“一窗式”服務,唱響納稅服務改革主旋律
――南昌市西湖區(qū)地稅局推行“一窗式”服務經(jīng)驗匯報材料
南昌市西湖區(qū)地方
稅務局作為江西省地稅系統(tǒng)稅收征管服務改革試點單位之一,在深入調(diào)查、充分論證的基礎上,合理調(diào)配征管資源,重塑納稅服務流程,推出了具有西湖特色的“一窗式”服務。經(jīng)過三個月的運行期,該局已成功受理涉稅事項次,平均每個工作日受理戶次,窗口受理涉稅業(yè)務由原來每戶次平均分鐘縮短至現(xiàn)在的分鐘內(nèi)完成,全面提升了管理質(zhì)量和服務水平,受到納稅人一致好評。
一、“一窗式”服務的工作成效。
該局推行的稅收“一窗式”不僅僅是窗口的簡單合并,職責的簡單調(diào)整,更主要是有效管理與優(yōu)化服務的功能整合,取得了有效管理與優(yōu)化服務的最佳效果,實現(xiàn)了稅收管理與服務的雙提速。
⒈提升了服
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率。“一窗式”服務,通過方案、流程及內(nèi)部考核辦法的制定與實施,明確了涉稅事宜的分類及報送程序及崗位職責和責任追究,使工作有章可循、有據(jù)可查、有條不紊。同時,通過窗口的更新整合、人員的優(yōu)化配置,使征收中心工作更為科學、合理,提高了征管效率。此外,該局還通過設立了涉稅受理、涉稅流轉、涉稅查詢等模塊,實現(xiàn)涉稅服務從受理到退還納稅人各環(huán)節(jié)之間移交、資料清點、辦理結果的登記以及對涉稅事項辦理情況進行跟蹤、查詢,有利于經(jīng)辦人員統(tǒng)籌安排、提高工作效率,同時也為區(qū)局量化考核提供了有力依據(jù)。
、吃鰪妰(nèi)部競爭機制,提高干部隊伍素質(zhì)建設。“一窗式”服務,窗口人員改變原先的“一崗一責”為“一崗多責”服務,窗口人員要求熟練掌握納稅申報、稅款征收,同時還要能夠受理停、復業(yè)申請及各類減免稅申請,提供業(yè)務咨詢與納稅輔導,這要求窗口人員除優(yōu)質(zhì)的服務外還要具備良好、扎實的業(yè)務能力。該局從業(yè)務理論、計算機操作以及征管流程等方面進行崗位大練兵、業(yè)務考試,并通過競聘上崗,將業(yè)務素質(zhì)好、工作能力強的干部調(diào)整到征收一線來,從而大大提高了干部隊伍的自身業(yè)務水平和服務質(zhì)量。
、醇訌娏肆ㄔO!耙淮笆健狈⻊眨拐麄辦稅過程更公開,增強了地稅工作的透明度。同時,在征收大廳設置政務公開欄,“一窗式”服務宣傳欄,設立舉報箱,公開舉報電話,使窗口人員拖拉推諉及其他為稅不廉的風氣得到有效遏制,稅風稅紀明顯好轉,截止目前無一起違紀、違章、投訴案件發(fā)生。
二、“一窗式”服務存在的問題
、眴蝹窗口單一納稅人業(yè)務受理時間延長。由于“涉服務窗口”實行一窗多能,原來僅受理納稅申報一筆業(yè)務的處理時間是可控的,但在“一窗式”服務模式下,納稅人同時要辦理的業(yè)務數(shù)量是無法控制,導致納稅人在辦理單一涉稅事項時,受理時間延長。尤其在日申報高峰期,極易造成排隊現(xiàn)象。
、才c
銀行對帳容易出現(xiàn)差錯。實施“一窗式”服務,每個“涉稅服務窗口”都單獨開據(jù)工本費收據(jù),只要任何一個窗口出現(xiàn)工本費開具錯誤或其它疏忽,都會出現(xiàn)當天與銀行對帳出錯的情況。
⒊由于管理分局、納稅人的原因影響窗口及時出件。由于承辦人員疏忽或納稅人不配合偶爾出現(xiàn)窗口不及時出件的現(xiàn)象。
、窗l(fā)票事后監(jiān)督不及時到位易造成征管漏洞。由于發(fā)票管理由事前管理改為事后監(jiān)督,一旦超定額使用發(fā)票的“雙定戶”不據(jù)實申報納稅,管理分局的事后檢查又未及時跟上,極易出現(xiàn)造成由于信息銜接不暢而導致的征管漏洞。
三、“一窗式”服務的改進措施
、狈e極推行多元化申報服務。通過推行以電子報稅為主體的多元化申報體系,從而將上門辦理涉稅業(yè)務的人流量降至最低,從而緩解單個窗口單一納稅人業(yè)務受理時間延長的問題。
⒉啟用“叫號”系統(tǒng)。通過啟用“叫號”系統(tǒng),將人工排隊轉化為機器排隊,納稅人在領取流水排隊號后,可在座椅上休息、等侯,如果他分為領到的號比 ……(未完,全文共2412字,當前僅顯示1533字,請閱讀下面提示信息。
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