關于省團屬青少年活動陣地建設和管理情況的調(diào)查報告

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和中央領導同志關于加強青少年活動陣地建設和管理的指示精神，全面了解我省團屬青少年活動陣地的發(fā)展狀況，團省委、省青少年宮協(xié)會近日集中對全省團屬青少年活動陣地的經(jīng)營、管理等工作進行了一次全面調(diào)研。調(diào)查活動采問卷調(diào)查、現(xiàn)場考察等方式，在全省個市以及勝利油田、齊魯石化兩大企業(yè)的處青少年活動陣地，進行了深入細致的調(diào)查了解。通過調(diào)查分析，現(xiàn)將全省團屬青少年活動陣地的建設和管理的具體情況匯報如下：
　　一、基本情況
　�、笨傮w規(guī)模。目前全省團屬縣級以上青少年活動陣地共處，其中省屬處，大企業(yè)所屬處，市級所屬處，縣級所屬處�，F(xiàn)固定資產(chǎn)總額億元（扣除土地資產(chǎn)），占地面積共計萬平方米，建筑面積共計萬平方米，教學培訓面積共計萬平方米。
　�、步�(jīng)費狀況。全省團屬青少年活動陣地屬全額事業(yè)單位有處，占總數(shù)；差額事業(yè)單位
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，細化了管理，提高了水平，為實現(xiàn)大發(fā)展提供了機制保障。
　�、硤猿职踩谝弧ｊ嚨匾l(fā)展，安全是前提。全省活動陣地始終堅持了“安全第一”的思想。通過對安全設施建設的定期排查，一定程度上消除了安全隱患；通過安全知識的普及，提高了安全技能；通過安全責任制的建立，強化了防范意識。絕大多數(shù)活動陣地切實做到了防患于未然。
　�、础叭齻�效益”有機統(tǒng)一�；顒雨嚨匕l(fā)展中，“三個效益”實現(xiàn)了科學結合。人才效益是前提，社會效益是基礎，經(jīng)濟效益是保證。全省活動陣地堅持面向未來、面向社會、面向團隊、面向青少年的服務方向。以廣泛開展的主題教育活動，提高了廣大青少年的思想素養(yǎng)；以形式新穎的“千宮百萬”行動的深入實施，促進了廣大青少年科學精神的養(yǎng)成；以豐富多采的文體活動，為廣大青少年搭建了展示自我的舞臺。每年全省各活動陣地開辦的各類培訓、活動達一萬個期次，參與的青少年余萬人�；顒雨嚨匾寻l(fā)展成為傳播精神文明的窗口，思想品德教育的基地，校外文化活動的主要場所，廣大青少年健康成長的搖籃。
　　三、存在問題
　�、被顒雨嚨匕l(fā)展很不平衡。問卷統(tǒng)計表明，的家長認為現(xiàn)有的青少年活動陣地太少，的家長希望孩子能夠參加由青少年活動陣地組織的夏令營、少年軍校等活動。從我省現(xiàn)狀看，目前全省現(xiàn)有的團屬活動陣地，無論從數(shù)量、布局、規(guī)模乃至功能、設備等方面都不能滿足我省萬青少年健康成長的需要。我省的濱州、東營、日照、菏澤、萊蕪、聊城等六個地級市，青少年總數(shù)占全省青少年人數(shù)的以上，但至今沒有一處專門的青少年活動陣地。
　�、操Y金投入嚴重不足。社會籌措渠道有限，財政支持不多，嚴重制約事業(yè)發(fā)展。多數(shù)活動陣地項目建設都是靠自身的力量，對于那些前景好、投資較大的項目，顯得力不從心。部分活動陣地發(fā)展初期，因基建或設施購置背上債務，造成設施不配套，運轉困難。部分活動陣地，由于投入不足，年久失修，設施陳舊，設備老化，陣地本身特有的資源、文化教育軟硬件配套匱乏，在教育、引導、服務、凝聚青少年方面捉襟見肘。此種狀況長期存在不利于青少年活動陣地長遠、健康發(fā)展。
　�、吵鲎�、挪用、擠占現(xiàn)象不同程度存在。從檢查調(diào)研情況看，每所活動陣地基本都有計算機學校，卻沒有用于經(jīng)營網(wǎng)吧，僅作學習培訓，更沒有經(jīng)營“三廳”（營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳）等現(xiàn)象。但有近四分之一活動陣地存有出租、挪用、擠占活動場所等現(xiàn)象。部分活動陣地因債務、糾紛等原因被有關單位部分或全部擠占。
　�、窗踩[患令人擔憂。部分老宮，由于設計、改造以及資金短缺等方面的原因，相應的消防通道不順暢，消防配置少，電源線路存有嚴重老化現(xiàn)象。部分新建宮，建設時期，由于資金、土地等原因，尚無消防安全合格證、建筑質(zhì)量合格證等相關證件。部分陣地由于面臨改擴建，思想松懈，安全管理受到影響。部分陣地使用一些易燃、易爆設備，有隱患。
　　四、建議對策
　�、崩眄榑，加大投入。
　　（）理順財政支持_。建議省政府將每年福利彩票公益金中的青少年活動場所（基地）建設資金的管理單位轉到團省委，這樣將更好地發(fā)揮團省委教育、引導、服務青少年的職能作用，同時，也將充分發(fā)揮團省委下設的省青少年宮協(xié)會在青少年校外教育事業(yè)發(fā)展中的推動作用。
　�。ǎ┘哟笾攸c項目扶持力度。應進一步加大活動陣地建設的財 ……（未完，全文共3461字，當前僅顯示1748字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于省團屬青少年活動陣地建設和管理情況的調(diào)查報告》）