淺談提升基層黨務公開的“公眾參與度”

目錄/提綱：……
一、當前基層黨務公開工作的“短板”
二、提升基層黨務公開“公眾參與度”的建議
一是健全領導機制
二是健全責任機制
三是健全監(jiān)督機制
四是健全評議制度
……
淺談提升基層黨務公開的“公眾參與度”

黨務公開，是根據《中國共產黨章程》等黨內有關法規(guī)的規(guī)定和各地實際情況，除依法依紀應當b_m的事項外，將黨的各級組織的決策和決議、干部任免情況以及黨務情況等黨員、群眾關心的問題在適當的范圍內予以公開，以不斷增強黨組織工作的開放度和透明度，主動接受黨員、群眾的監(jiān)督，使黨員更好地了解和參與黨內事務。黨務公開的實質是把黨內的權力運行過程公開，使權力的行使在黨員、群眾的監(jiān)督下進行，消除黨內權力運行的封閉性，從而防止決策失誤、權力失控、行為失范等問題發(fā)生。由于黨肩負領導和執(zhí)政的雙重任務，黨務公開也同時具有兩個層面。作為領導黨，重點在于處理黨組織和黨員個人之間的關系，黨務公開的對象是全體黨員；作為執(zhí)政黨，重點在于處理黨組織和社會的關系，黨務公開的對象是人民群眾。在不同的層
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性”。如不少黨建網站欄目千篇一律、內容重復，信息更新不及時，有的黨建網站缺少實質性內容，信息量很少，基本成為“空頭網站”等。由于公開的“單向性”和“單一性”，導致黨內成員和黨員群眾對其缺乏興趣，削弱了黨建網站的影響力，嚴重影響了黨員群眾的參與熱情。


二、提升基層黨務公開“公眾參與度”的建議


提升黨員群眾對基層黨務公開工作的“參與度”——需要我們從農村基層的實際出發(fā)，認真研究、積極探索、因地制宜、穩(wěn)步推進，要在公開的“實效性”和黨員群眾的“互動性”上下功夫，在保障黨員群眾民主權利的基礎上，提高黨員群眾的參與和監(jiān)督熱情，著力打造“陽光黨務”。建議從以下幾方面著手：


1、完善法規(guī)制度，保障全面推進。針對當前黨務公開實踐中存在的制度不完善以及“無法可依”的問題，必須進一步增強制度建設的意識，加快完善黨務公開的相關法規(guī)制度，提高黨務公開工作的規(guī)范化、制度化水平，對各級黨組織黨務公開的內容、形式、范圍、程序等方面都要有明確的規(guī)定和要求，建立起行之有效的黨務公開運行機制，努力通過完善和落實黨內法規(guī)（如《黨務公開條例》）來促進黨務公開的實踐。


2、梳理公開內容，體現群眾“口味”。一是要將黨務公開的內容由黨組織“定題”公開向黨員群眾“點題”公開進行延伸和拓展。特別在黨務公開中，既要注重固定內容的公開，更要注重群眾關注的熱點內容的公開，如村級重大事項、村級財務收支情況、農村合作醫(yī)療、農戶宅基地報批審核、計劃生育、勞動保障、村級工程項目管理、土地承包流轉等。同時，要將黨務公開的內容從“結果”公開向“全程”公開進行延伸和拓展。要及時向黨員群眾公開各個階段乃至全過程的方方面面信息和內容，以利于廣大黨員群眾及時掌握工作的動態(tài)進程，加強全過程監(jiān)督并及時提出意見建議。


3、強化組織保障，嚴格責任追究。一是健全領導機制。推進黨務公開，必須解決“誰來做”和“怎樣做”的問題，按照“黨委統一領導、部門各司其職、紀委協調監(jiān)督、黨員群眾廣泛參與”的要求，建立健全黨務公開的領導_和工作機制，加強對黨務公開工作的組織領導，確保工作扎實推進，不走過場。二是健全責任機制。制定黨務公開工作的具體推進方案，對有關任務進行科學、合理的分工，把任務分解到各級黨組織及其工作部門，落實到具體的工作崗位和人員身上。嚴格責任追究，對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改;對違背公開原則，搞虛假公開、侵犯黨員民主權利并造成嚴重后果的，要嚴肅追究其責任。三是健全監(jiān)督機制。上級黨組織，本級黨委、紀檢監(jiān)察部門要加強對所屬單位黨務公開工作的檢查監(jiān)督，著重檢查黨務公開的內容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯，發(fā)現問題，及時糾正。四是健全評議制度。對黨務公開工作進行評議，廣泛征求和聽取黨員、群眾的意見建議，并不斷加以改進，形成特色鮮明、簡便易行的黨務公開成效評估 ……（未完，全文共2523字，當前僅顯示1604字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談提升基層黨務公開的“公眾參與度”》）