副省長在全省食品安全工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
（一）我省仍處于食品安全風(fēng)險高發(fā)期
（二）我省食品安全的社會關(guān)注度高、涉及面廣
（三）當(dāng)前食品安全監(jiān)管的難度日益加大
（四）“幸福云南”建設(shè)對食品安全提出了更高要求
二、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
（一）各級政府要切實履行好屬地監(jiān)管職責(zé)
（二）各監(jiān)管部門要明確職能分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
（三）各級政府要督促企業(yè)落實主體責(zé)任
三、重拳出擊，廣泛深入開展“食品安全專項整治年”活動
（一）要突出整治工作重點
（二）要強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接
（三）要實現(xiàn)專項整治和日常監(jiān)管的互促互動
（四）要始終堅持從嚴(yán)從重處罰
四、廣泛參與，努力營造良好的社會環(huán)境
（一）要建立健全舉報獎勵制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督
（二）要充分發(fā)揮媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督
（三）要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能，強(qiáng)化行業(yè)自律
五、狠抓落實，促進(jìn)全省食品安全形勢根本好轉(zhuǎn)
（一）要加強(qiáng)督促檢查
（二）要強(qiáng)化責(zé)任考評
（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究
（四）要加大宣傳教育
……

堅定信心　加強(qiáng)監(jiān)管
努力提高我省食品安全水平
———在全省食品安全工作會議上的講話
省委常委、副省長　李江
（２０１２年６月１日）

食品安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。省委、省政府歷來高度重視食品安全工作，秦光榮書記、李紀(jì)恒省長對食品安全工作要求高、要求嚴(yán)，多次作出重要指示。５月２４日，省政府召開第７８次常務(wù)會，專題研究加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，并審議通過了《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》。今天，我們又召開全省食品安全工作會議，主要任務(wù)就是貫徹國務(wù)院有關(guān)食品安全工作的要求和省政府常務(wù)會議精神，全面分析當(dāng)前食品安全形勢，對當(dāng)前我省食品安全工作進(jìn)行部署，深入推進(jìn)《決定》的貫徹落實。我講五個方面的意見。

一、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感和責(zé)任感
近年來，我省認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于做好食品安全工作的各項決策部署，不斷健全_機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，依法加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，開展綜合整治和重點專項整治，有效遏制了食品安全事故高發(fā)態(tài)勢，維護(hù)了人民群眾利益，得到社會各界肯定。但是，當(dāng)前我省食品安全面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。

（一）我省仍處于食品安全風(fēng)險高發(fā)期。一方面，是由我省食品行業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定的。我省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位多、小、散特點突出，特別是地方
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全更加關(guān)注，而信息透明度空前提高，社會和輿論對食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會關(guān)切的難度也不斷增大。

（四）“幸福云南”建設(shè)對食品安全提出了更高要求。建設(shè)“幸福云南”，是全省各族人民的熱切期盼，也是我省未來五年的奮斗目標(biāo)。食品安全是重大的民生問題，進(jìn)一步做好食品安全工作是惠民生、促發(fā)展的重要抓手�；菝裆〉眯鲁尚�，就必須把保障群眾的飲食安全放在突出位置去抓去管，讓群眾吃得安心、放心，為人心安定、_打下好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著發(fā)展的加快，人民收入水平的提高，在解決溫飽后，人民群眾對食品品質(zhì)的要求不斷提高，這既促進(jìn)了食品行業(yè)的發(fā)展，也給食品安全監(jiān)管工作帶來了更大的壓力。同時，不斷提升食品安全水平也是我省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需的重要保障。食品產(chǎn)業(yè)不僅市場需求巨大，而且就業(yè)容納度高，如果不解決好食品安全問題，影響了省內(nèi)食品市場的拓展，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)就會失去一個重要支點，就不利于實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
特別需要強(qiáng)調(diào)的是，今年我們將迎來黨的十八大勝利召開，這是我國政治生活中的一件大事。加強(qiáng)食品安全工作，對于營造良好的社會氛圍，迎接黨的十八大召開，意義重大。各地、各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，以對黨和國家、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在講政治、顧大局的高度，把食品安全作為一項光榮的政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，投入更多精力、切實履行責(zé)任、用心用情工作，下大力氣打好食品安全這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，堅決杜絕區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全事故的發(fā)生，努力促進(jìn)我省食品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，向人民群眾交出一份滿意答卷。

二、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
抓好食品安全工作，是黨和人民賦予我們光榮而艱巨的使命，是民生工程、民心工程和德政工程。為進(jìn)一步強(qiáng)化我省食品安全監(jiān)管，省政府將于近期出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》，這是新時期做好我省食品安全工作的指導(dǎo)性文件。各地、各部門一定要認(rèn)真細(xì)化貫徹落實的方案和措施，不折不扣落實好《決定》，全力以赴抓好食品安全工作。

（一）各級政府要切實履行好屬地監(jiān)管職責(zé)。按照國家的部署，省政府已成立食品安全委員會，并充實加強(qiáng)了食安委辦公室。
各州（市）、縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全負(fù)總責(zé)，要切實把食品安全工作擺上重要日程，花更多精力抓好食品安全工作。要盡快建立健全食品安全委員會，配齊、配強(qiáng)食品安全委員會辦公室，做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位、人員到位。
要加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，制定好本地區(qū)的食品安全年度監(jiān)督管理計劃，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制，組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門和垂管部門力量，共同開展食品安全監(jiān)管工作。要加強(qiáng)基層食品安全工作體系建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的食品安全監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移。要充分調(diào)動社區(qū)居委會、村委會等自治組織的積極性，大力推進(jìn)基層食品安全信息員、協(xié)管員等群眾性隊伍建設(shè)，構(gòu)建分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)的基層監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)，使工作真正落實到基層，力爭將食品安全各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，建立起有效的食品安全基層“防火墻”。

（二）各監(jiān)管部門要明確職能分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級食品安全委員會要堅持分段管理為主、品種監(jiān)管為輔的原則，進(jìn)一步細(xì)化、明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管范圍，構(gòu)筑覆蓋所有監(jiān)管對象的責(zé)任網(wǎng)。食安辦要當(dāng)好政府食品安全委員會的參謀助手，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)等作用，切實負(fù)起責(zé)任，加大工作力度。
各監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)厥嘲参念I(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，建立監(jiān)管責(zé)任制，落實監(jiān)管責(zé)任人，做好職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全管理工作。要加強(qiáng)監(jiān)管部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享，建立健全區(qū)域間、部門間的聯(lián)動協(xié)作制度，形成監(jiān)管合力。對監(jiān)管職責(zé)交叉問題，要結(jié)合實際，逐項明確監(jiān)管分工和監(jiān)管要求，決不能出現(xiàn)監(jiān)管真空，決不能出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要實行“首問責(zé)任制”和“限時辦結(jié)制”，對于發(fā)現(xiàn)的暫時難以界定負(fù)責(zé)部門的食品安全問題，堅持誰發(fā)現(xiàn)、誰查處，食安辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保一查到底。

（三）各級政府要督促企業(yè)落實主體責(zé)任。食品安全的基礎(chǔ)在企業(yè)。企業(yè)是食品安全工作最主要的責(zé)任主體，要加快建立健全企業(yè)約束機(jī)制，切實落實企業(yè)對食品安全的主體責(zé)任。首先，要強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和質(zhì)量安全意識，加大對食品行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開展案例警示教育，使企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。其次，要加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立企業(yè)信用檔案，并實施違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營者“黑名單”制度，加大對失信行為的聯(lián)合懲罰，促使企業(yè)自覺保障食品安全。第三，要加強(qiáng)政府對企業(yè)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行定期巡查制度，在高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)模較大的超市、 ……（未完，全文共7243字，當(dāng)前僅顯示2543字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在全省食品安全工作會議上的講話》）