文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)

幾年來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《著作權(quán)法》、《體育法》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《出版物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照上級(jí)關(guān)于整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的工作部署，組織實(shí)施****年、****年“掃黃打非”行動(dòng)方案，切實(shí)履行文化市場(chǎng)的監(jiān)管職能，一手抓繁榮，一手抓管理，促進(jìn)了文化市場(chǎng)健康發(fā)展，遏制了違規(guī)經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)蔓延的勢(shì)頭，取得了階段性的成效，為進(jìn)一步規(guī)范我市文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，凈化社會(huì)文化環(huán)境創(chuàng)造了良好條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市擁有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所家，音像制品經(jīng)營(yíng)單位家，網(wǎng)絡(luò)和游戲經(jīng)營(yíng)單位家，演出團(tuán)體家，出版物零售和印刷企業(yè)家，體育健身休閑經(jīng)營(yíng)單位家，基本形成了發(fā)展速度快、檔次品位高、場(chǎng)所分布廣、門類品種全，集欣賞娛樂(lè)、健身休閑為一體的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，在近兩年的文化市場(chǎng)管理中，全市共收繳卡通本萬(wàn)多冊(cè)，收繳盜版光盤萬(wàn)張；關(guān)閉違規(guī)“地下”電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所家，收繳銷毀各類電子游戲機(jī)以及游戲主板臺(tái)（塊）；查處非法“網(wǎng)吧”家，沒(méi)收電腦多臺(tái)；整治錄像投影
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驗(yàn)證、承印登記，印刷品保管、印刷品交付、印刷活動(dòng)殘次品銷毀等五項(xiàng)制度，不斷規(guī)范印刷行為。另一方面，積極發(fā)揮印刷協(xié)會(huì)的作用，依照相關(guān)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)章程，制定行約行規(guī)，約束經(jīng)營(yíng)行為，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理，促進(jìn)我市印刷業(yè)依法、健康、有序地發(fā)展。
　　三強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，凈化出版物市場(chǎng)。我市目前有多家有證照的圖書(shū)、報(bào)刊零售店，另外還有相當(dāng)數(shù)量的地?cái)�、游商和非法銷售點(diǎn)。有一部分書(shū)店由于利益驅(qū)動(dòng)，違法銷售非法出版物，時(shí)有粗制濫造、格調(diào)低下、危害青少年身心健康的出版物出現(xiàn)。我們?cè)谇宀槌霭嫖锸袌?chǎng)時(shí)，首先是強(qiáng)化責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”的原則，分片包干，明確市鎮(zhèn)兩級(jí)“掃黃辦”的工作職責(zé)，確實(shí)履行各自監(jiān)管職能，爭(zhēng)取政治性非法出版物和_文化垃圾、精神毒品不流入我市。其次是強(qiáng)化排查打擊，每年對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”的清查，逐一查清經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)手續(xù)和進(jìn)貨渠道是否合法，有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)，逐個(gè)建立經(jīng)營(yíng)單位檔案，并簽訂依法經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)。對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)點(diǎn)一律予以取締，對(duì)地下窩點(diǎn)、地?cái)傆紊讨攸c(diǎn)打擊。第三，強(qiáng)化專項(xiàng)清理，按照新聞出版行政管理的要求，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)內(nèi)部資料性書(shū)刊的清理，取締無(wú)準(zhǔn)印證的內(nèi)部資料性出版物，通過(guò)聘請(qǐng)審讀員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確保內(nèi)部資料性書(shū)刊發(fā)行不出問(wèn)題。
　　四強(qiáng)化重點(diǎn)治理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。近年來(lái)，我市“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所過(guò)多過(guò)濫，出現(xiàn)了一些違法違規(guī)現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)秩序混亂，安全隱患突出，嚴(yán)重危害了人民群眾，特別是青少年的身心健身。為繼續(xù)把“掃黃打非”工作推向深入，我們按照上級(jí)部署，從月份開(kāi)始在全市開(kāi)展對(duì)“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)格“網(wǎng)吧”的日常管理制度，堅(jiān)決打擊利用“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)含有色情、賭博、暴力、愚味迷信等不良內(nèi)容的電腦游戲和有害信息，嚴(yán)厲查處容留未年成人進(jìn)入“網(wǎng)吧”和超時(shí)營(yíng)業(yè)等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)無(wú)證無(wú)照的網(wǎng)吧，予以取締，并根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定，提請(qǐng)工商部門沒(méi)收從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部器材和違法所得。今年我們重點(diǎn)查處容留未成年人上網(wǎng)和通宵上網(wǎng)，以及不按規(guī)定進(jìn)行上網(wǎng)登記的網(wǎng)吧共家，取締無(wú)證網(wǎng)吧家，沒(méi)收電腦多臺(tái)。為防止被取締的“黑吧”返潮，市文體部門分三批及時(shí)地把有關(guān)情況通報(bào)電信部門，并由電信部門責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止接入服務(wù)。同時(shí)，我們還加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作，通過(guò)公布舉報(bào)電話，公布被取締“網(wǎng)吧”的名單和地址，接受社會(huì)監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與，形成全社會(huì)共同抵制、打擊違法經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”的良好氛圍。
　　五強(qiáng)化管理服務(wù)，規(guī)模發(fā)展娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所迅速增多、漸成規(guī)模，形成了以青陽(yáng)、安海、英林為中心的歌舞娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，我們按照自主決定優(yōu)先和市場(chǎng)優(yōu)先的原則，在審批歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所時(shí)，對(duì)總量、布局、結(jié)構(gòu)等不作嚴(yán)格要求，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和審批情況每季度發(fā)布一次對(duì)比信息，引導(dǎo)企業(yè)投資流向和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)跟蹤管理工作，加大日常監(jiān)管力度，逐步規(guī)范歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)依法、健康發(fā)展。為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，我們還打破了市場(chǎng)分割，排除了隱性規(guī)則，給外地投資者進(jìn)入我市娛樂(lè)行業(yè)創(chuàng)造良好的條件。目前已有港、澳、臺(tái)資金進(jìn)入我市娛樂(lè)市場(chǎng)，每家的投資金額都在萬(wàn)元左右。全市現(xiàn)有歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所家，并且都具有一定的規(guī)模。如市區(qū)內(nèi)陽(yáng)光廣場(chǎng)周邊家不同檔次的歌舞廳和，投資都在萬(wàn)元至萬(wàn)元之間，基本能滿足人民群眾娛樂(lè)消費(fèi)的需要。
　　二、存在問(wèn)題
　　一管理對(duì)象較多，造成管理不夠及時(shí)到位。市“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、文化市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)著全市家的經(jīng)營(yíng)單位的管理責(zé)任，數(shù)量龐大，任務(wù)繁重。因此，管理也只能是“撲火”式的管理，即哪里有舉報(bào)有反映就往那里去，日常的跟蹤管理相對(duì)就少了。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)經(jīng)以往更加隱蔽了，查處工作 ……（未完，全文共4134字，當(dāng)前僅顯示2088字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《文化市場(chǎng)管理工作匯報(bào)》）