國土局2008－2012年工作總結及2013－2017年工作思路

目錄/提綱：……
一、積極構建保障機制，促進經濟社會發(fā)展，全市2008年以來國土資源管理任務全面完成
（一）國土資源服務保障能力逐步提高
（二）耕地保護力度逐步加大
（三）地質災害防治逐步加強
（四）土地礦業(yè)權市場建設逐步規(guī)范
（五）國土管理秩序逐步好轉
（六）基礎業(yè)務工作逐步夯實
二、積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，全市2012年國土資源管理工作取得良好成效
三、明確目標任務，突出重點難點，扎實做好今后五年主要工作
（一）著力打造服務經濟社會發(fā)展的優(yōu)質平臺，不斷提升土地保障發(fā)展水平
（二）著力構建耕地保護齊抓共管的保障體系，堅守保護耕地紅線底線
（三）著力構建促進節(jié)約集約利用的高效機制，促進經濟發(fā)展方式轉變
（四）著力抓好強化執(zhí)法監(jiān)管的關鍵環(huán)節(jié)，有效維護國土資源利用秩序
（五）著力營造維護權益服務民生的良好氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定
（六）著力夯實業(yè)務建設的基礎工作，強化基礎支撐和保障能力
（七）著力抓好強化國土隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，推動國土資源事業(yè)邁上新臺階
……
市國土局2008－2012年工作總結及今后五年工作思路

市政府辦公廳：
2008年以來，在市委、市政府和省國土廳的堅強領導下，全市國土資源管理部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊把握“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織的復雜形勢，認真貫徹落實黨中央、國務院國土資源方針政策，積極探尋在從嚴從緊的土地管理政策下既要保障發(fā)展又要保護資源的新出路、新舉措、新辦法，埋頭苦干，大膽實踐，想方設法，攻堅克難，正確處理好保障發(fā)展與保護耕地的關系，在保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會等方面取得了顯著成績，有效保障了全市經濟社會又好又快發(fā)展�，F(xiàn)將2008年以來工作總結及今后五年工作打算報告如下：
一、積極構建保障機制，促進經濟社會發(fā)展，全市2008年以來國土資源管理任務全面完成
2008年以來，全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府決策部署，努力在用地上提供保障，不斷提高服務水平，積極構建保障機制，有效促進了經濟社會發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
（一）國土資源服務保障能力逐步提高。2008年以來，全市國土系統(tǒng)緊緊圍繞省、市重點項目建設，突出抓好用地報批和土地供應等工作，有效保障了重點項目用地需求，促進了全市經濟社會發(fā)展。全市共經國務院、省政府批準用地70890畝（57404畝），其中市中心
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41起，避免1095人傷亡和1482萬元財產損失。盡管我市是全省地質災害易發(fā)區(qū)，但由于工作到位，2008年以來，全市未因地質災害造成人民群眾生命財產重大損失。
（四）土地礦業(yè)權市場建設逐步規(guī)范。市委、市政府高度重視土地市場規(guī)范化和制度化建設,成立了高規(guī)格土地市場委員會，堅持出讓土地集體決策制度，凡屬需招拍掛出讓土地一律經市土地市場管理委員會會議集體研究決策。市政府先后制定出臺了《關于進一步加強土地管理的通知》等規(guī)范性文件7個，市國土局制定出臺了《黃山市土地出讓工作紀律規(guī)定》等管理制度，進一步規(guī)范土地市場管理。2008年以來，全市共招拍掛出讓土地1119宗、面積39785.47畝，出讓總收入158.39億元，其中市中心城區(qū)招拍掛出讓土地119宗、面積5732.74畝，出讓總收入53.43億元。全面加強礦業(yè)權市場管理，全面完成第二輪礦產資源開發(fā)整合工作，2008年以來共依法征繳礦產資源補償費、探礦權使用費、礦山地質環(huán)境治理恢復保證金等各項規(guī)費961萬元，做到了應繳盡繳。強化礦山儲量動態(tài)監(jiān)測管理，加強對重點礦山、礦種的督查。嚴格礦產資源開采準入和采礦權審批管理，嚴把發(fā)證關。認真實施礦產資源規(guī)劃，依法整合礦產資源，調整礦山布局，壓縮礦山數(shù)量，我市礦山數(shù)量由2008年的147個壓縮至目前的96個，實現(xiàn)了礦產資源的規(guī)模開發(fā)和綜合利用。鞏固整規(guī)工作成果，制定了進一步加強和規(guī)范礦產資源儲量、開發(fā)及監(jiān)督管理等制度，進一步推進精細化管理。
（五）國土管理秩序逐步好轉。著力在健全完善土地管理共同責任體系和執(zhí)法監(jiān)管長效機制上下功夫，初步形成了“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、多方聯(lián)動、齊抓共管”的國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作模式，提高了土地執(zhí)法監(jiān)察水平。市及各區(qū)縣均建立了由國土資源監(jiān)察隊伍、基層國土資源管理所和行政村國土信息員組成的國土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡體系作用，建立動態(tài)巡查制度，形成了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理的快速反應機制。加強信訪工作，2008年以來全市國土資源信訪實現(xiàn)穩(wěn)中有降、平穩(wěn)可控。2010-2011年，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查連續(xù)兩年實現(xiàn)“零約談、零問責”目標（我市2010年開始土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作），2011年土地例行督察通過國家土地督察南京局驗收。
（六）基礎業(yè)務工作逐步夯實。數(shù)字城市地理空間框架建設項目全面完成，并通過國家測繪地理信息局組織的驗收，黃山市榮獲“全國數(shù)字城市建設示范市”。黃山市及三區(qū)四縣、城關鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）獲得省政府批準，為全市國土資源的科學利用和規(guī)范管理奠定了堅實的基礎。第二次土地調查工作全面完成，全面查清了全市土地利用狀況，建立了市、縣二級土地利用數(shù)據(jù)庫，黃山市第二次土地調查領導小組被評為安徽省第二次土地調查先進集體。全市農村集體土地確權和登記發(fā)證工作全面完成，共辦理發(fā)放農村集體土地所有權發(fā)證860本，農村宅基地使用權發(fā)證267805本，集體建設用地使用權發(fā)證7266本。國土資源信息化加快推進，全面完成了“金土工程一期”信息化建設，“金土工程二期”信息化建設正式啟動，完成了黃山市衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)建設，市國土局門戶網(wǎng)站連續(xù)3年獲全省國土系統(tǒng)第一名，連續(xù)兩年獲得國土部表彰。國土資源所規(guī)范化建設加快推進，硬件建設全面完成，全市42個國土所都達到了省國土資源廳規(guī)定的“七個一”的標準，軟件建設按既定目標加快推進。深入推進行政審批制度改革，大力推進窗口辦文，將所有審批登記事項放到行政服務中心“窗口”統(tǒng)一辦理。2008年以來，市國土局政務中心窗口受理并辦結市中心城區(qū)各類辦證申請38458件，市國土局政務中心窗口已連續(xù)五年被評為紅旗窗口。
二、積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，全市2012年國土資源管理工作取得良好成效
今年是掀起“六個高潮”、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市的重要一年，各地建設熱情高漲，用地需求十分旺盛。全市國土系統(tǒng)堅持主動服務、多措并舉、多管齊下、開源節(jié)流，較好地保障“六個高潮”、國家服務業(yè)綜合改革試點城市“135”工程等重點項目建設，實現(xiàn)“保障發(fā)展、保護資源”雙贏。
一是主動服務，保障經濟社會發(fā)展取得新業(yè)績。緊緊圍繞掀起“六個高潮”等重大戰(zhàn)略決策的實施，把保用地、促發(fā)展作為中心工作，堅持“嚴控增量、盤活存量、集約節(jié)約、高效利用”的工作思路和“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，不斷增強對經濟社會發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預見性，不斷增強保障服務的主動性、及時性和有效性。1-10月份，全市共經省政府批準用地88個批 ……（未完，全文共8836字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土局2008－2012年工作總結及2013－2017年工作思路》）