對紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾點思考

目錄/提綱：……
一、紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略意義
二、當(dāng)前我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的問題
一是受自身素質(zhì)的制約
二是受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的制約
三是受外來勞動力沖擊的制約
一是培訓(xùn)主體分散化
二是培訓(xùn)機(jī)制利益化
三是培訓(xùn)內(nèi)容僵化
四是培訓(xùn)時間短期化
三、加快我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾點建議
一是構(gòu)筑一個網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代化開放式的職業(yè)技能培訓(xùn)體系
二是培育一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍
三是培養(yǎng)一大批懂科技、善經(jīng)營，能從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新型農(nóng)民
一是推進(jìn)辦學(xué)_的改革
二是推進(jìn)用工制度改革
一是訂單培訓(xùn)
二是技術(shù)培訓(xùn)
三是轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
四是學(xué)歷教育
二是加大投入力度
三是扶持失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)
四是加大技工隊伍培育力度
五是列入對鎮(zhèn)、街、部門的崗位責(zé)任制，嚴(yán)格考核
……
對紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾點思考
　　內(nèi)容摘要：文章應(yīng)用現(xiàn)代人力資源理論，結(jié)合紹興縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際，從三方面闡述了加快農(nóng)村人力資源開發(fā)的重要性和迫切性。通過對紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀的調(diào)查，列出目前紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)中存在的四大問題，并有針對性地提出了四點建議意見。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源開發(fā)戰(zhàn)略地位存在問題意見建議
　　隨著科技的迅猛發(fā)展，人力資源開發(fā)課題日益受到社會的廣泛關(guān)注。屬全國十大經(jīng)濟(jì)強縣，但以上的人力資源在農(nóng)村，農(nóng)村勞動力素質(zhì)比較低下已成為紹興縣實現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展和全面小康社會的主要障礙。如何進(jìn)一步加快紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)，把農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把農(nóng)村勞動力“包袱”化為人力資源優(yōu)勢，是擺在我們面前的一項迫切需要解決的難題。
　　一、紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略意義
　�。r(nóng)村人力資源開發(fā)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。三農(nóng)問題核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民的自身能力決定了三農(nóng)
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質(zhì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)的有效抓手。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識的更新速度相當(dāng)之快，如果不注重學(xué)習(xí)，靠吃老本，今天的人力有可能就會變成明天的庸才，這就對農(nóng)村從業(yè)人員提出了更高的要求。從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村勞動力無論是從事農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，不管入城還是進(jìn)企打工，都必須不斷提高自身的素質(zhì)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，否則隨時都有被淘汰的危機(jī)。紹興縣是全省首批教育強縣，基礎(chǔ)教育走在全省全國前列，但在農(nóng)村職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)村教育體系建設(shè)方面還是一條“短腿”。而通過農(nóng)村人力資源的持續(xù)、深入開發(fā)，可以進(jìn)一步提高全縣農(nóng)民的科技、文化、道德等各方面素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村終身教育體系的架構(gòu)，加快知識型農(nóng)民的成長。
　　二、當(dāng)前我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的問題
　�。r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍存在較多制約因素。勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)全面小康的重要途徑，也是加快農(nóng)村人力資源開發(fā)的必要前提。盡管我縣經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，近年來，已吸納了大量農(nóng)民就業(yè)，但受主客觀諸多因素影響，仍有相當(dāng)數(shù)量的勞動力閑置在農(nóng)村。一是受自身素質(zhì)的制約。統(tǒng)計資料表明，全縣農(nóng)村勞動力中，高中學(xué)歷以上的為萬人，占；初中學(xué)歷萬人，占；小學(xué)以下的萬元，占％。女性小學(xué)以下文化程度比男性多出個百分點，大量青壯年農(nóng)民沒有接受過正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)。由于其知識化程度不高，技能缺乏，導(dǎo)致接受信息慢，適應(yīng)能力差，從業(yè)范圍狹小，只能從事簡單的體力勞力。二是受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘的制約。雖然我縣已打破了城鄉(xiāng)就業(yè)“戶籍壁壘”，取消了種種不合理收費，初步建立了城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，但根深蒂固的城鄉(xiāng)不平等仍阻撓著農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，大量剩余勞動力以隱性失業(yè)的形式散布在農(nóng)村，特別是失土農(nóng)民既失去了土地，也沒有工作崗位，又不能享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員待遇，農(nóng)村勞動力要享受城鎮(zhèn)待遇，還有很長一段路要走。三是受外來勞動力沖擊的制約。目前，我縣經(jīng)登記在冊的外來工就業(yè)萬人，預(yù)計未來五年，我縣將新增外來勞動力萬人，外來工與本地農(nóng)民相比，更能吃苦耐勞，且工資報酬不高。在同等條件下，企業(yè)更樂意招收外來工，造成沒有一定技能的本地農(nóng)民很難找到工作。與此同時，我縣農(nóng)村新增勞力市場每年以％的速度增長。大量廉價的外來工涌入我縣，給本已相對過剩的勞動力供給更是雪上加霜。
　�。r(nóng)村技能培訓(xùn)現(xiàn)狀不容樂觀。我縣積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)，雖取得了一定成績，目前全縣技術(shù)工人僅為人，其中初級工人，中級工人，高級工人，技師人，高級技師人。出現(xiàn)這樣的情況，主要原因有三方面：一是培訓(xùn)主體分散化。技能培訓(xùn)資源比較分散，政出多門。據(jù)調(diào)查，涉及勞動技能培訓(xùn)考核，并具有發(fā)證資格的部門有七個，全縣所成人學(xué)校，名教師，布局散，規(guī)模小，設(shè)施差，資源實際利用率也不高。二是培訓(xùn)機(jī)制利益化。一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)思想不端正，著眼于部門利益。由于實行考教一體化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實際上就是考核機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)，致使培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。三是培訓(xùn)內(nèi)容僵化。教學(xué)業(yè)務(wù)不能滿足市場需求，偏重于企業(yè)職工“點菜吃飯”，當(dāng)家的常用培訓(xùn)項目就這么幾個，常年不換。培訓(xùn)形式單調(diào)、不靈活，大多沿襲了普教型教學(xué)模式，采用傳統(tǒng)的課堂授課，缺乏吸引力。四是培訓(xùn)時間短期化。對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)，追求“短、平、快”，短期培訓(xùn)占了較大比重。成人學(xué)校普遍參與職業(yè)教育、聯(lián)合辦學(xué)，雖然可以獲得一部分經(jīng)濟(jì)收入，但從總體看，造成低檔次重復(fù)分散辦學(xué)。
　�。畬W(xué)校培養(yǎng)與地方人才需求存在脫節(jié)。自年代中期以來，我縣職業(yè)教育取得了蓬勃發(fā)展，為開發(fā)農(nóng)村人力資源做出了積極的貢獻(xiàn) ……（未完，全文共5280字，當(dāng)前僅顯示1854字，請閱讀下面提示信息。收藏《對紹興縣農(nóng)村人力資源開發(fā)的幾點思考》）