2013年城市化工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在問題
一是村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后
二是利益驅(qū)動違建
三是集鎮(zhèn)市容秩序較混亂
四是安置小區(qū)物業(yè)管理有待完善
三、主要措施
（一）全力以赴，做好城市建設(shè)保障者
一是有序搬遷
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)
三是盤活存量
四是提升老城
（二）統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)民房建設(shè)管理
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有序?qū)徟?br>二是分區(qū)管理，有序安置
三是建章立制，有序建設(shè)
一是建立一個覆蓋全面的管理網(wǎng)絡(luò)
二是建立一支反應(yīng)迅速的管理隊伍
三是建立一套獎罰分明的管理_
（三）完善功能，強(qiáng)化集鎮(zhèn)建設(shè)管理
一是注重投入，完善設(shè)施
二是理順機(jī)制，綜合治理
（四）加強(qiáng)管理，提高安置小區(qū)服務(wù)水平
一是建立新機(jī)構(gòu)
二是建立新模式
三是建立新風(fēng)尚
……

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快城市建設(shè)
——關(guān)于2013年城市化工作的調(diào)研報告

（2012年12月1日）

為認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，總結(jié)今年，謀劃來年，按照縣委對我鎮(zhèn)提出的做“城市建設(shè)保障者”的新希望、新要求，全鎮(zhèn)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化建設(shè)。
一、基本情況
集中優(yōu)_量，新城搬遷攻堅掃尾26戶，有力保證了大金十字路、新寶中等項目加快建設(shè)。高品位、高質(zhì)量加快推進(jìn)蓮花嘉苑、水韻江南、陽光新城5個小區(qū)總投資約19.3億元、總建筑面積77.5萬㎡的農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，努力為新城打造亮點，樹好形象。同時，做好存量土地的儲備、上市和矛盾調(diào)處等工作，努力改變土地經(jīng)營和房地產(chǎn)市場的低迷狀況。同時，我鎮(zhèn)民房建設(shè)管理能力有效提高，制定了相關(guān)實施辦法，今年鎮(zhèn)城管中隊通過專項整治和集中整治，共拆違48戶，及時制止各類違建行為106起。
二、存在問題
在
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
借助各種社會關(guān)系和人脈資源，采取行政、經(jīng)濟(jì)、輿論、親情、法律等手段，曉之以情，動之以理，努力為城市建設(shè)營造和諧發(fā)展環(huán)境。同時，堅持以所在村作為搬遷主體，選調(diào)一批搬遷經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)、吃苦耐勞的精兵強(qiáng)將，組建搬遷專業(yè)隊伍，明確分工，明確責(zé)任，努力保證新城土地上市及項目建設(shè)得以順利實施。
二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。明年是新城開發(fā)的大建之年，項目建設(shè)速度關(guān)鍵是在于建設(shè)過程中矛盾化解調(diào)處的快慢。針對每個項目，我鎮(zhèn)將繼續(xù)發(fā)揚勇于擔(dān)當(dāng)、一馬當(dāng)先的精神和作風(fēng)，積極主動與縣相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，跟蹤幫辦服務(wù)，責(zé)任到人，包干到底，對每個項目可能引發(fā)的矛盾做到提前梳理，按照預(yù)排查、預(yù)介入、預(yù)化解、預(yù)處置的要求，不折不扣的化解由于搬遷、征地等引發(fā)的各類矛盾，堅決杜絕責(zé)任心不強(qiáng)甚至聽之任之、推諉拖拉的消極行為，對項目建設(shè)提供堅強(qiáng)的后勤保障，確保新城建設(shè)順利推進(jìn)。
三是盤活存量。有計劃、有步驟地進(jìn)行退二進(jìn)三，通過騰籠換鳥、資產(chǎn)回購等方式，盤活存量土地。對城中村閑置宅基地的類型、性質(zhì)、現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實，有序征收，做好閑置宅基地的土地儲備和上市出讓，為鎮(zhèn)財政增收。同時，推動老城節(jié)點地段以及新城商住用地上市經(jīng)營。
四是提升老城。堅持政府搭臺，規(guī)劃引導(dǎo)，市場發(fā)展的原則，將老城改造項目與安置小區(qū)項目、土地經(jīng)營項目等有機(jī)結(jié)合，讓老城改造的成果惠及廣大居民群眾。對老城改造進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計，不斷提升、完善老城功能。對老城老字號商業(yè)街和具有古民居文化特色的房屋實行修舊如舊，保持原有舊城風(fēng)貌和文化特色。同時，對老城區(qū)背街小巷的道路、路燈、下水管網(wǎng)及公共設(shè)施改造建設(shè)，不斷強(qiáng)化老城的綜合服務(wù)功能。
（二）統(tǒng)籌發(fā)展，加強(qiáng)民房建設(shè)管理
1、堵疏結(jié)合，在民房建設(shè)上求突破
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，有序?qū)徟３闪ⅰ鞍惨随?zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)國土、園區(qū)辦、村建、城建、城管、建管等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職能是負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各類建設(shè)強(qiáng)化規(guī)劃、審批和管理，對重點、難點問題進(jìn)行深入調(diào)研、科學(xué)決策。
二是分區(qū)管理，有序安置。為了更好地配合城市建設(shè)，確保城市建設(shè)規(guī)范有序，現(xiàn)對全鎮(zhèn)劃分2個類別控制區(qū)域，即嚴(yán)格控制區(qū)和一般控制區(qū)。對嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)的村（居）民房屋一律采取以安置樓方式進(jìn)行有序集中安置，對一般控制區(qū)內(nèi)的村（居）民房屋可有序自拆自建，但必須要符合相關(guān)安置和建房條件，嚴(yán)格控制，并且每年每村控制在3-5戶左右。
三是建章立制，有序建設(shè)。（1）實行例會制。每月定時定點召開一次全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公會議，特殊事項可隨時召開，研究落實有關(guān)規(guī)劃建設(shè)管理事宜，形成會議紀(jì)要，作為指導(dǎo)民房建設(shè)管理的重要依據(jù)。（2）實行勘察制。對審批的房屋對照《安宜鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理實施意見》進(jìn)行實地勘察，放樣。（3）實行督查制。由城管中隊負(fù)責(zé)日常巡查，對民房是否按照審批要求進(jìn)行建設(shè)實施監(jiān)督檢查。對不按照審批要求建房的，一律要求限期整改或拆除。
2、明確職責(zé)，在管理機(jī)制上求突破
一是建立一個覆蓋全面的管理網(wǎng)絡(luò)。積極探索新機(jī)制、新模式、新經(jīng)驗，建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的管理機(jī)制，健全從鎮(zhèn)到村到組三級防違控違信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
二是建立一支反應(yīng)迅速的管理隊伍。強(qiáng)化城管中隊人員素質(zhì)和能力，不斷充實鎮(zhèn)城管中隊的執(zhí)法力量，真正把中隊打造 ……（未完，全文共3466字，當(dāng)前僅顯示1750字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年城市化工作的調(diào)研報告》）