鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案

目錄/提綱：……
一、指導思想和原則
二、工作任務及時間
三、試點工作步驟
四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定
五、出售方式和竟賣底價的確定
六、人員安置及分流辦法
七、改制醫(yī)院的性質(zhì)
六、改制單位的登記
七、改制后法人享有的權(quán)利和義務
八、幾點要求
……
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革
　　試點方案
　　隨著經(jīng)濟_改革的不斷深入，農(nóng)村衛(wèi)生工作已不能適應市場經(jīng)濟需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機。為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的_性障礙，增強動力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營步履維艱的局面，根據(jù)十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案。
　　一、指導思想和原則
　　以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生_改革加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理_為目標，積極穩(wěn)妥地推進我縣公有制醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革，迅速建立和完善符合農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)特點的權(quán)責明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農(nóng)村醫(yī)療管理新_，有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生，增強農(nóng)村衛(wèi)生活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會效益和經(jīng)濟效益，更好地為人民健康和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展服務。
　
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一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。
　　⒉確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。
　�、成蠄蟆肚逶瓭M族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革方案》，并得到縣政府批復。
　　⒋清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估。
　　⒌召開改制醫(yī)院的職工大會，做好宣傳動員工作。
　　⒍職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。
　　⒎進行出售公告。
　　⒏競價拍賣。
　　四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定
　�、庇尚l(wèi)生局對醫(yī)院的固定資產(chǎn)（房屋、設備器械等）、流動資產(chǎn)（流動資金、庫存藥品、暫存款、應收款）、專項資產(chǎn)清產(chǎn)核算；對醫(yī)院的無形資產(chǎn)進行評估。做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。
　�、操Y產(chǎn)核定后，由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)對單位資產(chǎn)狀況進行評估，出具評估報告。
　�、掣闹坪筢t(yī)院土地使用權(quán)處置由資產(chǎn)受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續(xù)，未出售的國有資產(chǎn)由縣衛(wèi)生局代管。
　　五、出售方式和竟賣底價的確定
　　資產(chǎn)經(jīng)評估確認后，提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納－萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領導小組主持。
　　為確保公有資產(chǎn)保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權(quán)債務，并辦理債務轉(zhuǎn)移手續(xù)。醫(yī)院凈資產(chǎn)、無形資產(chǎn)加上競標浮動價，由中標者現(xiàn)款購買，成交價在萬元以下的須在日內(nèi)付清現(xiàn)款，成交價在－萬元的一周內(nèi)付清現(xiàn)款，成交價萬元以上的可分期付清，第一次在三日內(nèi)付％，余款在改制六個月內(nèi)付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產(chǎn)收歸國有，已交款項作違約金處理。
　　六、人員安置及分流辦法
　�、备闹坪蟮尼t(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后，新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。
　　⒉離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)［］號文件精神，將年前離退休職工工資列入縣財政預算。
　�、程崆巴诵菡摺Ｂ鋵崜嵛k發(fā)［］號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至****年*月*日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡年以內(nèi)（含年），且工作年限滿年的人員；或工作年限滿年的人員，經(jīng)本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內(nèi)應支付的退休金，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)代為發(fā)放。
　�、闯鍪酆蟮尼t(yī)院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。
　　七、改制醫(yī)院的性質(zhì)
　　改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質(zhì)為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構(gòu)。各民營醫(yī)院新設置科室必須經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門核準。
　　改制后的醫(yī)院，按照有關規(guī)定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫(yī)院設立董事會和監(jiān)事會。
　　六、改制單位的登記
　　醫(yī)院改制后，由縣編制委員 ……（未完，全文共2781字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革試點方案》）