于“自主創(chuàng)新”的文件精神，按照江蘇省、南通市《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》精神，根據(jù)我市的實際制定相關的政策措施。
　　2、鼓勵企業(yè)申報科技計劃項目。對通過國家級、省級科技成果鑒定或列入國家級、省級計劃新產品(重點新產品)的項目，分別實行獎勵和補助；對獲得國家和省科技成果轉化項目，給予獎勵和補助；對申報國家級、省級、南通市級各類科技計劃并批準實施的(包括創(chuàng)新基金、攻關)重大項目分層次給予一定數(shù)額的補助；對申報國家級、省級高新技術企業(yè)并獲得認定的，加大獎勵和補助力度。
　　3、鼓勵企業(yè)培育名牌。政府要出臺相關政策措施，對新獲中國名牌產品或全國馳名商標、江蘇省名牌產品或省著名商標、南通市名牌產品或知名商標的企業(yè)，分別給予獎勵。

　　三、進一步加大對工業(yè)企業(yè)科技投入力度
　　科技投入和科技基礎條件平臺，是科技創(chuàng)新的物質基礎，是科技持續(xù)發(fā)展的重要前提和根本保障。
　　1、充分發(fā)揮政府在投入中的引導作用。政府用于科技創(chuàng)新的投入要逐年增加，保證科技經費增長幅度明顯高于財政經常性收入的增長幅度，財政用于科技支出應不低于財政新增支出的2%。列入南通市級以上科技計劃項目獲得扶持資金的，市財政視項目實施情況予以一定比例的配套支持。
　　2、加大企業(yè)的科技研發(fā)投入，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用�！笆晃濉逼陂g，高新技術企業(yè)技術開發(fā)費用不低于當年銷售收入的5%，一般企業(yè)不低于2%。至“十一五”末，全市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經費占全市GDP的比重超過1.5%。
　　3、積極扶持重點產業(yè)。對生物醫(yī)藥、精細化工、電子信息、機電一體化、環(huán)保節(jié)能與新能源五大領域的高新技術產品，以及對于招商引資和技改投入中的高新技術產業(yè)項目，政府應整合資源力量、重點扶持，在用地、基礎設施建設等方面給予重點傾斜。
　　4、探索科技創(chuàng)新投入新途徑。要認真學習風險投資基金的有關知識，積極引進各類風險投資基金機構來啟東參與企業(yè)科技創(chuàng)新投入�？山梃b林洋新能源項目投資建設的經驗，引進風險投資資金，促進科技創(chuàng)新。

　　四、進一步促進產學研合作和科技成果轉化
　　建立推進產學研結合的協(xié)調機制，加快科技成果轉化，促進工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用。
　　1、積極探索產學研結合的新機制。支持和鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校聯(lián)合，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進高等院校和科研院所的科技成果在我市企業(yè)的轉化。根據(jù)市場需求，以企業(yè)為創(chuàng)新投入的主體、風險承擔的主體、經濟效益獲得的主體，建立與大高等院校、科研單位多層次、全方位合作的良性互動運行機制。對企業(yè)的重大成果轉化項目、國內外高校和科研院所在我市進行轉化的重大科技項目、我市企業(yè)與國內外高校和科研機構共建的產學研聯(lián)合體，市科技經費給予優(yōu)先支持。
　　2、支持企業(yè)研發(fā)機構建設，搭建產學研結合的平臺。在我市已有的重點骨干企業(yè)建立研發(fā)機構的基礎上，要進一步鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)機構，重點鼓勵和支持企業(yè)建立省級研發(fā)機構。對企業(yè)建立的省級研發(fā)機構實行獎勵和補助，市有關部門要積極支持和指導創(chuàng)建省級研發(fā)機構。市政府要從每年科技三項經費中劃出一定比例的經費，對重點產學研項目給予重點支持，促使其早開工、早投產、早見效，盡快實現(xiàn)產業(yè)化。
　　3、不斷完善產學研結合的社會化服務體系。通過政府引導，支持和鼓勵社會力量創(chuàng)辦各種技術創(chuàng)新服務、技術中介服務、信息咨詢等科技中介服務機構。著力提高科技中介服務機構的服務能力與水平，推進社會科技資源的優(yōu)化配置，使之成為聯(lián)系政府、企業(yè) ……（未完，全文共4311字，當前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于進一步推進我市工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新的建議案》）