市工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的推動(dòng)進(jìn)展
（一）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀分析
2、到2010年底，共完成機(jī)械等8行業(yè)211家
（二）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的分級(jí)特點(diǎn)
1、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的特點(diǎn)：均是規(guī)模大，為全國(guó)行業(yè)排頭兵的企業(yè)
（三）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的基本做法
1、建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考核與激勵(lì)機(jī)制
2、完善組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐體系
4、實(shí)施機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)
5、開(kāi)展企業(yè)安全誠(chéng)信升級(jí)示范
6、以反違章活動(dòng)推進(jìn)班組安全創(chuàng)建
7、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核工作相結(jié)合
二、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作遇到的問(wèn)題與思考
（一）現(xiàn)階段遇到的問(wèn)題與對(duì)策分析
（二）實(shí)現(xiàn)三年達(dá)標(biāo)的有利條件和障礙問(wèn)題分析
2、障礙原因分析傳統(tǒng)的工作_機(jī)制，造成以下障礙問(wèn)題
（三）創(chuàng)新思維所形成的對(duì)策措施
（四）開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)著力處理好的幾個(gè)關(guān)系
三、創(chuàng)建國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作方案（沈陽(yáng)）介紹
（一）沈陽(yáng)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范城市的方案構(gòu)想
（二）總工作方案的主要內(nèi)容
（三）子實(shí)施方案的主要內(nèi)容
……
市工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)踐與思考

市安監(jiān)局局長(zhǎng)


一、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的推動(dòng)進(jìn)展
（一）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀分析
1、從2005年開(kāi)始創(chuàng)建（當(dāng)年有6家企業(yè)開(kāi)展）
2、到2010年底，共完成機(jī)械等8行業(yè)211家。其中：一級(jí)企業(yè)14家，二級(jí)企業(yè)24家，三級(jí)企業(yè)173家。
3、年度推動(dòng)情況
年度 2005 2006 2007 2008 2009 2010
企業(yè)數(shù) 6 21 26 19 22 117
（二）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的分級(jí)特點(diǎn)
1、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的特點(diǎn)：均是規(guī)模大，為全國(guó)行業(yè)排頭兵的企業(yè)。
◆均為自主創(chuàng)建型，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理者，再到普通員工，對(duì)創(chuàng)建都有充分的認(rèn)識(shí)，具有強(qiáng)烈的規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主觀意愿。
◆均按成熟適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建。即：《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》
◆均有創(chuàng)建基礎(chǔ)條件：通過(guò)下發(fā)方案、責(zé)任分工、項(xiàng)目分解、全員參與、互查互檢、反復(fù)驗(yàn)收、自主評(píng)定等。無(wú)論在軟件環(huán)境還是硬件條件上都具備了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的認(rèn)證資質(zhì)。
一級(jí)企業(yè)實(shí)例——沈陽(yáng)機(jī)床股份公司
創(chuàng)建過(guò)程：2008年8月啟動(dòng)（中機(jī)安協(xié)進(jìn)駐）
2009年1月完成自查自評(píng)
2009年4月以955.1分通過(guò)一級(jí)復(fù)評(píng)認(rèn)證
創(chuàng)建效果：投入資金623萬(wàn)元
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按所屬性質(zhì)看：以私有為主（占總數(shù)的47.7%），國(guó)有、外資、合資、私有并存
按規(guī)模看：都是規(guī)模以上企業(yè)，中小型企業(yè)居多
◆為政府推動(dòng)型：大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有自主申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)認(rèn)證的主觀意識(shí)和主觀意愿，但經(jīng)政府主動(dòng)上門(mén)宣傳、反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)理解，形成了企業(yè)自主達(dá)標(biāo)的意愿。
◆有安全管理基礎(chǔ)：雖經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)效益參差不齊，但企業(yè)安全管理基礎(chǔ)比較規(guī)范。
三級(jí)企業(yè)實(shí)例——沈陽(yáng)東陽(yáng)機(jī)械有限公司（民營(yíng)）
創(chuàng)建前 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：創(chuàng)建既花錢(qián)又費(fèi)力，怕收不到效果，有抵觸
創(chuàng)建后 在政府推進(jìn)下，完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范，管理措施完備
被日本經(jīng)貿(mào)團(tuán)看好，簽下大筆訂貨合同
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)感觸：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化給企業(yè)帶來(lái)了管理上的提升，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的基本做法
1、建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考核與激勵(lì)機(jī)制。
納入目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系
實(shí)施評(píng)先晉優(yōu)一票否決
進(jìn)行專項(xiàng)嘉獎(jiǎng)表彰
2、完善組織協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐體系。
明確組織機(jī)構(gòu)、牽頭部門(mén)和責(zé)任分工
統(tǒng)籌制定全市創(chuàng)建方案，并組織實(shí)施
由市職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)提供評(píng)審服務(wù)
3、出臺(tái)地方行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范——補(bǔ)充行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家有：機(jī)械等行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)（不全）
地方有：供水行業(yè)《沈陽(yáng)市供水企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》
供暖行業(yè)《沈陽(yáng)市供暖行業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》
其它無(wú)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)：參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》
初步形成了我市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系。
4、實(shí)施機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作試點(diǎn)。
采取典型引路，全面推開(kāi)戰(zhàn)略。
5、開(kāi)展企業(yè)安全誠(chéng)信升級(jí)示范。
通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，升級(jí)為安全誠(chéng)信企業(yè)（A級(jí)誠(chéng)信企業(yè)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮20%，目前評(píng)定安全誠(chéng)信企業(yè)50家，降低工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)繳費(fèi)金額150余萬(wàn)元，涉及員工5萬(wàn)余人。）
誠(chéng)信企業(yè)建設(shè)在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)
誠(chéng)信體系由五項(xiàng)制度構(gòu)成（標(biāo)準(zhǔn)化是前提）：述職考核制度；等級(jí)評(píng)定制度；工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)浮動(dòng)制度；信息公開(kāi)制度；社會(huì)榮譽(yù)一票否決制度。
6、以反違章活動(dòng)推進(jìn)班組安全創(chuàng)建。
2007年起，在企業(yè)開(kāi)展“學(xué)規(guī)程、反違章、除隱患、保安全，創(chuàng)建安全企業(yè)”活動(dòng)。
建立“修訂規(guī)程、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隱患排查、安全創(chuàng)建”的基本框架。
出臺(tái)《班組安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建規(guī)定》，在10個(gè)方面規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。
評(píng)選出了100個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范班組。
推進(jìn)企業(yè)整體安全。
反違章活動(dòng)每年有一個(gè)主題：
2007年 建章立制，全員培訓(xùn)，全面提升企業(yè)安全管理水平。
2008年 規(guī)范生產(chǎn)一線管理，全面啟動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。
2009年 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每名員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2010年 強(qiáng)化隱患治理，全面開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)。
2011年 規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
7、與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職考核工作相結(jié)合。
制定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職考核暫行辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核。
為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定基礎(chǔ)。
履職考核可促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的持續(xù)改進(jìn)。
標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建可提升履職考核的基礎(chǔ)條件。
二、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作遇到的問(wèn)題與思考
（一）現(xiàn)階段遇到的問(wèn)題與對(duì)策分析
1.遇到的問(wèn)題
◆組織協(xié)調(diào)不一
◆工作執(zhí)行不力
◆創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不全
◆評(píng)審收費(fèi)不認(rèn)
◆鼓勵(lì)政策不足
2.采取的對(duì)策分析
（1）解決組織協(xié)調(diào)不一的對(duì)策
◆針對(duì)因局內(nèi)存在多部門(mén)按行業(yè)均抓標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。
◆對(duì)策：我局采取明確一個(gè)部門(mén)牽頭，明確一個(gè)副局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，形成全局一個(gè)組織體系，綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
◆效果：每年全市標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作形成綜合的工作計(jì)劃，統(tǒng)一的工作部署，完整的年終工作總結(jié)。
（2）解決工作執(zhí)行不力的對(duì)策
◆針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取決于企業(yè)意愿，推進(jìn)難度大的問(wèn)題。
◆對(duì)策：在國(guó)務(wù)院23號(hào)文件出臺(tái)之前，高危企業(yè)按要求強(qiáng)制執(zhí)行，其它行業(yè)企業(yè)確定年度工作重點(diǎn)，監(jiān)察與宣傳結(jié)合推進(jìn)；在國(guó)務(wù)院23號(hào)文件出臺(tái)之后，視企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為強(qiáng)制措施。
◆效果：因法律依據(jù)充分，執(zhí)行力得到增強(qiáng)。
（3）解決創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不全的對(duì)策
◆針對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不全，影響全局創(chuàng)建的問(wèn)題。
◆對(duì)策：制定地方標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以補(bǔ)充和完善。先后探索制定了：《沈陽(yáng)市供水企業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》；《沈陽(yáng)市供暖行業(yè)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》；2010年國(guó)家出臺(tái)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）后，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題得到解決。
◆效果：目前有8家供水廠、286家供暖企業(yè)正在進(jìn)行創(chuàng)建工作。
（4）解決評(píng)審收費(fèi)不認(rèn)的對(duì)策
◆針對(duì)企業(yè)對(duì)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中介機(jī)構(gòu)必須 ……（未完，全文共9568字，當(dāng)前僅顯示2613字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市工貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)踐與思考》）