黨員春訓(xùn)材料（加強(qiáng)國(guó)有土地資源管理）

目錄/提綱：……
一、國(guó)有土地的由來(lái)及優(yōu)勢(shì)
四是：職工可同樣享受?chē)?guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及其他優(yōu)惠政策
二、國(guó)有土地與集體土地的區(qū)別
三、農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地的管理方式
四、職工的權(quán)利和義務(wù)
3、利益訴求方式要正確區(qū)分合理利益訴求與不合理的要求
……
黨員春訓(xùn)材料（加強(qiáng)國(guó)有土地資源管理）

加強(qiáng)國(guó)有土地資源管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
促進(jìn)管理區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
回龍圩管理區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）副調(diào)研員
回龍圩管理區(qū)經(jīng)發(fā)局局長(zhǎng) 李宋成

一、國(guó)有土地的由來(lái)及優(yōu)勢(shì)
1、國(guó)有土地的由來(lái)
自1958年以來(lái)，國(guó)家將回龍圩及周邊的土地統(tǒng)一收歸為國(guó)有，成立國(guó)有回龍圩農(nóng)場(chǎng)，總面積15.58萬(wàn)畝。期間，不管農(nóng)場(chǎng)_怎樣變化，農(nóng)場(chǎng)的土地資源及其它資源屬?lài)?guó)家所有。在農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)，不論過(guò)去和現(xiàn)在，從未劃分分場(chǎng)與分場(chǎng)、村與村的界線(xiàn)。職工只有使用權(quán)和管理權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。任何爭(zhēng)山爭(zhēng)地爭(zhēng)水的行為都是違法的，找界碑、找族譜、找證人都是徒勞的，這一切都改變不了國(guó)有土地的性質(zhì)。
2、國(guó)有土地的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，部分職工錯(cuò)誤地認(rèn)為回龍圩農(nóng)場(chǎng)改制了，成立了村級(jí)組織，國(guó)有土地性質(zhì)也改變了，加之近幾年柑橘效益好，因此，到處毀林開(kāi)墾，侵占國(guó)有土地資源，連25°以上坡度的山地和樹(shù)木茂盛的林地也被開(kāi)成了耕地，就連原農(nóng)場(chǎng)承包給職工的茶山在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下也被開(kāi)成了耕地。殊不知，這一亂開(kāi)
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村一級(jí)經(jīng)濟(jì)組織，擁有對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)和收入的支配權(quán)。管理區(qū)村級(jí)組織包括鎮(zhèn)、辦事處是一級(jí)行政管理組織，不是經(jīng)濟(jì)組織，代表管理區(qū)管理轄區(qū)內(nèi)的一切行政事務(wù)和保護(hù)國(guó)有土地資源及其他國(guó)有資產(chǎn)，不經(jīng)管理區(qū)授權(quán)或批準(zhǔn)，對(duì)國(guó)有土地資源和其他資產(chǎn)沒(méi)有處置權(quán)。
5、身份的區(qū)別
管理區(qū)(農(nóng)場(chǎng))內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人稱(chēng)為農(nóng)墾企業(yè)職工，村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人稱(chēng)為農(nóng)民。
6、享有待遇的區(qū)別
農(nóng)墾企業(yè)職工過(guò)去在這片國(guó)有土地上生產(chǎn)糧食為國(guó)家做出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在優(yōu)先享有農(nóng)墾企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和其他優(yōu)惠政策，而集體農(nóng)民就沒(méi)有享受這些政策，目前我區(qū)職工人均基本養(yǎng)老金每月974元，而農(nóng)村的農(nóng)民人均每月僅50元。
7、征地的區(qū)別
征地是指國(guó)家依法將集體土地征收為國(guó)有土地，并給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。征地補(bǔ)償有土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助和青苗補(bǔ)償三種。征收農(nóng)村集體土地三種補(bǔ)償都要補(bǔ)給集體或個(gè)人。依法收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)，根據(jù)省國(guó)土資源廳和省農(nóng)業(yè)廳，湘國(guó)土資發(fā)【2010】13號(hào)文件規(guī)定，因土地歸國(guó)家所有，土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)給農(nóng)場(chǎng)，所在地政府及其他任何部門(mén)、單位不得占用。長(zhǎng)期承包國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地并將其作為主要生存條件的農(nóng)業(yè)職工，失地后自謀職業(yè)并與農(nóng)場(chǎng)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的，安置費(fèi)發(fā)給個(gè)人。地面附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)獲得”的原則給予補(bǔ)償。目前管理區(qū)內(nèi)收回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是參照永州市政府2003年9號(hào)文件和管理區(qū)2007年6號(hào)文件的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，是合理合法的。管理區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）對(duì)市政府批復(fù)的符合土地利用總體規(guī)劃而又未發(fā)包的土地可以加強(qiáng)控制和管理，嚴(yán)防被擅自侵占，是完全合法的。
三、農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地的管理方式
管理區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）代表國(guó)家行使管理這片國(guó)有土地資源和其他資源
的權(quán)力。管理區(qū)各部門(mén)按照法律法規(guī)行使相應(yīng)的職權(quán)：
1、部門(mén)的職權(quán)
區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)管理建設(shè)用地和打擊破壞耕地行為；
區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)耕地質(zhì)量建設(shè)、按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)用地的規(guī)劃管理；
鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)保護(hù)、管理轄區(qū)內(nèi)的耕地和國(guó)有土地資源，處
理矛盾糾紛。
農(nóng)墾集團(tuán)公司負(fù)責(zé)全區(qū)的所有國(guó)有土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)包和收回到期
的承包土地。
2、資產(chǎn)處置
所有土地資產(chǎn)的處置一律經(jīng)管理區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人
無(wú)權(quán)處置。任何單位和個(gè)人沒(méi)有取得合法的土地使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，擅自占用土地和擅自轉(zhuǎn)讓土地都管理區(qū)屬違法行為，必須堅(jiān)決打擊。
3、用地程序
管理區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）職工申請(qǐng)建房用地，首先向村委會(huì)和鎮(zhèn)（辦事處）
提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后向區(qū)規(guī)劃局提出選址申請(qǐng)，批準(zhǔn)后，向區(qū)國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，區(qū)國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和用地指標(biāo)進(jìn)行用地報(bào)批。
職工申請(qǐng)承包土地，首先向鎮(zhèn)（辦事處）提出申請(qǐng)，然后經(jīng)區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)公司批準(zhǔn)，簽訂土地承包合同，承包地類(lèi)和品種不能擅自改變，更不能擅自轉(zhuǎn)讓。職工申請(qǐng)轉(zhuǎn)包土地，必須經(jīng)區(qū)農(nóng)墾集團(tuán)公司批準(zhǔn)，辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)。
四、職工的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利
凡是管理區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）的職工均可享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建設(shè)用地
使用權(quán)，要求解決合理訴求的權(quán)利，有依法上訪(fǎng)的權(quán)利。
2、義務(wù)
凡管理區(qū)（農(nóng)場(chǎng)）的職工均有保護(hù)國(guó)有土地資源和其他資源的義
務(wù)，有保護(hù)我們生存環(huán)境的義務(wù)，有支持回龍圩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的義務(wù)。
3、利益訴求方式
要正確區(qū)分合理利益訴求與不合理的要求。對(duì)于個(gè)人與個(gè)人之間
的土地爭(zhēng)議和有依有據(jù)的合理利益訴求，當(dāng)事人可直接向鎮(zhèn)（辦事處）申請(qǐng)解決，如解決不了，再向區(qū)管委申請(qǐng)解決。當(dāng)事人對(duì)管理區(qū)處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。對(duì)于一時(shí)不能解決的合理的利益訴求，需要分期分批解決的，當(dāng)事人要正確對(duì)待、充分理解，不要把個(gè)人的不滿(mǎn)摻和進(jìn)來(lái)做出不理智 ……（未完，全文共3961字，當(dāng)前僅顯示2001字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨員春訓(xùn)材料（加強(qiáng)國(guó)有土地資源管理）》）