論文：我省基本公共服務均等化的思考

目錄/提綱：……
一、基本公共服務均等化面臨的突出問題
1、公共服務總體投入不足
2、縣際供給能力嚴重不均衡
3、各類弱勢_受益水平低
4、供給模式、渠道單一
二、基本公共服務均等化的目標、原則
1、形成共享型基本公共服務體系
2、建設便利可及的公共服務供給網(wǎng)絡
3、統(tǒng)籌基本公共服務供給水平
4、提高流動人口獲益水平
三、基本公共服務均等化的重要抓手
1、就業(yè)服務網(wǎng)絡化行動計劃
2、居民社保并軌行動計劃
3、醫(yī)保一體運行行動計劃
4、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡行動計劃
5、公共教育普及行動計劃
6、完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡行動計劃
7、市民安居行動計劃
8、公共交通全覆蓋行動計劃
9、環(huán)保服務下鄉(xiāng)行動計劃
10、食品安全保障行動計劃
……
江蘇基本公共服務均等化的目標、原則和重要抓手
論文：我省基本公共服務均等化的思考

摘要：當前我省基本公共服務總體投入不足、縣際供給能力嚴重不均衡、各類弱勢_受益水平低、供給模式單一。貫徹省第十二次黨代會精神，推進民生幸福工程，要以形成共享型基本公共服務體系、便利可及的基本公共服務供給網(wǎng)絡、較高的基本公共服務供給水平為戰(zhàn)略目標，遵循底線均等、重點優(yōu)先、多元供給、持續(xù)可行的基本原則，把實施“十大行動計劃”作為重要抓手，大力提升基本公共服務均等化水平。

省社科院劉志彪同志承擔省社科基金重點項目“江蘇省基本公共服務均等化研究”，調(diào)查分析我省基本公共服務水平和均等化程度，提出基本公共服務均等化的目標、原則和重要抓手。
一、基本公共服務均等化面臨的突出問題
基本
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公共服務均等化的目標、原則
要確立與“兩個率先”新內(nèi)涵新標準相適應的公共服務均等化戰(zhàn)略目標和方針原則�；竟卜⻊站然繕酥饕牵�
1、形成共享型基本公共服務體系。逐步在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、就業(yè)服務、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療、公共交通、環(huán)境保護等領域，建成城鄉(xiāng)一體化的公共服務體系。力爭到2015年和2020年，先后在省轄市和全省范圍內(nèi)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務受益水平大致均等。
2、建設便利可及的公共服務供給網(wǎng)絡。以城鄉(xiāng)基層和社區(qū)為重點，全面建設標準明確、資質(zhì)齊備、服務規(guī)范的基本公共服務機構、平臺和網(wǎng)絡，保障城鄉(xiāng)居民就近、快捷地獲得基本公共服務。
3、統(tǒng)籌基本公共服務供給水平。至2020年，全省經(jīng)濟薄弱縣和目前基本公共服務水平最低的16個縣，基本公共服務供給水平大幅度提高，教育、社保、基本醫(yī)療等主要領域的財政投入達到目前蘇南各縣平均水平。
4、提高流動人口獲益水平。至2020年，本省戶籍流動人口在義務教育、就業(yè)、社保、基本醫(yī)療等基本公共服務領域，獲得與當?shù)鼐用裢瑯颖憬莸姆⻊铡?br>實現(xiàn)這一目標，需要遵循一些基本原則。主要是：1、底線均等。各地區(qū)（主要指縣域）居民，無論屬于哪個社會_，在涉及基本生存權和發(fā)展權的公共服務領域，都能夠得到基本保障；2、重點優(yōu)先。與基本生存權和發(fā)展權關系密切領域應作為重點領域，優(yōu)先推進；3、多元供給。政府是基本公共服務供給的最終責任主體，同時發(fā)揮市場和社會團體作用，共同提高供給效率和專業(yè)化水平；4、持續(xù)可行。從當前起步階段，到2020年江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，至少需要三個階段：底線均衡階段、中位均衡階段、優(yōu)質(zhì)均衡階段。各階段工作重點分別是擴大關鍵項目覆蓋面、健全基本公共服務體系、實現(xiàn)基本公共服務主要領域按需供給。
三、基本公共服務均等化的重要抓手
結合我省實際，把實施“十大行動計劃”作為推進基本公共服務均等化工作的重要抓手。
1、就業(yè)服務網(wǎng)絡化行動計劃。逐步將農(nóng)村就業(yè)納入整個社會就業(yè)體系，探索建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、權益維護和網(wǎng)絡信息等就業(yè)公共服務體系。
2、居民社保并軌行動計劃。重點解決社會保障體系排斥與分割問題。建立“（城鄉(xiāng)）居民養(yǎng)老保險”，把城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險與新農(nóng)保并軌，允許“新農(nóng)�！眳⒈Ｈ藛T轉為“居民養(yǎng)老保險”保戶。再進一步，為“居民養(yǎng)老保險”參保人員轉為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人員提供政策條件。
3、醫(yī)保一體運行行動計劃。重點是居民醫(yī)保和新農(nóng)合并軌，在全省范圍建立“統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體、分層次”的全民醫(yī)保體系。
4、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡行動計劃。實質(zhì)性改善農(nóng)村中小學辦學條件，提升教學質(zhì)量，從當前城鄉(xiāng)義務教育的“底線均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”。
5、公共教育普及行動計劃。重點是發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，適齡兒童特殊教育實現(xiàn)保障供給，逐步普及學前教育，對 ……（未完，全文共2371字，當前僅顯示1507字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：我省基本公共服務均等化的思考》）