省長(zhǎng)在云南省第十九次民政會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感
二、緊緊圍繞大局，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用
三、提升保障能力，推動(dòng)民政事業(yè)又好又快發(fā)展
……

解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用
———在云南省第十九次民政會(huì)議上的講話
李紀(jì)恒
（２０１２年８月２３日）

在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上的重要講話精神，喜迎黨的十八大之際，我們召開(kāi)云南省第十九次民政會(huì)議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)第十三次全國(guó)民政會(huì)議精神，總結(jié)回顧過(guò)去五年民政工作，安排部署今后一個(gè)時(shí)期民政事業(yè)改革發(fā)展任務(wù)，為建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南貢獻(xiàn)力量。
長(zhǎng)期以來(lái)，民政部對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是民政工作十分關(guān)心，在資金、政策、項(xiàng)目等方面給予了大量實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。立國(guó)部長(zhǎng)多次到我省考察指導(dǎo)，多次聽(tīng)取我們的工作匯報(bào)，幫助我省解決了許多實(shí)際困難和重大問(wèn)題。這次，立國(guó)部長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。立國(guó)部長(zhǎng)的重要講話，思想深刻，內(nèi)涵豐富，要求明確，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性，對(duì)進(jìn)一步做好我省民政工作具有重要指導(dǎo)意義。各地、各部門(mén)特別是民政部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
下面，圍繞做好新形勢(shì)下的民政工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分
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個(gè)人。在他們身上，充分展現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)的思想境界、扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)、恪盡職守的道德風(fēng)范、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌，不愧是全省民政系統(tǒng)的杰出代表和廣大干部的學(xué)習(xí)楷模。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！希望大家以他們?yōu)榘駱�，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，全力以赴投入我省民政事業(yè)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐。
發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定，穩(wěn)定離不開(kāi)民政。民政工作，一頭連著黨和政府，一頭連著老百姓，是為民之政、民心之橋、和諧之基。
當(dāng)前，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是社會(huì)矛盾的凸顯期。這一時(shí)期，人口老齡化進(jìn)程與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)相伴隨，與城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、收入差距擴(kuò)大相重疊，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化領(lǐng)域變革相交織，我們面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，對(duì)做好民政工作提出了新的更高要求。同時(shí)，我省是一個(gè)集—3—邊疆、民族、山區(qū)、貧困“四位一體” 的欠發(fā)達(dá)省份，群眾生活整體還不富裕，全省貧困人口１５００萬(wàn)人，脫貧任務(wù)十分繁重；部分初步解決溫飽的貧困人口，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，每年有約８７０萬(wàn)受災(zāi)群眾需要臨時(shí)救濟(jì)，還有相當(dāng)數(shù)量的殘疾人、五保老人、孤兒和優(yōu)撫對(duì)象需要救助；自然災(zāi)害頻發(fā)，救災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重；我省作為邊疆省份，平安邊界建設(shè)、入境邊民等特殊問(wèn)題日益凸顯，民政事業(yè)面臨更大的困難和壓力，做好民政工作更有著特殊重要的意義�？梢哉f(shuō)，云南民政工作任務(wù)更加繁重，地位更加重要，作用更加突出。對(duì)此，我們要高度重視，進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下民政工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，真正把民政事業(yè)改革發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大事來(lái)謀劃，作為建設(shè)開(kāi)放富裕文明幸福新云南的重大舉措來(lái)組織實(shí)施，努力推動(dòng)民政事業(yè)再上新臺(tái)階，不斷滿(mǎn)足全省各族群眾的新期待。

二、緊緊圍繞大局，充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用
民政工作地位基礎(chǔ)、任務(wù)多元，既有社會(huì)保障工作，也有社會(huì)事務(wù)管理；既有經(jīng)常性社會(huì)服務(wù)，也有應(yīng)急性救援救助；既有基層民主政治建設(shè)，也涉及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)中都有重要作用。今年３月份召開(kāi)的第十三次全國(guó)民政會(huì)議，從加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)社會(huì)_改革、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，明確了民政工作“一統(tǒng)四分” 的職能定位（充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的—4—骨干作用，圍繞保障和改善民生、努力發(fā)揮民政的保底作用，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，圍繞國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、努力發(fā)揮民政的支持作用，圍繞提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)、努力發(fā)揮民政的支撐作用），這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新時(shí)期對(duì)做好民政工作的新定位、新要求，也是民政工作為人民群眾謀福祉的新目標(biāo)、新任務(wù)。根據(jù)新時(shí)期民政工作的新定位、新要求，結(jié)合實(shí)際，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省民政工作要緊緊圍繞省委、省政府的工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)第十三次全國(guó)民政會(huì)議、省第九次黨代會(huì)精神和民政事業(yè)發(fā)展“十二五” 規(guī)劃，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，以民政事業(yè)的新發(fā)展促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)新和諧。

第一，要堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，著力服務(wù)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略。保障基本民生是政府工作的永恒主題。省第九次黨代會(huì)作出了“富民強(qiáng)省” 的戰(zhàn)略部署，提出要堅(jiān)持興邊先富民、強(qiáng)滇先富民、富省先富民，到２０１６年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番” 和“兩個(gè)倍增” 目標(biāo)，讓各族群眾盡快富裕起來(lái)。目前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了很大發(fā)展，群眾生活水平明顯提高，但仍有部分群眾生活還比較困難，是共同富裕的“短板”。各級(jí)政府要把“大經(jīng)濟(jì)” 的發(fā)展和“小家庭” 的富裕擺在同樣重要的位置，在提高城鄉(xiāng)居民收入、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)上下功夫。要堅(jiān)持�；尽V覆蓋、上水平，進(jìn)一步健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的新型社會(huì)救助制度，強(qiáng)化規(guī)范化、精細(xì)化管理，在新的發(fā)展水平上解決困難群眾—5—基本生活問(wèn)題。要著眼人口老齡化加速和孤兒、殘疾人、流浪乞討人員等特殊_面臨的新情況、新問(wèn)題， ……（未完，全文共6101字，當(dāng)前僅顯示2142字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省長(zhǎng)在云南省第十九次民政會(huì)議上的講話》）