副省長在云南省第十九次民政會議上的報告

目錄/提綱：……
一、回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，民政事業(yè)發(fā)展成效顯著
（一）民政普惠民生成效顯著，人民群眾福祉明顯增強
（二）民政溫暖軍心作用彰顯，服務(wù)國防建設(shè)更加有力
（三）民政為民解憂深入人心，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升
（四）民政完善民主夯實基礎(chǔ)，基層自治服務(wù)特色鮮明
（五）民政匯聚民力創(chuàng)新管理，統(tǒng)籌多方資源服務(wù)社會
（六）民政便民利民拓展職能，社會服務(wù)管理逐步規(guī)范
（七）民政自身建設(shè)不斷加強，全力為民解決困難
二、服務(wù)大局、突出重點，切實加強社會建設(shè)
（一）健全城鄉(xiāng)社會救助制度，切實保障困難群眾基本生活
（二）加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，提高自然災(zāi)害風(fēng)險綜合防范防御能力
（三）完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步發(fā)展適度普惠型社會福利事業(yè)
（四）加強和創(chuàng)新社會管理，完善基層自治，發(fā)展社會組織
（五）做好雙擁優(yōu)撫安置工作，推動國防與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)
（六）圍繞提供和強化社會服務(wù)，支撐民政服務(wù)職能向更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善_，努力推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展
（一）構(gòu)建齊抓共管的工作格局
（二）加大民政事業(yè)的資金投入
（三）改善基層民政的工作條件
（四）提高民政工作的能力水平
……

緊緊圍繞和諧發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
推動民政工作水平再上新臺階
———在全省第十九次民政會議上的報告
高　峰
（２０１２年８月２３日）

今天，省政府召開第十九次民政會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實第十三次全國民政會議和省第九次黨代會精神，回顧總結(jié)全省第十八次民政會議以來民政工作取得的成績和經(jīng)驗，分析全省民政工作面臨的形勢，部署今后５年的民政工作。
立國部長、紀恒省長等領(lǐng)導(dǎo)在會前親切會見了與會代表并合影留念，充分體現(xiàn)了民政部和省委、省政府對云南民政工作的高度重視，對全省民政系統(tǒng)廣大干部職工的親切關(guān)懷。立國部長和紀恒省長還要分別在會上作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，堅決貫徹落實，全面推動民政工作邁上新臺階，開創(chuàng)新局面。下面，受紀恒省長委托，我代表省人民政府向大會作報告。

一、回顧過去，總結(jié)經(jīng)驗，民政事業(yè)發(fā)展成效顯著
全省第十八次民政會議以來，省委、省政府高度重視，堅持把民政工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局更加突出的位置，作出了一系列促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展的重大決策部署，制定了一系列政策措施，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)每年均出席民政工作會議并對年度工作進行安排部署；民政部十分關(guān)心，加強領(lǐng)導(dǎo)，從政策和資金項目等多方面
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央和省級投入的撫恤補助經(jīng)費由２００６年的２５２億元增加到２０１１年的１１６７億元，增長３６倍。認真落實退役士兵安置政策，不斷推進退役士兵安置改革，共接收安置退役士兵６萬多名；大力開展退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，每年每名退役士兵接受不少于２０天的職業(yè)技能培訓(xùn)，參訓(xùn)退役士兵合格率達９８％，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率達６６％。建立國家保障與社會化服務(wù)相結(jié)合的軍休服務(wù)管理新模式，加強軍休文化建設(shè)，近萬名軍休人員的政治和生活待遇得到全面落實。投入資金１３億元，新建和改擴建全�。保矀�重點常設(shè)軍供站，優(yōu)撫事業(yè)單位和軍供服務(wù)單位保障能力顯著提升。

（三） 民政為民解憂深入人心，防災(zāi)減災(zāi)能力大幅提升。針對我省“無災(zāi)不成年” 的省情，堅持把確保群眾生命財產(chǎn)安全，—3—盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，解除災(zāi)民后顧之憂作為民政工作的基本職責(zé)。五年來，全省上下在防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)各個環(huán)節(jié)上狠下功夫，創(chuàng)新推出預(yù)防和處置地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害防治、防災(zāi)應(yīng)急“三小” 工程等防災(zāi)減災(zāi)重大措施，完善救災(zāi)工作分級負責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費分級負擔(dān)、救災(zāi)應(yīng)急軍地聯(lián)動、恢復(fù)重建多方參與等機制，形成了災(zāi)后第一時間啟動預(yù)案、第一時間出動救援力量、第一時間核實災(zāi)情、第一時間救治傷員、第一時間救助受災(zāi)群眾、
第一時間轉(zhuǎn)移安置群眾的“６個第一” 工作格局，初步構(gòu)建了輻射全省的救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。全省共投入救災(zāi)資金５８３５億元，救助災(zāi)民４３５４６９萬人次，以最快速度恢復(fù)重建倒損民房３３萬多戶，民房恢復(fù)重建補助標(biāo)準由每戶４５００元提高到２００００元。

（四） 民政完善民主夯實基礎(chǔ)，基層自治服務(wù)特色鮮明。堅持全面加強群眾自治組織建設(shè)，提升基層自治服務(wù)功能，努力夯實基層社會管理基礎(chǔ)。五年來，省委、省政府制定出臺了《關(guān)于解決和諧社區(qū)建設(shè)中幾個突出問題的意見》等一系列重要政策文件，中央和省級投入社區(qū)建設(shè)資金２７８億元，完成社區(qū)建設(shè)項目１５００多個，打造了一批具有云南特色的精品、亮點社區(qū)。
不斷加快社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)步伐，建設(shè)了近１０００個以“一站式” 服務(wù)大廳、老年活動中心為主的社區(qū)活動場所。２０１０年起，省財政每年安排近６０００萬元用于村干部生活補貼；２０１０年至２０１１年，省級投入７７３１５萬元用于社區(qū)專職工作人員生活補助和社區(qū)干部教育培訓(xùn)。與此同時，不斷健全城鄉(xiāng)基層民主選舉、—4—民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，順利完成第三屆、第四屆村民委員會換屆選舉工作任務(wù)。不斷完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，有效治理２８７個“難點村”，人民群眾選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到依法保障。

（五） 民政匯聚民力創(chuàng)新管理，統(tǒng)籌多方資源服務(wù)社會。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的工作方針，廣泛聚集社會資源，著力形成多元并存、有序競爭、共同發(fā)展的社會服務(wù)供給格局�？茖W(xué)制定和落實社會力量提供社會服務(wù)的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境，推進民政工作社會化。在全國率先實施_非政府組織備案制度，全省依法登記的社會組織到２０１１年達１３７６９個，每年為社會建設(shè)注入資金１５億元，提供就業(yè)崗位１０萬多個，為人民群眾和社會各方依托社會組織理性表達利益訴求、有序參與社會治理和服務(wù)提供了更多機會和平臺。大力推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，為加強社會服務(wù)提供了專業(yè)力量和有力支持。

（六） 民政便民利民拓展職能，社會服務(wù)管理逐步規(guī)范。堅持“審慎穩(wěn)妥、創(chuàng)新改革、突出重點” 的思路，積極推進民政社會事務(wù)管理及行政區(qū)劃調(diào)整等工作。五年來，大力加強平安邊界建設(shè)，實施地名公共服務(wù)工程；完成了思茅市更名為普洱市、普洱縣更名為寧洱縣、翠云區(qū)更名為思茅區(qū)、潞西市更名為芒市、蒙自和文山撤縣設(shè)市、呈貢撤縣設(shè)區(qū)，昆明市政府駐地搬遷，全�。叮矀�鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 改為街道辦事處，有力推進了區(qū)域發(fā)展—5—和城市化進程。投入資金１３６億元，新建、改擴建殯儀館８８個，建設(shè)農(nóng)村公益性公墓３４２７個，火化率從２００６年的１０７％提高到２０１１年的２５８％。認真落實新《婚姻法》，著力提升婚姻登記服務(wù)水平，婚姻登記信息化建設(shè)、邊民通婚登記管理工作取得新突破。兒童收養(yǎng)登記工作進一步規(guī)范。重點加強流浪未成年人救助保護機制建設(shè)，開展接送流浪乞討兒童回家等一系列專項行動，有效保障了流浪未成年人合法權(quán)益。出臺關(guān)于解決印支難民生產(chǎn)生活困難的“八條意見”，有效 ……（未完，全文共8513字，當(dāng)前僅顯示2325字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在云南省第十九次民政會議上的報告》）