市國家稅務局金稅工程標桿管理實施意見

目錄/提綱：……
一、我局金稅工程運行現(xiàn)狀
（一）網(wǎng)絡信息安全意識不夠強，病毒偶有爆發(fā)
（二）機器設備較為老化，不能適應當前信息化管理要求
（三）研發(fā)創(chuàng)新成果不能得到有效應用
（四）網(wǎng)站建設有待進一步完善
二、標桿單位金稅工程運行現(xiàn)狀
三、三年總體目標
（一）實現(xiàn)內(nèi)外部網(wǎng)絡信息互動
1、實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅
2、實現(xiàn)國稅人員網(wǎng)上辦公
（二）實現(xiàn)外部信息交互共享
（三）強化信息化成果應用
四、實施步驟
（一）2009年
1、確保數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡安全，進一步做好網(wǎng)絡支撐
2、完善信息和網(wǎng)站平臺，進一步做好互動交流
3、落實和完善通報機制，進一步做好數(shù)據(jù)分析
4、建設信息化基礎平臺
5、準備稅務行政審批系統(tǒng)的安裝使用
6、繼續(xù)完善運維管理工作流
7、做好推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)工作
（二）2010年
1、建立稅種稅源管理電子臺帳
2、完善納稅人一體化辦稅平臺
3、繼續(xù)組建和整合研發(fā)團隊，進一步形成整體合力
4、繼續(xù)強化培訓，進一步提高人員素質(zhì)
5、繼續(xù)完善統(tǒng)一工作平臺
6、做好完善和推廣懲防體系預警系統(tǒng)相關(guān)工作
（三）2011年
2、繼續(xù)完善統(tǒng)一工作平臺
3、做好異常申報分析監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)準備工作
4、做好財務管理系統(tǒng)功能拓展的相關(guān)準備工作
五、成立金稅工程標桿管理執(zhí)行組織
六、趕超措施
（一）加強組織領導
一要務
（二）細化工作措施
……
市國家稅務局金稅工程
(2009-2011年)標桿管理實施意見

為貫徹落實《安徽省國稅系統(tǒng)金稅工程規(guī)劃(2009-2012年)》，大力推進稅收信息化建設，強化稅收管理，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務，提高決策效率，結(jié)合滁州國稅實際，制定本實施意見。
一、我局金稅工程運行現(xiàn)狀
近年來，緊緊圍繞省局金稅工程規(guī)劃，更新觀念，努力探索，開拓進取，積極開展技術(shù)攻關(guān)：實現(xiàn)綜合征管軟件自動升級；建立“進言獻策”互動交流平臺；開發(fā)“增值稅稅負預警監(jiān)控”、“發(fā)票開具金額監(jiān)控”、“收款國庫對應關(guān)系監(jiān)控”、“ 稅款征收清冊查詢”、“三年同期稅負分析”等十多種數(shù)據(jù)應用查詢平臺；開發(fā)車輛購置稅檔案電子化管理系統(tǒng)和日常透明式目標管理考核系統(tǒng)；建設智能化新大樓；推行稅務工作流管理系統(tǒng)等等。但是，和省局金稅工程規(guī)劃、信息化水平較發(fā)達地方及信息化工作要求相比，還存在一定差距。
（一）網(wǎng)絡信息安全意識不夠強，病毒偶有爆發(fā)。對信息化少數(shù)國稅人員未徹底轉(zhuǎn)變觀念，還有抵觸情緒；部分單位信息安全意識時有松懈，病毒傳播的途徑?jīng)]有完全阻斷，病毒偶有爆發(fā)。僅2008年縣（市、區(qū)）局病毒爆發(fā)20余萬次。
（二
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從機器管人向人機結(jié)合轉(zhuǎn)變。主要工作目標：
（一）實現(xiàn)內(nèi)外部網(wǎng)絡信息互動
1.實現(xiàn)納稅人網(wǎng)上辦稅。強化服務：建設網(wǎng)上辦稅服務平臺，充分利用信息技術(shù)手段為納稅人提供更便捷、更高效的網(wǎng)上納稅服務，基本實現(xiàn)納稅人足不出戶即可辦理相關(guān)涉稅事務。通過在外網(wǎng)建設“網(wǎng)上辦稅廳”、“稅收政策咨詢”、“政策解答”等平臺，優(yōu)化納稅服務。強化互動：強化與服務對象之間的互動溝通，實現(xiàn)兩個方面的互動，即通過“問題提報”、“輔助辦公”等欄目，實現(xiàn)機關(guān)與基層之間的互動；通過“你問我答”、“投訴舉報”等欄目，實現(xiàn)征納雙方乃至社會的互動，提供征納互動陣地，拉近國稅務機關(guān)和納稅人之間的距離，提升服務效能和水平，解決問題答復環(huán)節(jié)多、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)、效率不高等問題，
2.實現(xiàn)國稅人員網(wǎng)上辦公。完善以內(nèi)外部網(wǎng)站為主導的納稅服務平臺，將內(nèi)網(wǎng)定位為“內(nèi)部辦公平臺”。內(nèi)外網(wǎng)站建設根據(jù)不同定位，采用最合適的框架結(jié)構(gòu)、表現(xiàn)形式展示內(nèi)容，努力做到功能豐富、導向性強、重點明確，使用戶能夠通過網(wǎng)站方便、快捷地查找所需要的信息。
（二）實現(xiàn)外部信息交互共享
加強與政府及其他相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，暢通信息溝通和傳遞渠道，實現(xiàn)外部信息交互，建立部門間數(shù)據(jù)交換、信息共享、業(yè)務聯(lián)動的運行機制。
（三）強化信息化成果應用
根據(jù)內(nèi)外網(wǎng)站的不同定位，各推出一些針對性強的欄目，提高信息化應用水平。
四、實施步驟
（一）2009年
1.確保數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡a全，進一步做好網(wǎng)絡支撐。市局購置5臺服務器，以解決服務器老化、影響網(wǎng)絡a全和暢通問題，保證各類網(wǎng)絡暢通無阻。根據(jù)數(shù)據(jù)的不同安全等級加強防護，確保數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡a全。通過可行性和壓力測試,采取有效手段，防止病毒和非法數(shù)據(jù)侵入，確保安全運行。在市局FTP服務器開辟合計2T、人均2G及以上的個人存儲空間,確保個人重要數(shù)據(jù)可以及時異址備份。制定相關(guān)安全管理及應急處理預案。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）國稅局及市稽查局、第一稽查局）
2.完善信息和網(wǎng)站平臺，進一步做好互動交流。完善信息和網(wǎng)站建設，完善四位一體互動平臺、通用學習平臺、工作流平臺、納稅人一體化辦稅平臺、目標管理考核平臺、辦公助手、數(shù)據(jù)應用、征管問題提交等平臺。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）國稅局及市稽查局、第一稽查局）
3.落實和完善通報機制，進一步做好數(shù)據(jù)分析。完善數(shù)據(jù)通報工作機制，整合通報資源，統(tǒng)一通報口徑和載體，深入挖掘數(shù)據(jù)信息，強化數(shù)據(jù)分析應用，有序推進數(shù)據(jù)處理工作，強化落實數(shù)據(jù)通報問題整改制度。至少發(fā)布4期專題數(shù)據(jù)分析，發(fā)布24期管理指標數(shù)據(jù)通報，有針對性地專題開展中觀或微觀稅收分析，為降低稅收管理風險和成本、提高稅收管理質(zhì)量和效率提供強有力的數(shù)據(jù)支持。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）國稅局）
4.建設信息化基礎平臺。在省局數(shù)據(jù)倉庫建設的基礎上，開展1-2期業(yè)務培訓，提供數(shù)據(jù)服務。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：各縣（市、區(qū)）國稅局）
5.準備稅務行政審批系統(tǒng)的安裝使用。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：相關(guān)科室、各縣（市、區(qū)）國稅局）
6.繼續(xù)完善運維管理工作流。根據(jù)省局統(tǒng)一部署，將工作項目拓展到近200個。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：相關(guān)科室，各縣（市、區(qū)）國稅局）
7.做好推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)工作。（責任單位：計劃征收科，協(xié)辦單位：信息中心及相關(guān)科室、各縣（市、區(qū)）國稅局）
（二）2010年
1.建立稅種稅源管理電子臺帳。至少完成1個稅種的稅源管理臺帳。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：相關(guān)科室、各縣（市、區(qū)）國稅局）
2.完善納稅人一體化辦稅平臺。實現(xiàn)認證、報稅、比對、申報和繳款一體化網(wǎng)上運行，覆蓋增值稅“一窗式”管理100%內(nèi)容，覆蓋各稅種申報納稅。（責任單位：信息中心，協(xié)辦單位：相關(guān)科室、各縣（市、區(qū)）國稅局）
3.繼續(xù)組建和整合研發(fā)團隊，進一步形成整體合力。根據(jù)全市國稅系統(tǒng)信息技術(shù)人員的技術(shù)水平和專長，選調(diào)部分技術(shù)人員組建緊密或松散型研發(fā)團隊。（責任單位：人事教育科，協(xié)辦單位：信息中心、各縣（ ……（未完，全文共4321字，當前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務局金稅工程標桿管理實施意見》）