市國家稅務(wù)局基層建設(shè)實施意見

目錄/提綱：……
一、基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和標準
（一）政治過硬
（二）業(yè)務(wù)熟練
（三）作風(fēng)優(yōu)良
（四）執(zhí)法公正
（五）服務(wù)規(guī)范
二、基層建設(shè)的原則
（一）圍繞中心，服務(wù)大局
（二）以人為本，強化管理
（三）求真務(wù)實，改革創(chuàng)新
（四）統(tǒng)籌兼顧，因地制宜
三、基層建設(shè)的具體內(nèi)容與要求
（一）區(qū)局
（二）基層稅務(wù)所
四、基層建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)與措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
（二）改變作風(fēng)，深入實際
（三）加強考評，狠抓監(jiān)督
（四）樹立典型，動態(tài)管理
……
市國家稅務(wù)局基層建設(shè)實施意見
　　根據(jù)國家稅務(wù)總局和省局關(guān)于加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的要求，實現(xiàn)基層部門工作的規(guī)范，提高干部隊伍的素質(zhì)，樹立良好國稅形象，使全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)進一步適應(yīng)社會進步和發(fā)展的新要求，特提出本實施意見。
　　一、基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和標準
　　本實施意見所稱基層單位是指直接負責(zé)稅收征收管理包括稽查等和為納稅人服務(wù)的一線單位（含區(qū)局、直屬局、稅務(wù)所，以下統(tǒng)稱基層）。加強基層建設(shè)是新時期做好稅收工作的基礎(chǔ)，是推進依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強隊伍建設(shè)的必然要求，是實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措�；鶎咏ㄔO(shè)要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以組織收入為中心，以規(guī)范化管理為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以信息化建設(shè)為支撐，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，努力把基層部門建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的堅強集體。其標準如下：
　�。ㄒ唬┱芜^硬。堅持用“三個代表”的重要思想武裝廣大稅務(wù)干部的頭腦，堅定正確的政治方向，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策。忠誠稅收事業(yè)，熱愛本職工作，認真履行職責(zé)，維護國家利益，全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，黨團組織健全，組織生活學(xué)習(xí)制度落
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，著眼于稅收工作實際，在市局統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，創(chuàng)新工作_、機制和制度，不斷豐富工作內(nèi)容，完善工作方法，促進基層建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，因地制宜�；鶎咏ㄔO(shè)各項工作是一個有機整體，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進。既要促進工作，提高效率，又要保持隊伍穩(wěn)定。要立足實際，有針對性地開展工作。注重內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，不搞形式主義。要因地制宜，區(qū)別對待，分類指導(dǎo)、講求實效，不搞“一刀切”。
　　三、基層建設(shè)的具體內(nèi)容與要求
　　（一）區(qū)局
　�、鳖I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
　　分局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)總的標準要做到五好：學(xué)習(xí)好、團結(jié)好、作風(fēng)好、紀律好、政績好。力爭把以上的基層分局領(lǐng)導(dǎo)班子建成“五好班子”。
　　（）以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為重點，認真學(xué)習(xí)黨的政治理論、基本路線、方針政策，學(xué)習(xí)時事政治。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)時間每年應(yīng)不少于天或次，班子成員參加率在以上，個人自學(xué)要有讀書筆記。局領(lǐng)導(dǎo)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）每年要寫字以上的學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合實際撰寫一至兩篇體會文章；科級（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）干部每年要寫字學(xué)習(xí)筆記，并結(jié)合實際撰寫一篇體會文章，指導(dǎo)工作。認真開展本職業(yè)務(wù)、現(xiàn)代科技和管理知識學(xué)習(xí)。積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
　�。ǎ┘訌婞h的組織建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制，按照黨組議事規(guī)則辦事，人、財、物集體研究決定。班子成員分工明確，決策程序規(guī)范。堅持民主生活會制度，每年召開一次民主生活會。堅持交心談心制度，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子其他成員與分管單位主要領(lǐng)導(dǎo)一年至少談心次。
　�。ǎ﹪栏褡袷卣�、工作紀律，自覺地在思想上和行動上同黨中央保持高度一致，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和稅收政策，認真落實上級的工作部署，自覺遵守黨和國家規(guī)定，堅持公開、公正、高效和按程序辦事，提高工作質(zhì)量和辦事效率，落實好領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。遵守各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度規(guī)定，廉政制度健全，無違反廉政制度規(guī)定的行為，廉潔自律。
　�。ǎ┳黠L(fēng)民主，善于聽取群眾意見，關(guān)心群眾生活，每年都為機關(guān)和基層辦幾件實事。作風(fēng)深入，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研累計時間不少于天，每個成員每年至少撰寫一篇調(diào)研文章。作風(fēng)務(wù)實，對上級布置任務(wù)和黨組安排的工作及時完成，對基層反映和請示的問題及時研究答復(fù)解決。
　　（）完成或超額完成全年國稅收入任務(wù)。積極探索、穩(wěn)妥推進稅務(wù)改革。堅持依法治稅，稅收執(zhí)法嚴格，稅收服務(wù)優(yōu)質(zhì)。加強隊伍建設(shè)，隊伍素質(zhì)明顯提高，國稅部門形象良好。
　�。ǎ﹨f(xié)調(diào)能力強，與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門關(guān)系融洽。
　�。ǎ┌嘧佑心哿�，團結(jié)向上，班子成員綜合測評滿意率在以上。
　　⒉干部隊伍建設(shè)
　�。ǎ┱J真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論和“三個代表”重要思想，不斷提高稅務(wù)人員的政治理論水平。堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，保證黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。每月政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間不少于兩個工作日。
　�。ǎ┱J真貫徹《全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作條例》，深入開展理想信念教育，愛國主義和集體主義教育，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，法制教育和黨風(fēng)廉政教育。
　�。ǎC關(guān)干部應(yīng)具備大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷。會操作、使用微機進行公文處理。有一定的專業(yè)知識水平和綜合分析、解決問題的能力。
　�。ǎ╅_展多層次、多渠道、多形式的干部教育培訓(xùn)。在抓好各類培訓(xùn)的同時，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才。鼓勵干部通過自學(xué)參加全國統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格（稅務(wù)、會計、審計、法律、計算機、外語）考試，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手和技術(shù)能手。建立干部學(xué)習(xí)檔案，切實執(zhí)行不培訓(xùn)不上崗、不培訓(xùn)不任職、不培訓(xùn)不提拔的規(guī)定。
　　（）結(jié)合工作實際，積極開展各類培訓(xùn)、技能測試和業(yè)務(wù)考試活動。每年組織一次業(yè)務(wù)技能競賽考試活動。對考試成績優(yōu)秀的，給予鼓勵；對考試不及格的，要補考，補考不及格的，要采取相應(yīng)的措施待崗培訓(xùn)。
　�、彻芾砘A(chǔ)建設(shè)
　�。ǎ┤尕瀼貓�(zhí)行以《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則為核心的稅收各項征管制度。按照稅收征管模式要求，明確職責(zé)分工，建立完善的、操作性強的崗責(zé)體系。
　�。ǎ┱J真落實執(zhí)法責(zé)任制，推行分級管理制度和目標管理責(zé)任制。逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。
　　（）建立科學(xué)的稅收征管制度，按照“集中征收、分類管理、加強稽查、搞好服務(wù)”的要求，提高辦事效率和執(zhí)法水平，使稅收征管工作專業(yè)化、信息化、集約化、規(guī)范化。
　�、袋h風(fēng)廉政建設(shè)
　　（）嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任， ……（未完，全文共8641字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國家稅務(wù)局基層建設(shè)實施意見》）