關于農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀的調查與思考

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現狀
（一）農村衛(wèi)生服務體系基本建立
（二）農村公共衛(wèi)生_不斷完善
（三）新型農村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進
（四）醫(yī)藥衛(wèi)生_改革穩(wěn)步推進
二、存在的問題
（一）農村衛(wèi)生資源配置結構性失衡
（二）農村衛(wèi)生技術人才隊伍整體素質偏低
（三）農村醫(yī)療保障能力有限
（四）群眾衛(wèi)生意識有待提高
三、對策建議
（一）創(chuàng)新載體，增強預防保健能力
（二）完善體系，增強衛(wèi)生服務功能
一是強“龍頭”
二是建“樞紐”
三是夯“網底”
（三）深化改革，增強衛(wèi)生服務活力
（四）全面培訓，增強衛(wèi)生服務水平
（六）強化監(jiān)管，維護衛(wèi)生服務形象
一要狠抓醫(yī)療質量管理
二要加強醫(yī)療機構治安防控體系建設
三要加強食品藥品監(jiān)管
四要加強醫(yī)德醫(yī)風建設
……
關于農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀的調查與思考

發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，推進公共醫(yī)療衛(wèi)生服務均等化是構建和諧社會的重要組成部分，關系到農村經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定大局。近年來，甘州區(qū)堅持把加速農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作為落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的戰(zhàn)略舉措，著力推進_、機制創(chuàng)新，努力破解“看病難”、“看病貴”的問題，為農民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。
一、發(fā)展現狀
（一）農村衛(wèi)生服務體系基本建立。甘州區(qū)現有區(qū)級醫(yī)療機構5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院22個、村級衛(wèi)生所244個。近年來，以區(qū)級醫(yī)院為龍頭、以村級衛(wèi)生所為網底、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為節(jié)點，加快服務體系建設，投資2990萬元建設了區(qū)醫(yī)院門診住院部綜合大樓，投資3622萬元，先后改建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18個、村衛(wèi)生所90個，衛(wèi)生院全部配備B超、心電圖、*光機，120救護車配備率達98%，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務條件進一步改善。
（二）農村公共衛(wèi)生_不斷完善。按照管理機構下基層、疾控機構進醫(yī)院的要求，強化政府職能
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就醫(yī)帶來不便。
（二）農村衛(wèi)生技術人才隊伍整體素質偏低。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有衛(wèi)生技術人員311人，其中大專以上學歷占48%，中專學歷占28%，執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師占58%； 485名鄉(xiāng)村醫(yī)生，多數是“赤腳醫(yī)生”出身，沒有受過正規(guī)的醫(yī)學教育，技術水平落后，年齡老化，取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的僅占15.9%。由于鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構人才隊伍整體層次較低，缺乏較高水平的醫(yī)技人員及全科醫(yī)生，缺少技術骨干及有名望的醫(yī)生，難以滿足新形勢下農民群眾不斷增長的醫(yī)療保健需求。
（三）農村醫(yī)療保障能力有限。近幾年，盡管相繼實施新型農村合作醫(yī)療制度、大病救助等制度，不同程度減輕了患病群眾的經濟負擔，但按比例報銷，累積報銷額封頂制度，凸顯保障能力的有限。
（四）群眾衛(wèi)生意識有待提高。部分群眾衛(wèi)生意識薄弱，傳染病預防措施不積極，對慢性病預防缺乏認識，不良生活飲食習慣還不同程度存在。
　　三、對策建議
（一）創(chuàng)新載體，增強預防保健能力。進一步明確疾控中心的職能職責。規(guī)范科室設置和管理，堅持以預防為主，搞好現場流行病學調查人員、實驗室檢驗技術人員培訓；進一步完善疫情監(jiān)測和報告制度，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級疾病預防信息網絡，提高疾病預防控制反應能力。加強醫(yī)療單位院前急救體系建設，健全急救網絡，建立運轉協調、功能完善、反應迅速、管理規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。規(guī)范醫(yī)療單位腸道門診、發(fā)熱門診建設，提高對重大傳染病早預測、早發(fā)現、早控制的能力；加強艾滋病防治、結核病防治及計劃免疫工作，切實保障冷鏈運轉高效運行，保護適齡兒童身體健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強改水改廁工作，積級組織開展形勢多樣的健康教育活動，引導廣大農民建立科學文明健康的生活方式，提高自我保健意識，自覺開展農村環(huán)境整治，清潔家園活動，達到鄉(xiāng)風文明、村容整潔的目標，提高農民健康水平和生活質量。
（二）完善體系，增強衛(wèi)生服務功能。加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源整合，統籌規(guī)劃,合理布局,推進城市優(yōu)質公共衛(wèi)生資源向農村輻射,實現城鄉(xiāng)衛(wèi)生人才、技術、設備共享,讓農民得到優(yōu)質的衛(wèi)生服務。一是強“龍頭”。區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位是農村三級衛(wèi)生服務網絡的“龍頭”，要完成區(qū)醫(yī)院門診住院部綜合大樓、疾控中心配套設施建設和婦幼保院改造升級，明確功能職，規(guī)范內設機構人員、設備配套標準，改善區(qū)級醫(yī)院醫(yī)療急救能力。二是建“樞紐”。 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，添置必備醫(yī)療設備，改善診療條件，認真實施國家基本藥物制度，推行院長競聘制、人員競聘制、崗位責任制、資格準入制，轉變服務方式，提高服務水平，為農村居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務。三是夯“網底”。進一步強化鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化服務管理，實行行政、業(yè)務、財務、藥品四統一管理，形成以鄉(xiāng)帶村、網絡暢通的格局。加強基層陣地硬件設施建設，嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生的準入和執(zhí)業(yè)，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生考核工作，認真落實村級公共衛(wèi)生人員工作補貼，夯實農村衛(wèi)生服務網絡網底。
（三）深化改革，增強衛(wèi)生服務活力。積極探索新農合制度改革，逐步提高合作醫(yī)療資金籌集標準，提高大病住院補償標準，降低大病住院補償起付線，優(yōu)化補償方案，提高直補率，擴大受益面；完善異地就醫(yī)管理辦法，建立委托管理和區(qū)域協作制度，解決農民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)的問題。健全和完善國家基本藥物采購配送管理制度，實行統一價格，統一配送，減少中間環(huán)節(jié)，實行基本藥物和藥品零差率銷售，保障群眾基本用藥。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理_、運行機制和監(jiān)管機制改革，建立財政補助和服務收費補償機制，研究推行醫(yī)療機構責任保險制度。加大醫(yī)療衛(wèi)生機構內部管理和運行機制改革力度，積極推 ……（未完，全文共3855字，當前僅顯示1947字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現狀的調查與思考》）