副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省政府安委會全體會議上的講話2016年

目錄/提綱：……
一、2015年全省安全生產(chǎn)工作取得新的進展
二、全力做好2016年安全生產(chǎn)工作
（一）進一步完善責任體系，強化安全生產(chǎn)責任落實
（二）全面推進依法治安，加大監(jiān)管執(zhí)法力度
（三）狠抓煤礦安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故
（四）堅持關口前移，繼續(xù)深化安全專項整治
（五）夯實安全基礎，提升安全生產(chǎn)保障能力
（六）加強應急管理和信息化建設，提高安全支撐保障水平
（七）加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，提高全民安全素質(zhì)
（八）加強安全監(jiān)管隊伍建設，不斷提升履職盡責能力
……
副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省政府安委會全體會議上的講話2016年

同志們：
剛才，寶田同志通報了2015年全省安全生產(chǎn)情況，齊峰同志通報了2015年全省安全生產(chǎn)責任制考核情況，哈爾濱、雙鴨山和綏化市作了交流發(fā)言。一會兒，陸昊省長還將作重要講話，大家要認真領會，抓好貫徹落實。為進一步做好全省安全生產(chǎn)工作，我講兩個方面意見。
一、2015年全省安全生產(chǎn)工作取得新的進展
2015年，省委省政府認真貫徹習近平總書記、李克強總理關于安全生產(chǎn)一系列重要講話和指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院以及國務院安委會、國j-a全監(jiān)管總局重要部署要求，把安全生產(chǎn)擺上更加突出位置，作為重中之重的工作來抓。憲魁書記先后3次主持召開省委常委會議，對全面加強公共安全，落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，開展安全生產(chǎn)大檢查等重點工作親自作出部署。陸昊省長多次就安全生產(chǎn)工作做出批示；主持召開省政府常務會議、安委會全體會議和專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作，提出重要要求；親自趕赴事故現(xiàn)場指導事故搶險救援；數(shù)次對人員密集場所、道路交通和商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行隨機抽查檢查。省政府安委會各位副主任認真履行“一崗雙責”，在國慶、元旦等重要節(jié)點帶隊檢查安全生
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定煤礦整頓關閉實施方案。安監(jiān)、國土、煤管、煤監(jiān)、發(fā)改、財政、工商、環(huán)保等部門積極配合，充分發(fā)揮部門職能作用，嚴把煤礦整頓關閉實施方案審核關，加快審批速度。截至去年10月23日，省政府對9個產(chǎn)煤市（地）和龍煤集團實施方案全部作出批復。全省共規(guī)劃礦區(qū)246個、擬組建煤礦企業(yè)91個、保留礦井596處，公告關閉礦井233處，關閉數(shù)量在全國排第2位，全面完成國家下達的煤礦數(shù)量控制在600處以內(nèi)目標。煤礦整頓關閉取得突破性進展，省委省政府給予充分肯定。
四是深入開展安全專項整治。推進非煤礦山整頓關閉，關閉非煤礦山211座，超額完成國家下達的關閉任務。扎實開展油氣輸送管道整治攻堅戰(zhàn)，整改隱患353項，整改率92.2%，超額完成國家下達80%的目標，三年任務有望兩年完成。加強消防安全整治，曝光重大火災隱患單位和區(qū)域性火災隱患295個。持續(xù)開展危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置、油氣等危險化學品罐區(qū)專項整治，整改隱患872處，注銷不具備條件的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)17戶、煙花爆竹零售單位87家。加強道路交通專項整治，治理隱患路段1204處，查處超限車輛88.4萬臺，吊銷駕照4717本，拘留9299人。加強特種設備安全專項整治，開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)，排查電梯4.79萬部，消除各類隱患1109項。同時，深入開展易燃易爆、涉氨制冷、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)等安全專項整治，加大隱患排查治理力度，全年共排查各類安全隱患14.9萬項，整改14.8萬項，整改率99%。
五是加強安全生產(chǎn)基礎建設。開展全省應急救援資源普查，進一步掌握應急資源分布狀況。完善各類事故應急預案，有針對性地修訂危險化學品綜合預案1850部，專項預案1406部，現(xiàn)場處置方案5872部。加強應急實戰(zhàn)演練，集中開展以油氣管道、危險化學品、消防安全等為重點的政企聯(lián)動應急演練173次。加強隱患排查治理體系建設，推動企業(yè)隱患自查自改自報。目前系統(tǒng)已錄入規(guī)模以上企業(yè)1286家，開展自查自報1073家，占88.6%。推進安全生產(chǎn)標準化建設，全省煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路運輸、建筑施工、冶金、水利、電力等企業(yè)安全標準化水平進一步提檔升級。
六是強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓。加大《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》宣貫落實力度，層層組織宣講團，送法到基層、到企業(yè)。組織開展第14個“安全生產(chǎn)月”活動，開展“與重點行業(yè)領域企業(yè)負責人談心對話”，談心對話企業(yè)6530余家。開展生產(chǎn)安全事故警示教育，1.3萬名營運客車駕駛員做出“五不兩確保”安全宣誓承諾。繼續(xù)推進“安全社區(qū)”和“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建，2家社區(qū)被命名為全國“安全社區(qū)”，10家企業(yè)被命名為全國“安全文化示范企業(yè)”。加強安全培訓，煤礦、非煤礦山、�；�、煙花爆竹、建筑施工、特種設備等行業(yè)領域全年共培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等30.5萬人。
全省安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成效，但是安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全生產(chǎn)領域一些問題仍然十分突出。一是煤礦重大事故沒有得到有效遏制。發(fā)生龍煤集團雞西礦業(yè)公司杏花煤礦 “11.20”火災和鶴崗向陽區(qū)煤礦“12.16”瓦斯爆炸兩起重大事故，造成41人死亡。二是煤礦瞞報遲報事故問題突出。發(fā)生七臺河昌峰煤礦“4.5”較大水害、鶴崗旭祥礦業(yè)有限公司“7.20”較大水害、龍煤集團雞西杏花煤礦“11.20”重大火災、雞西福源煤礦“11.28”較大瓦斯燃燒4起瞞報遲報事故，性質(zhì)惡劣，社會影響極壞。三是企業(yè)主體責任不落實。一些企業(yè)安全投入不到位，責任體系不健全，規(guī)章制度不落實，安全教育培訓流于形式，現(xiàn)場管理混亂，“政熱企冷”“嘴熱手冷”問題沒有得到有效解決，致使隱患大量存在。一些企業(yè)“三違”現(xiàn)象嚴重，甚至非法組織生產(chǎn)。四是一些地方對安全生產(chǎn)重視程度不夠。貫徹落實國家和省委省政府重大決策部署不及時、不到位、打折扣。到目前為止，仍有部分市（地）和縣（市）沒有制定貫徹落實國務院辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》和省委省政府《關于全面加強公共安全工作的意見》的實施意見和具_度措施，有的降低發(fā)文規(guī)格，有的只是簡單轉(zhuǎn)發(fā)，落實程度參差不齊。五是部門安全監(jiān)管不到位。一些部門安全監(jiān)管責任不落實，安全監(jiān)督檢查存在死角和盲區(qū)；有的監(jiān)管干部長時間在一個崗位工作，日久生情，對企業(yè)檢查不認真、執(zhí)法不嚴格，甚至失職瀆職，致使一些重大隱患和非法違法行為長期得不 ……（未完，全文共8582字，當前僅顯示2344字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省政府安委會全體會議上的講話2016年》）