關(guān)于食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、實(shí)施法律的主要做法和取得的成效
1、政府重視，機(jī)構(gòu)健全，食品安全監(jiān)管責(zé)任逐步落實(shí)
2、廣泛宣傳，注重培訓(xùn)，食品安全輿論氛圍日漸濃厚
3、完善機(jī)制，認(rèn)真履職，食品安全監(jiān)管成效更加明顯
二、法律實(shí)施存在的主要問題
1、食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
2、食品安全監(jiān)管體系不夠健全
3、食品安全監(jiān)管服務(wù)能力不足
4、宣傳培訓(xùn)不夠廣泛深入
三、對(duì)法律實(shí)施的幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高全民食品安全意識(shí)
2、加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步消除食品安全隱患
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步形成食品安全監(jiān)管合力
4、積極探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管服務(wù)能力
……
關(guān)于食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告
2012年6月29日在區(qū)一屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上
區(qū)人大常委會(huì)副主任 執(zhí)法檢查組副組長(zhǎng)

主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，今年5月，常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)全區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱食品安全法）的情況進(jìn)行了檢查。執(zhí)法檢查組由常委會(huì)組成人員和各委室相關(guān)人員組成，由常委會(huì)主任***任組長(zhǎng)，四位副主任任副組長(zhǎng)，下設(shè)4個(gè)檢查小組。5月9日，召開了執(zhí)法檢查動(dòng)員暨政府工作匯報(bào)會(huì)，***主任作了動(dòng)員部署。5月中下旬，各檢查小組分別深入到區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、工商、食品藥監(jiān)、教育等9個(gè)政府部門和全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3家水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、1家標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地、2家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部、2家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)、2個(gè)獸醫(yī)站、1家白鵝育種場(chǎng)、17家食品生產(chǎn)加工企業(yè)、6家超市、8家食雜店、2家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、8所學(xué)校食堂、7家餐飲酒店進(jìn)行實(shí)地檢查，召開了座談會(huì)聽取職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的匯報(bào)，也采取了隨機(jī)抽查、個(gè)案分析、分散暗訪、個(gè)別走訪座談等方式，特別是針對(duì)一些突出問題進(jìn)行了重
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安全的職能調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革。區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村家宴食品安全管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理工作的通知》等相關(guān)文件，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，政府的食品安全責(zé)任得到較好落實(shí)，特別是對(duì)農(nóng)村家宴管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任和小餐飲店的部門監(jiān)管責(zé)任作了明確規(guī)定。三是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，定期督促檢查。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)開展專項(xiàng)食品安全檢查，查找、分析我區(qū)食品安全中存在的問題，及時(shí)提出整改要求，落實(shí)相關(guān)措施，努力消除食品安全隱患，取得了明顯成效。
2、廣泛宣傳，注重培訓(xùn)，食品安全輿論氛圍日漸濃厚。食品安全法實(shí)施以來，政府及相關(guān)部門利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入開展了食品安全法的宣傳教育；將它納入“五五普法”、“六五普法”學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)了食品安全相關(guān)知識(shí)宣傳單5萬份，食品安全知識(shí)手冊(cè)2萬余本。開展了食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，提升他們依法行政和科學(xué)監(jiān)管的能力；各部門結(jié)合實(shí)際組織食品從業(yè)人員的集中培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的食品安全知識(shí)和恪守職業(yè)道德、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)；組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂食品安全承諾書活動(dòng)，2011年簽訂了承諾書1174份。通過宣傳培訓(xùn)和誠(chéng)x-教育，為在全區(qū)推進(jìn)食品安全法的貫徹實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍，市民食品安全的自我保護(hù)意識(shí)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、完善機(jī)制，認(rèn)真履職，食品安全監(jiān)管成效更加明顯。區(qū)政府和監(jiān)管部門牢固樹立為民執(zhí)政的思想，按照食品安全法的要求，健全制度，完善機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，采取日常監(jiān)管和重點(diǎn)整治相結(jié)合，圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，不斷加大食品源頭、生產(chǎn)加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，基本形成了“政府負(fù)責(zé)、部門配合、公眾參與、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展食品安全創(chuàng)建活動(dòng)。各監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，開展日常監(jiān)管和檢查，推進(jìn)食品安全示范店、餐飲服務(wù)示范區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施，全區(qū)城鄉(xiāng)食品安全面貌不斷改善。二是突出節(jié)日重點(diǎn)，保障節(jié)日食品安全。在“五一”、“十一”和春節(jié)等重大節(jié)假日，各部門落實(shí)節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)檢查責(zé)任，對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)進(jìn)行節(jié)前安全監(jiān)管檢查，保障了人民群眾的節(jié)日消費(fèi)安全。三是深入開展專項(xiàng)整治，不斷凈化食品市場(chǎng)。在日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，深入開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、以次充好等流通領(lǐng)域食品行業(yè)的各種違法行為，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。近年，開展了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、違法使用“地溝油”和違法使用“瘦肉精”等多項(xiàng)專項(xiàng)整治，有力地維護(hù)了人民群眾的身體健康。四是充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有檢測(cè)儀器的作用，把好食品安全源頭關(guān)。目前，我區(qū)有l(wèi)2臺(tái)農(nóng)殘速測(cè)儀，除區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站每月對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地、批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢外，基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員還定期對(duì)上市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自檢，把好農(nóng)產(chǎn)品“入市關(guān)”。另外，我區(qū)有2個(gè)基層工商所建立了規(guī)范化快速檢測(cè)室、配置了1臺(tái)快速檢測(cè)車和6臺(tái)快速檢測(cè)箱，定期開展對(duì)入市食品的安全檢測(cè)。
二、法律實(shí)施存在的主要問題
檢查組認(rèn)為，目前，全區(qū)食品安全處于平穩(wěn)、有序、總體可控、形勢(shì)向好的狀態(tài)，但還存在一些不容忽視和需要徹底加以解決的問題。
1、食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。食品安全監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，食品原料及產(chǎn)品流動(dòng)性大，不法商販制假販假的形式手段不斷變化翻新，不可預(yù)測(cè)的隱患因素增加，全區(qū)食品安全總體形勢(shì)仍然處于矛盾凸顯期和潛在的風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期。比如：初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然較為普遍，有的農(nóng)資市場(chǎng)沒有將高毒禁用的農(nóng)藥及非法添加高毒成分的農(nóng)藥張貼公告，有的種養(yǎng)殖戶仍在違規(guī)使用農(nóng)藥、獸藥，濫用飼料添加劑；有的生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)制度缺失，無法實(shí)行源頭追溯；部分企業(yè)和商販生產(chǎn)場(chǎng)地簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件極差，無證生產(chǎn)銷售“三無”甚至過期變質(zhì)食品、違規(guī)使用可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn) ……（未完，全文共5995字，當(dāng)前僅顯示2105字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于食品安全法執(zhí)法檢查報(bào)告》）