講話材料：大力改善民生 提高人民群眾福祉

目錄/提綱：……
一是進(jìn)一步健全五項保障機制、保證全區(qū)民生事業(yè)健康發(fā)展
（一）健全組織保障機制
（二）健全多元籌資機制
（三）健全工程管護機制
（四）健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機制
（五）健全激勵約束機制
二是進(jìn)一步強化五項措施，確保民生改善年預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）規(guī)范資金管理
（三）加大宣傳力度
（四）加強督查調(diào)度
（五）強化考核獎懲
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講話材料：大力改善民生 提高人民群眾福祉

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
為深入實施民生普惠工程，全面貫徹落實民生工程“十二五”規(guī)劃和城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，加速推進(jìn)北部新區(qū)建設(shè)，全力創(chuàng)造全區(qū)人民群眾更加幸福美好生活，區(qū)委、區(qū)政府將2012年確定為“民生改善年”。主旨在于著力改善民生，不斷提高人民群眾福祉。
主要任務(wù)目標(biāo)是：認(rèn)真實施省、市35項民生工程和區(qū)10件民生實事，全面落實城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃。逐步實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民住有安居、學(xué)有優(yōu)教、勞有多得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)，努力促進(jìn)社會公平正義。按照項目管理要求，對發(fā)放類項目，根據(jù)政策規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公平、公正的原則，序時發(fā)放，資金一律實行“一卡通”打卡到戶，杜絕任何形式、任何名義的截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)放準(zhǔn)確率實現(xiàn)零誤差；對工程類項目，按照建設(shè)類工程“十制”管理要求，嚴(yán)格規(guī)范管理、確保質(zhì)量過硬，當(dāng)年項目10月底前必須建設(shè)完成，年內(nèi)必須投入使用；對培訓(xùn)醫(yī)療類項目，要做到培
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質(zhì)量，全面推行工程類項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、資金報賬制、竣工驗收制等“十制”管理，確保工程項目的質(zhì)量和效果。進(jìn)一步明確管理主體，加大對已建成項目的后續(xù)管理力度。積極開展民生工程回頭看和民生問題大走訪活動，深入調(diào)查研究，全力拓展民生項目健康運行探索和完成，對所有已建成項目均要制定運行、維護、管理制度，確保民生工程項目持久發(fā)揮效益。
（四）健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。建立健全上下聯(lián)動、橫向互動、合力攻堅的溝通協(xié)調(diào)機制。強化協(xié)調(diào)溝通，增強工作主動性和責(zé)任感，及時 掌握新情況，采取新措施，確保服務(wù)到位、協(xié)調(diào)到位。各民生工程實施成員單位要充分發(fā)揮牽頭主管部門協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度作用，對上加大跑市跑省力度，主動匯報反映工作，多匯報項目實施情況，多反映工作中好的做法和經(jīng)驗，多增加感情交流和工作聯(lián)系；對下注重調(diào)查研究和督促檢查，注重搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，明確推進(jìn)措施，精心組織，精細(xì)操作，全力推進(jìn)。
（五）健全激勵約束機制。完善民生工程推進(jìn)考核機制，制定城鄉(xiāng)居民收入倍增考核辦法，堅持對各級、各部門履行職責(zé)、工作開展、政策落實及完成效果進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，充分調(diào)動工作創(chuàng)新和爭先進(jìn)位的積極性。完善督促檢查機制和考核獎懲機制。落實議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、責(zé)任單位人大、政協(xié)機關(guān)、審計、監(jiān)察部門和社會力量，“五位一體”民生工程綜合督查制度，加大執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督、財政檢查力度，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用民生工程資金，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)肅處理，切實做到獎罰分明、令行禁止。自覺接受人大、政協(xié)和社會y論監(jiān)督，不斷提高人民群眾對民生工程的知曉度、滿意度和支持度。
二是進(jìn)一步強化五項措施，確保民生改善年預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強對民生工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時 調(diào)整充實民生工程實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善 領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，制定工作實施方案。層層簽訂民生工程目標(biāo)責(zé)任書，分解目標(biāo)任務(wù)，落實民生工程實施的責(zé)任主體。各有關(guān)部門對屬于 由本部門組織實施的民生工程，要做到有組織機構(gòu)，有實施方案，有工作記錄，有檔案資料。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為民生工程實施創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，全力支持、配合做好民生工程實施工作。
（二）規(guī)范資金管理。進(jìn)一步完善民生工程資金管理使用辦法，強化資金監(jiān)管，保障資金安全，提高資金使用效益。上級撥付的各類民生工程資金，一律實行“專戶存儲、專人管理、專賬核算、專項使用”。區(qū)安排的配套資金，要按照序時進(jìn)度及時撥入專戶。發(fā)放到人的資金一律實行公開支付、打卡發(fā)放，嚴(yán)禁現(xiàn)金發(fā)放。建設(shè)類民生工程資金支付必須嚴(yán)格實行區(qū)級報賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。
（三）加大宣傳力度。制定年度民生工程實施工作宣傳方案，創(chuàng)新宣傳方式，利用一切可以利用的載體，集中開展民生工程系列宣傳活動。各實施部門要結(jié)合本部門組織實施的民生工程項目，利用“致廣大人民群眾一封信”、“明白紙”等方式把有關(guān)政策規(guī)定宣傳到千家萬戶。區(qū)電視臺要開辟專題欄目，采取群眾喜聞樂見的新聞形式，宣傳民生工程知識，形成鋪天蓋地的民生工程宣傳聲勢，全力營造民生工程氛圍，打造民生品牌和形象。
（四）加強督查調(diào)度。制定督察調(diào)度工作方案，當(dāng)年開展不少于10次的民生工程實施督查調(diào)度活動，及時找準(zhǔn)工作中存在的問題，督促有關(guān)部門認(rèn)真加以整改，并將有關(guān)情況通報全區(qū)。
（五）強化考核獎懲。把全區(qū)民生工程實施工作、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃落實情況納入?yún)^(qū)年度工作目標(biāo)實施考核。區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū) ……（未完，全文共2941字，當(dāng)前僅顯示1869字，請閱讀下面提示信息。收藏《講話材料：大力改善民生 提高人民群眾福祉》）