泉州改革開放30年發(fā)展紀實

目錄/提綱：……
一、國稅部門工作
二、地稅部門工作
一、中外合資企業(yè)
二、中外合作企業(yè)
三、外商獨資企業(yè)
一、共建文明村鎮(zhèn)
二、共建文明單位
三、共建文明路
四、共育文明人
五、參與國防教育
一、穩(wěn)定山林權
二、劃定自留山
三、確定責任制
一、撤銷晉江地區(qū)設立泉州市，實行市管縣_
二、增設市轄區(qū)
三、撤縣設市
四、設立城市街道辦事處
五、撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)
一、基礎教育_改革
二、職業(yè)技術教育辦學_改革
三、發(fā)展地方高等教育
一、支援重慶萬州天城區(qū)
二、支援西藏林芝地區(qū)
三、支援寧夏原州區(qū)、同心縣
四、支援新疆昌吉市
……
《敢拼會贏——泉州改革開放30年發(fā)展紀實》
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改革開放30年大事

1978年

9月13日 福建省革命委員會發(fā)出通知，宣布福建省晉江地區(qū)行政公署成立。
11月16日 中共晉江地委召開常委會議，研究山美水庫大壩加固問題，決定加高2.4米，在三年內完成，要求各縣（市）支持此項工程。
11月 晉江縣美術工藝一廠與香港三洋珠繡織造廠簽訂來料加工機織毛衣1.8萬打的合同。這是晉江地區(qū)與_簽訂的第一份“來料加工”合同。
11月 晉江縣深滬鎮(zhèn)與香港長青貿易公司籌備創(chuàng)辦來料加工裝配廠。這是晉江地區(qū)第一家來料加工裝配廠。
年底 晉江縣陳埭公社在全區(qū)率先利用僑鄉(xiāng)閑散資金、房屋、勞力，聯(lián)戶辦企業(yè)。

專記：
落實政策
4月，中共中央發(fā)出〔1978〕11號文件，批轉中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部關于全部摘掉右派分子帽子的請示報告。4月28日，中共晉江地委召開常委會議，研究貫徹中共中央11號文件精神。5月1日，地委發(fā)出〔1978〕17號文件，決定由地委一名副書記和一名常委分管右派摘帽工作，在地委統(tǒng)戰(zhàn)部設立摘掉右派分子帽子辦公室。隨后，各縣（市）也明確分工，建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民政等部門聯(lián)合組成“摘右”工作辦公室。
反右斗爭時，全區(qū)（原10個縣市）被劃為右派共1901人，經過20多年區(qū)域劃分變動和人口遷移以及部分人已作甄別等情況，實有1269人，此前歷次摘帽789人，本次宣布摘帽480人。至1979年，該項工作基本完成。
1979年初起，根據中共中央〔1979〕6號文件精神，本著愛國一家，既往不咎，一視同仁，量才錄用，妥善安排的原則，地委及各縣（市）委都成立專門機構，開始為原國民黨起義、投誠人員落實政策。主要有：1979年5月20日，地委對1949年8月發(fā)生的國民黨駐惠安山腰鹽場的武裝鹽警大隊起義事件進行認定，確認為起義行動，按起義部隊對待。8月2日，對1949年4月國民黨安溪縣衛(wèi)總團部分官兵在長坑起義事件落實政策。1980年4月26日，宣布為1949年8月國民黨福建海上保安縱隊第四支隊的武裝起義行動給予確認，落實政策。
給736名臺胞、臺屬落實政策，對臺胞、臺屬在政治、經濟、社會生活等方面，一視同仁，平等相待；加強對臺通信的指導，對臺胞、臺屬與臺灣親友的通信、通電、匯款活動，積極鼓勵和支持。至1982年，泉州、臺灣通信戶已達5442戶，匯款戶達3100戶，匯款額306萬元人民幣。
1979年3月至6月，貫徹中共中央《關于地主、富農分子摘帽問題和地富子女成分問題的決定》，為地主、富農摘帽。
通過大量的政策落實工作，促進社會安定團結。

“三來一補” 起步
“三來一補”，即指對外貿易的來料加工、來樣定貨、來件裝配和補償貿易。雙方以簽定合同、契約為依據，中方收取外匯工繳費（外商以外匯支付中方的加工裝配費），產品全部外銷，合同完成后引進的設備歸中方所有。
1978年11月，晉江縣深滬鎮(zhèn)與香港長青貿易公司簽定合同，創(chuàng)辦來料加工裝配廠，組織服裝來料加工生產。這是晉江地區(qū)第一家來料加工裝配廠，1979年6月正式開工。引進一大批電動縫紉機，在坑邊、獅峰、寮內、科任、海尾等地設5個加工點，工人上千名，加工公仔衣出口。
1980年5月3日，晉江縣祥芝公社祥漁大隊（為甲方）與香港松竹洋行福祥貿易部（為乙方）洽談，達成海洋漁業(yè)補償協(xié)議，經晉江縣政府批準執(zhí)行。乙方引進5只50噸位機動船，船上設備和漁產品加工技術設備約達144萬港幣。甲方負責每年捕撈漁產品300噸為補償，時限3年。
20世紀80年代初期，晉江地區(qū)沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立對外加工裝配總公司，村成立的加工裝配領導小組，有權出面與外商（多數是僑商）洽談業(yè)務、簽定合同、組織勞力、安排加工�！叭齺硪谎a”企業(yè)很快發(fā)展，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)至1985年已達850多家，實現工繳費折人民幣9200萬元。1985年后，國家對外商投資企業(yè)實行的優(yōu)惠政策不斷出臺，許多“三來一補”企業(yè)升級轉辦中外合資合作企業(yè)，“三來一補”企業(yè)數量逐漸減少。至1990年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三來一補”企業(yè)僅有201家，職工33291名，實現工繳費折3664萬元，占全市工繳費總額的80％。

華僑大學復辦
華僑大學創(chuàng)辦于1960年，至今已有48年的歷史。48年來，華僑大學經歷創(chuàng)辦、停辦、復辦和發(fā)展等階段。
1960—1970年，為創(chuàng)辦時期。1960年前后，歸國華僑學生數量劇增，僅當年就達2萬余人。當時，中央華僑事務委員會（以下簡稱中僑委）已醞釀并提出創(chuàng)辦華僑大學的報告，并由中僑委主任廖承志呈送國務院周恩來總理，經周總理同意，并得到中央各部委的積極贊同和支持，正式確定創(chuàng)辦華僑大學。
1960年3月，中僑委副主任方方專程來福建，向福建省委和晉江地委有關領導，通報中央要在泉州創(chuàng)辦華僑大學的決定，并就創(chuàng)辦華僑大學有關事宜進行商議。隨即得到福建省委和晉江地委領導的熱烈擁護和積極支持。3月中旬，晉江地委立即派人趕赴北京，就創(chuàng)辦華僑大學的初步設想和有關問題，向中僑委請示匯報。4月12日，中僑委第三屆一次全體委員會和全國僑聯(lián)在京常委十四次會議在北京召開，討論《創(chuàng)辦華僑大學方案（草案）》，一致同意創(chuàng)辦華僑大學，并就《創(chuàng)辦華僑大學方案（草案）》提出修改意見。5月初，福建省委通知晉江地委：成立華僑大學籌備處辦公室。5月，中僑委確定華僑大學建于泉州市城東鄉(xiāng)五里亭（即現校址）。9月20日，中僑委函告：已撥給華僑大學經費542萬元，首期先撥經常費和開辦費20萬元，基建備料費30萬元，以供購置地方基建材料；重申華僑大學實行邊建校、邊辦學的方針，決定于秋季招生開學。11月建校工作全面展開。1961年8月17日，中僑委、教育部聯(lián)合正式上報《創(chuàng)辦華僑大學方案》；11月1日國務院正式批準。1962年6月，第一批校舍如期竣工。至1965年5月，全校教職員工885名，其中教授12名、講師69名、教員和助教411名；在校學生總數達2395人，其中來自東南亞17個國家或地區(qū)的華僑學生2289人（占95％）
1970年春，學校被撤銷停辦，校址改由福建醫(yī)科大學使用。
1978—1985年，為復辦時期。1978年4月17日，國務院批準教育部、僑務辦公室《關于恢復暨南大學和華僑大學的決定》。根據國務院精神，福建省委提出復辦華僑大學籌備領導小組。這年秋季，學校首批招收數學、化學、土木三個系181名學生。1980年1月，成立華僑大學董事會；5月，福建省委批準組織中共華僑大學黨委會。10月5日，晉江地委常委會議研究落實國務院關于恢復華僑大學的有關問題，決定從人力、物力上給予支持，調動華僑的積極性，努力辦好華僑大學。1983年6月20日，中共中央、國務院批復中宣部、教育部、國務院僑務辦公室《關于進一步
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制作為改革重點，全市95%的國營企業(yè)簽訂承包經營責任制。1990年，全市國營企業(yè)全部實行廠長負責制。1991年，德化縣工交企業(yè)在第二輪承包時，改變原來由廠長一人承包企業(yè)為黨、政、工等負責人代表全體職工履約的集體承包；泉州機床廠實行成本核算利潤分成計獎，包臺套計獎、超定額計獎和項目承包獎等20多種經濟責任制形式，有效地推行“聯(lián)產聯(lián)利承包責任制”。
1992年起，泉州市國有企業(yè)改革的重點轉移到推進現代企業(yè)制度建設和公司制改造方面。1月，泉州機器廠率先實行全員勞動合同制。2月28日，市政府宣布12家企業(yè)為推行全員勞動合同制試點。3月上旬，批轉《關于安置國營企業(yè)富余、待業(yè)職工的施行意見》；批準泉州線廠兼并泉州麻紡廠，成立全民所有制國營企業(yè)泉州力生公司。是年，在全國率先將市屬37家國營工業(yè)企業(yè)整體一攬子與外商嫁接，成立泉州中僑（集團）股份有限公司，并于9月由市國投公司與香港中策投資有限公司簽署合資合同（合資前，固定資產3億元，占地面積114萬平方米，職工1.4萬人，離退休職工3500人）。合資公司總投資10億元人民幣，注冊資本為4億元人民幣，市國投公司以37家工業(yè)企業(yè)的廠房設備等固定資產（不包括土地）評估作價1.6億元人民幣入股，香港中策投資有限公司出資2.4億元外匯人民幣，合資后各自擁有中僑公司40%和60%的股權。截止1993年，全市135家國有企業(yè)分別采用“三資”企業(yè)管理辦法或采取中外合資合作經營、廠內職工承包經營、合股經營等靈活多樣形式，加快經營機制的轉換；有20家企業(yè)通過合作、兼并進行結構調整；組建股份有限公司5家；實行法人持股和內部職工持股相結合的有限責任公司30家。
1996年，市政府明確指出企業(yè)改革的指導思想、基本原則、放開放活的主要形式及改革的配套政策等工作意見。同年底，惠泉公司經省政府批準成為福建第一家規(guī)范化的股份制啤酒集團公司。
1997年7月，《泉州市人民政府關于深化國有企業(yè)改革壯大國有經濟的實施意見》頒布，要求培植一批大公司，壯大國有經濟，放開搞活小企業(yè)，積極推行股份合作制，加快產權改革步伐，實現國有經濟的新發(fā)展。根據中共十五屆四中全會精神，市政府召開全市國有企業(yè)改制工作現場會，按照“有進有退，有所為有所不為”的方針，確定以放小為主，加大對公有制實現形式的探索力度，積極推行以股份合作制為主的改革形式，采取多種形式，力爭用兩年左右的時間基本完成泉州市國有企業(yè)改制工作。1998年，市政府《關于加快國有中小企業(yè)股份合作制改革的實施意見》、《關于加快推進國有企業(yè)改革的若干意見》、《關于國有企業(yè)改革中職工分流安置和養(yǎng)老保險問題的實施意見》相繼出臺，促進改革工作走上規(guī)范化和法制化軌道。2000年9月，市政府頒布國有企業(yè)改制工作的指導性文件《關于進一步加快國有企業(yè)改革和發(fā)展的通知》，提出按照鞏固改革成果，進一步攻堅、深化和完善的要求，建立現代企業(yè)制度、戰(zhàn)略性調整、綜合配套改革和國資新_等意見。2001年，根據國務院全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)領導小組[2000]28號及36號文件精神，加大關閉“五小”企業(yè)力度，對泉州華恒實業(yè)有限公司和南安糖廠(含大盈糖廠、洪瀨糖廠)實施政策性破產，核銷銀行呆壞帳；對生產規(guī)模小，產量低的南安化肥廠和安溪化肥廠實施關閉，全市的國有經濟從小制糖、小食品、小化工、小紡織等一般競爭性領域退出，產業(yè)結構得到優(yōu)化。根據《福建省人民政府關于分離國有企業(yè)辦社會職能的通知》精神，做好分離企業(yè)辦社會工作，把屬于社會的職能從企業(yè)分離出去，移交給政府的各職能部門，減輕企業(yè)負擔，推進企業(yè)改革工作。
截至2005年底，全市國有工業(yè)企業(yè)累計有169家（含實行二次改制企業(yè)13家）實施改革，占應改革企業(yè)的96%，涉及職工46745人，已安置職工19657人，支付安置費3.59億元。改制形式因企制宜，一廠一策，靈活多樣。其中：中外合資39家、關閉解散41家、出售轉讓28家、股份合作16家、實施破產15家、承包經營10家、租賃經營10家、有限責任公司8家、兼并及整體上劃2家。至此，泉州市國有企業(yè)改革工作基本完成。

1980年

1月16日 地委常委會提出，貫徹中央賦予的“特殊政策、靈活措施”要注意發(fā)揮華僑多的優(yōu)勢，增加生產、擴大出口，并解決產品十年一貫制、口岸封閉和外貿力量薄弱的問題。
1月20日 全國僑鄉(xiāng)和僑聯(lián)工作座談會在泉州召開，28個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）僑辦和22個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）僑聯(lián)負責人出席。會議強調，發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，配合有關部門做好引進僑資、技術、設備，開展來料加工、來料制作、來料裝配和補償貿易等業(yè)務。
3月30日 經國務院、中央軍委批準，泉州和福州、廈門、漳州四市列為對外開放城市。
5月18日 中共中央、國務院、中央軍委表揚向太平洋海域發(fā)射運載火箭提供微波混合集成功能組件的泉州半導體廠。
5月 國家名譽主席宋慶齡為泉州培元中學題寫“為國樹人”匾額。
6月 晉江地區(qū)第一家中外合資企業(yè)——泉州人造花廠有限公司成立。
6至12月 全區(qū)各縣、市政協(xié)先后恢復正�；顒�。
7月4-9日 首次“德化瓷窯發(fā)展史”全國性學術討論會在德化召開。
8月 中共晉江縣委出臺《關于加快發(fā)展多種經營和社隊企業(yè)的若干問題的規(guī)定》，明確允許社員集資辦企業(yè)，允許雇工、允許股金分紅、允許推銷提成、允許價格隨行就市。全縣鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)戶辦、個體辦企業(yè)不斷出現。一年中，晉江的聯(lián)戶辦企業(yè)達500多家。從此拉開晉江地區(qū)農村工業(yè)化序幕。
12月1日 地委常委會研究進一步落實黨的僑務政策、建立僑聯(lián)加強與華僑聯(lián)絡、爭取華僑投資捐資以及加強僑務部門建設的措施。
這年 率先放開地產小蜜餞、小百貨、小文化用品價格。1982年12月15日，行署發(fā)出《關于逐步放開小商品價格，實行市場調節(jié)的通知》。此后，在全區(qū)范圍內逐步放開小商品價格，實行市場調節(jié)。至1983年，小商品價格已全部放開，共有500多種（類）實行市場調節(jié)、企業(yè)定價。對部分農副產品恢復議購議銷，實行議價。同時恢復和發(fā)展城鄉(xiāng)集市貿易，實行市場調節(jié)。這年，國家定價占72.1%，國家指導價占8.5%，市場調節(jié)價占19.4%。全區(qū)通過改革，國家定價范圍日益縮小，市場調節(jié)部分不斷擴大。
這年 國家文物局撥款140萬元修葺安平橋。1985年5月，修復工程竣工。

專記:
推行漁業(yè)股份制
中共十一屆三中全會后，隨著人民公社集體經濟核算單位的不斷下放和實行承包制，以及生產關系的改革，漁業(yè)股份制應運而生，遍及全區(qū)水產各業(yè)。
1980年春，晉江東埔大隊發(fā)揮僑區(qū)優(yōu)勢，自發(fā)以自愿互利為原則，吸收社會游資更新建造合股漁船15艘/393噸位/1 118匹馬力。每股投資1 000-2 000元，總投資51．06萬元，安排勞力308人。當年產魚505噸，占該大隊總產23．5％，產值35．5萬元。1981年，全區(qū)合股漁船增加到826艘/10 566噸位/23 728匹馬力；開發(fā)荒灘養(yǎng)殖4萬多畝，總投資1 501萬元（其中漁民11 641人，投資1 295萬元），安排勞力8 541人，產魚1．5萬噸，產值1 224．23萬元，分別占全區(qū)總產量、總產值的18．3％和12．7％。
1982年10月，行署召開全區(qū)水產工作會議，肯定這一做法。會后，地委組織政研室、水產局等單位10人深入重點社隊調查研究，寫出《關于晉江地區(qū)漁船合股經營的調查報告》，引起各級領導的重視，推動全區(qū)漁業(yè)股份經濟的發(fā)展。

稅收_改革
1978年改革開放以后，按稅制改革步驟，泉州先后恢復3個稅種，開征16個新稅種。1980年起，開征集體所得稅；10月，開征中外合資經營企業(yè)所得稅。1981年起，開征個人所得稅。1982年起，開征外國企業(yè)所得稅，恢復筵席稅。1983年1月，對國營企業(yè)實施第一步利改稅，開征國營企業(yè)所得稅，稅后的利潤由財政同企業(yè)主管部門協(xié)調留利比例，留歸企業(yè)作為發(fā)展基金，余者上繳財政，即稱為稅利并存。同時，開征增值稅。1984年1月，對國營企業(yè)實行第二步利改稅，開征國營企業(yè)調節(jié)稅，完全取消國營企業(yè)利潤上交辦法；6月，開征國營企業(yè)獎金稅；10月，開征產品稅。1985年1月，開征集體企業(yè)獎金稅和事業(yè)單位獎金稅；7月，開征國營企業(yè)工資調節(jié)稅。1986年1月起，開征城鄉(xiāng)個體工商戶所得稅。1987年1月起，開征個人收入調節(jié)稅。1988年10月，恢復印花稅。1989年，開征私營企業(yè)所得稅。
1990年，泉州市加強稅收稽征管理，從征管制度、組織分工和管理方法等方面進行改革，并建立涉外稅政和稅務檢查站、稽查隊，推動稽征工作規(guī)范化，促使全市工商稅收逐年增長。1981—1990年，年平均遞增21．57％。1994年，開征消費稅，取消了原有的國營企業(yè)所得稅、調節(jié)稅、集體企業(yè)所得稅、私營企業(yè)所得稅，所有內資企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行企業(yè)所得稅；8月起，進行新一輪稅制改革，泉州市國家稅務局、泉州市地稅局分別成立。
一、國稅部門工作
國稅機構成立之初，繼續(xù)沿襲“一個進廠、各稅共管”的老模式：專管員管戶、上門收稅的“保姆式”稅收管理方式。1995年開始，按照《福建省國家稅務局征管改革實施方案》推行“專管員管事、納稅人主動申報納稅”的辦法，全面按新的征管模式運轉。至1996年底，各縣（市、區(qū)）以上分局全部設立辦稅服務大廳，實現固定戶上門自行申報納稅。這年，泉州進出口稅收管理局成立。1997年1月1日起，金融保險營業(yè)稅征收率由5%提高到8%，提高部分由國稅部門征收。從這年起，作為全省征管機構改革試點單位，建立以市局為中心的專業(yè)化征收、管理、稽查體系，形成“多元申報納稅、市區(qū)集中征收、屬地分類管理、市級一級稽查”的格局，原有“征、管、查”全智能的征管機構轉變?yōu)閷I(yè)化管理機構。
1998年，在全省率先推出增值稅納稅人分類管理辦法，以納稅人財務管理、納稅規(guī)模、納稅意識等7方面實際情況為依據，把增值稅納稅人分為甲、乙、丙3種類型實施有升有降的動態(tài)管理。
1999年初，在全市范圍內全面實行增值稅一般納稅人審核評稅及日�；酥贫龋瑒�(chuàng)造性地建立包括銷售額變動率、進項稅額變動率和稅負率三大指標為主的增值稅一般納稅人納稅申報峰值指標體系。11月1日起，國稅部門恢復對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅。
2001年1月1日起，開始負責征收車輛購置稅。從這年起，金融保險營業(yè)稅征收率每年下調一個百分點，分3年從8%降低到5%；2002年1月1日起，新登記注冊的企事業(yè)單位的所得稅，由國稅部門征管；同年，進行所得稅收入分享改革，原國稅部門征管企業(yè)所得稅、個人所得稅的范圍不變。 2003年1月1日起，國稅機關停止征收金融保險營業(yè)稅征收率。
二、地稅部門工作
2001年，泉州市各級地稅局在征、管、查“三分離”試點工作的基礎上，開始實現征收專業(yè)化、管理精細化、稽查規(guī)范化；同年，泉州地稅在全省地稅系統(tǒng)率先推行“稅務公開、民主評稅”；根據部分行業(yè)與用電、用水、用地、用工等指標關聯(lián)度高的特點，出臺更為科學合理的定額管理辦法。2002年5月，晉江市地稅局成功嘗試ISO9001國際標準質量管理體系認證，成為全省首個也是到2005年底唯一一個通過該項體系認證的地稅部門。2003年，在全省率先開展“機關基層零距離活動”；同年，又在全省首家推出“同城通辦”辦稅服務功能。2005年3月，在全省率先建立“發(fā)票110”快速反應機制；5月，在全國率先推行有獎定額發(fā)票設置旅游大獎的做法；同年，制定出臺《稅收管理員管理辦法》，試點推廣能級管理模式，確立新的稅管員崗責體系。
1994—2005年，泉州市地稅系統(tǒng)累計組織各項收入363億元，其中稅收收入304億元，年平均增幅達22.26%；地稅收入規(guī)模從7.9億元增長到61.9億元，增長7.8倍，增速比同期GDP快了3.57倍。在2001年承擔社�！皟少M”征繳工作的基礎上，2005年在全省率先（廈門除外）實現包括醫(yī)療、工傷、生育在內的“五險合一、地稅代征”；社保費從2001年的3.36億元提高到2005年的8.42億元，年均遞增25.9%，為平衡泉州市財政收支，促進經濟持續(xù)快速增長和社會和諧進步提供充足的財力保障。
截至 2005年末，泉州市有1 104個銀行業(yè)金融機構網點、10多家證券經營機構網點、17家保險機構，全市銀行資產總額已達到1 513.92億元，金融機構本外幣各項存、貸款余額分別達1 416.64億元（其中人民幣各項存款余額1 374.85億元）、883.8億元。銀行外匯存款余額5.15億美元（其中個人外匯儲蓄4.37億美元）。到2005年末，全市銀行卡發(fā)行量累計達740.57萬張(包括借記卡和信用卡)，占全省的20.02%；銀行卡特約商戶1 586家，ATM機622臺、POS機2 640臺，已建立28條“刷卡無障礙一條街”，占全省的27.4%。

發(fā)展“三資”企業(yè)
改革開放后，晉江地區(qū)發(fā)揮僑、臺、港、澳的優(yōu)勢，運用中央賦予的特殊政策和靈活措施，制定一系列鼓勵外商投資和發(fā)展外向型經濟的優(yōu)惠政策和具體措施，改善投資環(huán)境，加快基礎設施建設，做好投向引導，建立方便外商投資的工作制度和服務項目，促進“三資”（中外合資、中外合作、外商獨資）企業(yè)迅速發(fā)展。
一、中外合資企業(yè)
1980年6月，首家合資企業(yè)——泉州人造花廠有限公司創(chuàng)立。1980—1990年，建立中外合資企業(yè)51家。規(guī)模較大的有：泉州電冰箱有限公司、泉州鯉耀紡織開發(fā)有限公司、泉州喜盈門家具發(fā)展有限公司、惠安惠僑塑料制品廠有限公司、晉江恒安實業(yè)有限公司、晉江山川鞋業(yè)有限公司、石獅通達電子有限公司、南安南豐紡織有限公司、安溪安星藤器企業(yè)有限公司、永春大陽瓷業(yè)有限公司、德化東藝陶瓷有限公司、長江機械實業(yè)有限公司、豪盛（福建）有限公司、福建新湖集團公司等企業(yè)，注冊資本共計人民幣16425萬元，外匯人民幣1228萬元，港幣100萬元，美元3746.5萬元；職工21116人。其中，最大的是豪盛（福建）有限公司，注冊資本1150萬美元；第二是福建新湖集團公司，注冊資本人民幣6000萬元。
二、中外合作企業(yè)
1980年7月，晉江地區(qū)開始批準中外合作經營企業(yè)。1980—1990年，創(chuàng)辦中外合作經營企業(yè)24家。規(guī)模較大的有：晉江錦江磁帶有限公司、福建龍山電子有限公司、鴻裕塑料工業(yè)實業(yè)有限公司、晉江大華時裝有限公司、晉江龍湖秀恒塑料玩具配件有限公司、石獅佳聯(lián)編織有限公司、晉江福聯(lián)織造有限公司、晉江華隆服裝實業(yè)有限公司、晉江金井華僑針織實業(yè)有限公司等企業(yè)。注冊資本6 487.5萬元，職工5281人。最大的是晉江福聯(lián)織造有限公司，注冊資本人民幣1120萬元。
三、外商獨資企業(yè)
1988—1990年，全市創(chuàng)辦外商獨資企業(yè)12家。規(guī)模較大的有：石獅建明染織廠有限公司、泉州威利企業(yè)發(fā)展有限公司、晉江華僑聯(lián)發(fā)電線實業(yè)有限公司、鴻裕涂層織物有限公司、厚泰鞋業(yè)有限公司、泉州聚福塑膠有限公司等企業(yè)。注冊資本人民幣850萬元、外匯人民幣250萬元、港幣3200萬元、美元679萬元，職工2362名。最大的是石獅建明染織廠有限公司，注冊資本港幣1 800萬元。
1990年，全市興辦“三資”企業(yè)104個，總產值3.782億元，占全市工業(yè)總產值52.2億元的7.25％。其中，中外合資企業(yè)94家，產值3．549億元，占總產值93.84％；外商獨資企業(yè)4家，產值995萬元，占2.63％；華僑、港、澳工商業(yè)者經營企業(yè)6個，產值1 337萬元，占3.54％。全部職工年平均25880人，出口產品值26 960萬元。
截至2007年，泉州市累計批準外商投資企業(yè)12063家，累計投資總額349.25億美元，其中合同外資236.17億美元，外商實際到資歷史可比徑137.93億美元，實現總產值9342.06億美元。

推行農村家庭聯(lián)產承包責任制
中共十一屆三中全會后，全區(qū)農村開始實行家庭聯(lián)產承包責任制，按人口平均承包給農戶經營或以承包組為單位經營，農機具、房屋等固定財產折價保值，交給農戶使用或賣給農民，土地仍屬集體所有。管理上實行所有權和經營權分離，統(tǒng)分結合的雙層經營方式，承包方式有小段包工、專業(yè)承包或包工到組、聯(lián)產計酬以及包產到戶、包工到戶等。至1980年9月，有1362個生產隊包產到戶，有1180個生產隊包工到組， 有2800多個生產小組聯(lián)產計酬。年底，實行小段包工定額計酬的占生產隊總數25875個的22.04%，包產到組、聯(lián)產計酬的占19.54%，四專一聯(lián)、專業(yè)承包、聯(lián)產計酬的占0.84%，按時計酬、底分活評的占24.75%，包產到戶、統(tǒng)一分配的占7.45%，包產到戶的占11.93%，分田單干的占4.51%，雙田制（集體田、口糧田）占1.63%，其他流于形式或沒有采取生產責任制的占7.31%。是年，全區(qū)糧豆總產110.1噸，比1977年增加20.91萬噸，增長19%。
1981年12月初，地縣社三級黨委組織干部下鄉(xiāng)開展調查研究活動，協(xié)助基層黨組織做好穩(wěn)定農業(yè)生產責任制工作。當年，包產包干到戶和雙田制占全區(qū)生產隊總數的92.17%；統(tǒng)一經營、專業(yè)承包、聯(lián)產計酬占1.82%；統(tǒng)一經營，不聯(lián)產計酬，仍實行小段包工定額計酬或直接派工底分活評的占5.7%；沒有落實責任制的90個生產隊占0.31%。1983年，全區(qū)28512個生產隊全部實行家庭聯(lián)產承包責任制，其中包干到戶的占99.3%，其余0.7%是小段包干和包產到戶。農業(yè)稅、糧食統(tǒng)購（1985年改為合同定購）任務和公積金、公益金分攤給各戶負擔。
1983年，全區(qū)專業(yè)戶和重點戶8.35萬戶，新的經濟聯(lián)合體6099個。1984年，專業(yè)戶發(fā)展到99373戶，種植業(yè)專業(yè)戶以種植糧食、茶果、花卉、苗木、蔬菜、食用菌等為主，養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶以飼養(yǎng)雞、鴨、豬、長毛兔、山羊及稀有珍禽等為主；經濟聯(lián)合體6371個，自營或承包茶果場、加工業(yè)、建筑業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、林業(yè)等。少數地方開始把耕地轉包給種田能手。1985年，貫徹中共中央、國務院《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，農村剩余勞力轉向第二產業(yè)和第三產業(yè)。1986年，全市農村經濟總收入30.826億元，人均純收入315元，比1978年增加267.29元。第二產業(yè)、第三產業(yè)收入是第一產業(yè)的1.75倍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)21755家，從業(yè)45萬人，總產值18.71億元。工副業(yè)產值比重迅速上升，種植業(yè)產值比重下降。農作物中，經濟作物面積不斷增加，糧食作物面積下降。
1987年，在永春縣東平鎮(zhèn)東山村和晉江縣安海鎮(zhèn)靈水村搞鄉(xiāng)村經濟聯(lián)合社試點。此后，在所屬各縣（市、區(qū)）全面開展。
1989年，農村深化改革，著重抓好承包經營和推進規(guī)模經營。晉江縣共發(fā)展農林牧的專業(yè)戶1363戶，其中種糧專業(yè)戶484戶，承包糧田15931畝，初步形成區(qū)域種植業(yè)規(guī)模經營的新格局。
1990年，農村改革繼續(xù)完善家庭聯(lián)產承包責任制，相應推廣“口糧田依靠千家萬戶，商品糧田依靠種田大戶”的新的“雙田制”。鼓勵農民在自愿互利的基礎上，實行適度規(guī)模經營和集約經營，全市共有8073個種植業(yè)專業(yè)戶，承包2.7萬多公頃的責任田。有6個縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村建立農業(yè)經濟合同管理機構。專業(yè)戶、重點戶在承包經營中創(chuàng)造良好的社會經濟效益，全市98%的村建立經聯(lián)社。
自1998年起，開展延長農村土地承包期30年工作；1999年底完成土地承包經營權證書發(fā)放；2000年完成土地承包合同簽訂工作，全市99%的村民小組、98.9%的農民簽訂耕地承包合同。通過第二輪農村土地承包，進一步明確土地的集體所有權與農戶的承包經營權，穩(wěn)定家庭承包經營關系，充分保障農民的經營自主權，調動農民生產經營的積極性。同時，也有利于土地的所有權、承包權與經營權分離，為農村勞動力轉移創(chuàng)造有利條件。2003年，全市農村土地承包經營權流轉面積、涉及農戶分別占家庭承包耕地總面積和家庭承包農戶的15.35%和18.98%。

1981年

4月 國務院批準泉州港對外開放。1982年12月18日，福建省政府根據國務院港口口岸工作領導小組授權，批復同意泉州港對外輪開放（限錨作業(yè)）。1983年1月1日，泉州港正式對外輪開放。5月1日，巴拿馬籍的“廣州”號貨輪從曼谷運載4 000噸原糖，駛抵泉州港秀涂錨地作業(yè)區(qū)，成為泉州港恢復對外開放以來的第一艘國際航行航船。
6月28-30日 召開晉江地區(qū)第一次臺灣同胞代表大會，成立晉江地區(qū)臺灣同胞聯(lián)誼會，并選舉產生第一屆理事會。
7月21日 國務院批準在晉江地區(qū)師范大專班的基礎上，復辦泉州師范�？茖W校。2000年3月，教育部批準在泉州師范專科學校的基礎上建立泉州師院。自1978—2008年，累計招生近8萬名。
8月18日 行署召開全區(qū)多種經營會議，強調解放思想，放寬政策，大辦聯(lián)戶企業(yè)，大力發(fā)展社隊企業(yè)。
10月 地區(qū)對外貿易分公司首次參加第十五屆秋季廣州出口商品交易會，簽訂合同134份，金額105.42萬美元。
12月12日 泉州市區(qū)改共電交流為縱橫制交換總機，實現市內電話自動化。
12月30日 福建省五屆人大常委會第十二次會議決定，設立福建省人大常委會晉江地區(qū)聯(lián)絡組。
這年 港胞呂振萬捐資13萬元，在南安石井興建鄭成功紀念館第一期工程；1984年，港胞余新河捐資40.8萬元與呂振萬捐資28.3萬元，合作興建第二期工程，1985年竣工開放。建筑面積達2 790平方米。

專記:
舉辦“元宵南音大會唱”
南音是中國古代音樂，被譽為中國音樂歷史的“活化石”。為弘揚祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，自1981年起，泉州市先后舉辦8屆“元宵南音大會唱”。
1981年2月16日—20日，泉州市政府主辦“泉州市1981年元宵南音大會唱”。以泉州市南音研究社的名義邀請香港福建體育會、菲律賓國風郎君社、印尼南音社等54人參加。泉州市的專業(yè)和業(yè)余南音組織、南音界名老藝人和后起之秀與應邀參加的海內外弦友同臺演出，“共一輪明月，唱百代鄉(xiāng)音”。開幕式在泉州運輸總站禮堂舉行，海內外南音會唱3場，演出節(jié)目52個，中央、省、地20多個新聞單位60多人采訪報道。趙樸初觀摩南音大會唱，其間參觀開元si花燈展覽。他賦詩兩首，題為《泉州元夜》。其一為“放大光明雙宋塔，花燈如海競新奇。平生看遍魚龍戲，不及今年元夜時�！逼涠䴙椤肮芟液脱怕犇弦�，唐宋淵源大可尋。不意友聲來海外，喜逢佳節(jié)又逢親�！�
1982年2月5日—11日，泉州市政府主辦“1982年元宵泉州南音大會唱”。應邀參加會唱的有臺胞蔡瑪莉、香港體育會、菲律賓代表隊、印度尼西亞和馬來西亞的南音組織以及美國、日本、馬來西亞等國的華僑華人，廈門市業(yè)余代表隊，泉州市民間樂團，晉江、惠安、南安等代表隊計200多人�；顒觾热莅ê韧饽弦魰ㄔ诠と宋幕瘜m，共3場、57個節(jié)目）、元宵花燈展覽（在開元si，共210盞）、大型文藝踩街（中山路，出動彩車41部，56個單位、66支隊伍、 5000多人參加，沿街表演節(jié)目107個），觀眾10萬人左右。與此同時，福建南曲研究會籌委會首次活動在華僑大廈舉行。中央和省地各級新聞單位137名記者進行采訪報道。
1984年2月13日—19日，受省有關部門委托，由泉州市南音研究社、泉州民間樂團對外發(fā)出邀請，香港福建體育會轉請，泉州市政府主辦“福建省1984年元宵泉州南音大會唱”。參加會唱活動的有香港福建體育會、菲律賓國風郎君社、新加坡安南晉會館、印尼東方音樂基金會、印尼東爪畦南音社、新加坡湘靈南音社、菲律賓南樂崇德社、菲律賓長和郎君社，廈門、南安、惠安、安溪、永春、德化和泉州南音弦友300多人，以及專家、學者、教授45人。主要活動有海內外南音會唱交流（在工人文化宮影劇院，共4場64個節(jié)目）、花燈展覽（在開元si）、文藝踩街（中山路，61部彩車，62個單位、117個節(jié)目、7000多人參加）。會唱期間，還在體育場、東街口、花巷口、涂門街口、南門等地搭建南音錦棚，進行群眾性街頭南音演唱活動。14個新聞單位80名記者采訪報道。中央電視臺以泉州花燈為題材現場拍攝電視藝術片“鬧花燈”，向海內外播放。該藝術片榮獲當年中央電視臺一等獎。
1988年2月2 ……（未完，全文共71020字，當前僅顯示12774字，請閱讀下面提示信息。收藏《泉州改革開放30年發(fā)展紀實》）