加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會(huì)

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
二、存在的困難和問題
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
（一）、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)為思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（二）、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）、全力推進(jìn)牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）、堅(jiān)持以項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（五）、堅(jiān)持以科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（六）、重視抗災(zāi)保畜疫病和農(nóng)作物病蟲害防治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（七）、堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會(huì)
　　－－黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及思考
　　黨城灣鎮(zhèn)是個(gè)城鄉(xiāng)合并的鎮(zhèn)，因?yàn)槿狈γ黠@的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以往一直處于“財(cái)政無(wú)收入，政府支出靠上撥，公益事業(yè)靠統(tǒng)籌”的狀況。兩年前曾有人預(yù)言，農(nóng)村稅費(fèi)改革后，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)將直線下滑，成為“昨日黃花”，然而，卻沒有所說的那樣，只是發(fā)展緩慢而已。黨城灣鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人口大鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不及于城鎮(zhèn)人均收入的一半，顯然增加農(nóng)民收入尤為重要。我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，用系統(tǒng)論的思想，市場(chǎng)化的觀念，開放性的思維，工業(yè)化的舉措，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以城帶農(nóng)、以城補(bǔ)農(nóng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)而努力。
　　一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
　　黨城灣鎮(zhèn)是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄紫亭社區(qū)、巴音社區(qū)、東山村、黨城村、城關(guān)村、城北村、青山道村。兩個(gè)社區(qū)、五個(gè)行政村、十二個(gè)村民小組（其中，青山道村為移民村）。全鎮(zhèn)共有戶，人，由漢、回、蒙、藏、裕固等民族組成�，F(xiàn)有耕地畝，承包地農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積為畝；林地畝；人均擁有耕地面積為畝，全靠黨河水灌溉。主要農(nóng)作物有為小麥、胡麻、蠶豆、洋芋、玉米、等，也種植少量的藥材、大
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平上徘徊，在實(shí)踐中探索。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中數(shù)量多，規(guī)模小，已調(diào)整的結(jié)構(gòu)有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、藥材、梨、蘋果、杏多項(xiàng)品種，但從規(guī)模效益上來看，缺少連片的調(diào)整規(guī)模，缺乏主打品種，特色不明顯，優(yōu)勢(shì)不突出，大路貨多，珍、稀、特、新品種少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，后勁嚴(yán)重不足，發(fā)展滯后，沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民增收渠道不多，出現(xiàn)了糧食投入高，產(chǎn)出低，農(nóng)民增收緩慢的局面。而且從產(chǎn)品層次上多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，低劣產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、糧食作物多、特色產(chǎn)品少，使農(nóng)作物的商品加工轉(zhuǎn)化率低，附加值低，不利于農(nóng)民增收的提高。
　�。ǎ⒇�(cái)政困難，村經(jīng)濟(jì)積累薄弱。缺乏持久有力的稅源支撐，財(cái)源結(jié)構(gòu)不夠合理，職工工資發(fā)放缺口大，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保發(fā)展壓力較大。
　　（）、村民對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)還不夠強(qiáng)，思想不夠解放，小富即安，等、靠、要思想嚴(yán)重，沒有能夠充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)。尤其是農(nóng)民寧愿把傳統(tǒng)的“老三樣”種植調(diào)來調(diào)去，也不愿冒風(fēng)險(xiǎn)種植高新品種，使我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，影響了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；
　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
　　我鎮(zhèn)要與全國(guó)、全市、全縣同步進(jìn)入小康社會(huì)，要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有把項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、以城補(bǔ)農(nóng)作為發(fā)展的核心，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為發(fā)展關(guān)鍵，把科教興鎮(zhèn)作為發(fā)展的條件，把改革開放作為發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　�。ㄒ唬�(jiān)持以轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)為思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　發(fā)展質(zhì)量與效益型農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一場(chǎng)重大變革，充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的觀念，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式上要有新的突破。在思想理念上，擺脫“以糧為主”的傳統(tǒng)思想的束溥，樹立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)、大農(nóng)業(yè)的思想；在發(fā)展思路上，要從數(shù)量擴(kuò)張型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；在增長(zhǎng)方式上，要注重科技進(jìn)步與提高生產(chǎn)率，從粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；在戰(zhàn)略規(guī)劃上，要求注重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從忽視生態(tài)環(huán)境破壞經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益平衡與經(jīng)濟(jì)效益提高方面轉(zhuǎn)變，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走可持續(xù)發(fā)展之路，注重規(guī)模效益，建立健全土地使用權(quán)的合理流通機(jī)制，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　�。ǘ�、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　樹立正確的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的思想，把農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題放在首位。切實(shí)加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的力度，認(rèn)真解決好投入的問題，大力推進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。‘發(fā)展是硬道理’，我們只有下狠心抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，以黨城灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的洋芋、藥材、牧草等特色產(chǎn)品為主線，按市場(chǎng)規(guī)律，合理調(diào)整，把它調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)特，使其由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工，達(dá)到有市場(chǎng)、有效益，實(shí)現(xiàn)布局與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，在現(xiàn)有的水平上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟(jì)工作的重重之中，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民突出求“效”上下功夫，以“三品一效”和“兩高一優(yōu)”為目標(biāo)，加快調(diào)整，對(duì)那些投入大、產(chǎn)量低、品質(zhì)差，費(fèi)工費(fèi)時(shí)的種植品種逐年淘汰，把品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格好、效益高的品種放在首位。
　�。ㄈ�、全力推進(jìn)牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　根據(jù)現(xiàn)有市場(chǎng)，預(yù)測(cè)未來市場(chǎng)，針對(duì)我鎮(zhèn)目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)。以洋芋種植、藥材種植、玉米種植、牧草種植、舍飼養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“東山村洋芋種植，黨城村舍飼養(yǎng)殖和玉米種植，城關(guān)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城北村溫棚蔬菜種植，青山道村藥材種植”的區(qū)域布局調(diào)整，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取公司加農(nóng)戶，訂單農(nóng)業(yè)等方式，走出一條科技含量高的種植、加工、轉(zhuǎn)化增值的路子，加大投入力度，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，建立淀粉、粉絲粉條、中藥材削片等龍頭企業(yè)；大力發(fā)展小作坊、小禽場(chǎng)、小果園、小菜園的庭院經(jīng)濟(jì)，加大菜籃子工程建設(shè)，力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)蔬菜市場(chǎng)占有率達(dá)到％以上。同時(shí)，大力實(shí)施退耕還林還草，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林還草工程是一項(xiàng)富民強(qiáng)縣工程，既有現(xiàn)實(shí)意義，又有深遠(yuǎn)的歷史意義，在目前情況下，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又能增加農(nóng)民收入。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須堅(jiān)持因地制宜，大膽創(chuàng)新，形成規(guī)模，以推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，脫離貧困，向小康邁進(jìn)。
　�。ㄋ模�、堅(jiān)持以項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)為核心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須以項(xiàng)目建設(shè)為載體，堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。也就是抓住國(guó)家西 ……（未完，全文共4747字，當(dāng)前僅顯示2397字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會(huì)》）