農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀與對策

目錄/提綱：……
三是原有敬老院相對分散，集中供養(yǎng)人數(shù)較少，生活等辦院成本增加
一、多渠道籌集資金，加大對五保對象集中供養(yǎng)的投入力度
二、加強(qiáng)敬老院建設(shè)的總體規(guī)劃，合理布局，節(jié)約資源
三、提高敬老院管理人員素質(zhì)，提高管理水平
四、積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，降低辦院成本，改善老年人生活
五、提高集中供養(yǎng)比例，讓更多五保對象入院集中供養(yǎng)
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[工作研究]
農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀與對策

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國家對五保對象供養(yǎng)的投入逐步加大，供養(yǎng)條件明顯改善，集中供養(yǎng)比例逐年提高。武定縣有五保供養(yǎng)對象1117人。到2010年底，在院供養(yǎng)515人，分散供養(yǎng)602人。在院供養(yǎng)的五保老人得到了良好的生活待遇，衣食住行有人管、三菜一湯有保障、院里還發(fā)零花錢，入院不想返回家。敬老院“天堂”般的生活讓他們享受到了改革發(fā)展的成果，成為構(gòu)建和諧社會改善民生的一個新亮點(diǎn)。
但是，在農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)中，也存在一些不容忽視的困難和問題，需要引起各級黨委、政府和民政部門的高度重視。僅與武定縣轄
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行傾斜，為五保對象穩(wěn)步改善生活提供充裕的資金保障。
二、加強(qiáng)敬老院建設(shè)的總體規(guī)劃，合理布局，節(jié)約資源。
當(dāng)前，各級政府和各部門都在制定“十二五”規(guī)劃。要把敬老院建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃，并做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約資源。要避免在敬老院建設(shè)中出現(xiàn)不顧實(shí)際、點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線過長的傾向。不必每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建一個敬老院，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院只有2、30名五保老人，不僅浪費(fèi)資源而且管理也很困難。敬老院建設(shè)應(yīng)借鑒教育系統(tǒng)整合資源，實(shí)行校點(diǎn)撤并的經(jīng)驗(yàn)，以縣為單位實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在縣城附近建一個能容納200－300人的示范敬老院。在離縣城較近、交通方便，經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建2－3個中心敬老院。接收供養(yǎng)全縣邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保對象。敬老院的房屋建設(shè)以三層為宜，樓層不宜太高。內(nèi)部設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)老年人生活，盡量做到人性化。
三、提高敬老院管理人員素質(zhì)，提高管理水平。
敬老院作為一個特殊的社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)納入各級地方政府的事業(yè)單位編制，列入財(cái)政預(yù)算管理范疇。對敬老院工作人員應(yīng)嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，通過認(rèn)真考察，把那些有事業(yè)心和責(zé)任感的優(yōu)秀人才選送到敬老院工作，并對他們進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要本著待遇留人的精神，統(tǒng)籌考慮敬老院工作人員的生活待遇。參照公益崗位的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)他們的生活待遇，并為他們購買醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，以解除他們的后顧之憂。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。使入院老人進(jìn)得來、留得住、生活好、真正做到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂，幸福地安度晚年。
四、積極發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，降低辦院成本，改善老年人生活。要根據(jù)入院老人的身體情況，在自愿的基礎(chǔ)上積極組織有勞動能力的入院老人開展種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)牛等農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。產(chǎn)品就近以略低于市場的價格銷售給敬老院，降低辦院成本。獅山鎮(zhèn)敬老院組織18名有勞動能力的五保老人利用院內(nèi)的2畝耕地、種植白菜、芹菜、茄子、辣椒、玉米、小瓜等蔬菜，實(shí)現(xiàn)了蔬菜基本自給。每年還宰殺20多頭肥豬，使老人做到天天有肉吃。貓街鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)豬存欄20多頭，做到了每月至少殺2頭豬，改善了院民的生活。高橋鎮(zhèn)敬老院利用轉(zhuǎn)讓20多畝板栗的經(jīng)營權(quán)，每年收入1萬多元。這些成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真借鑒和推廣。
五、提高集中供養(yǎng)比例，讓更多五保對象入院集中供養(yǎng)。
武定縣目前入院集中供養(yǎng)的五保對象為515，集中供養(yǎng)率為46%，名列全州前茅。但是，仍然滿足不了五保對象的要求，許多分散供養(yǎng)的五保對象紛紛要 ……（未完，全文共2040字，當(dāng)前僅顯示1297字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)的現(xiàn)狀與對策》）