農(nóng)機化項目庫建設的思考

目錄/提綱：……
2、2.2.統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點原則
2、2.3.擇優(yōu)立項、滾動管理原則
2、3.1.設施農(nóng)業(yè)機械化扶持項目
2、3.2.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化扶持項目
2、3.3.茶葉生產(chǎn)機械化扶持項目
2、3.4.林果產(chǎn)品生產(chǎn)機械化扶持項目
2、3.5.畜禽養(yǎng)殖機械化扶持項目
2、3.6.試驗示范和推廣應用類技術(shù)裝備項目
2、3.7.研發(fā)類項目
2、3.8.農(nóng)機化服務類項目
2、4.1.1.項目申報
2、4.1.2.分級審核
2、4.1.3.入庫儲備
2、4.1.4.動態(tài)滾動
2、4.3.項目庫調(diào)整2、4.3.1.項目排序調(diào)整
2、4.3.4.項目指標調(diào)整
2、4.3.4.項目調(diào)整程序
……
市農(nóng)機化項目庫建設的研究與思考

0.　農(nóng)機化項目庫是一定時期內(nèi)農(nóng)機化項目的儲備。開展農(nóng)機化項目庫建設，有利于提高農(nóng)機化項目管理的科學性，有機整合農(nóng)機化投入資金保證政府投資重點，提高項目建設質(zhì)量和效率，推動我市農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級和率先基本實現(xiàn)機械化。
1.　背景
1.1.　無錫市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃提出，“實施項目帶動戰(zhàn)略，認真組織實施農(nóng)機化重點項目，不斷探索和推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)各種養(yǎng)業(yè)態(tài)機械化成功模式與技術(shù)路線，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)機械化進程，爭創(chuàng)全省基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化先行區(qū)”。農(nóng)機化項目實施質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到農(nóng)機化又好又快發(fā)展的大局。
1.2.　近年來，無錫市農(nóng)機化取得巨大成就，速度、質(zhì)量和效益同步發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展能力明顯增強，為加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進程，為提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，作出重要貢獻。
1.3.　隨著農(nóng)機化的快速發(fā)展和投入的不斷增加，農(nóng)機化項目立項也隨之增多，“十一五”期間，市級以上農(nóng)機化項目共立項實施153個，項目投資3300萬元，從投資結(jié)構(gòu)分析，財政資金占比達三分之二，且單個項目投資量擴大已呈主要趨勢，投資重點也變向高效農(nóng)業(yè)機械化項目。因此，進一步加強農(nóng)機化項目立項與管理的科學化、程序
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、苗木用植樹挖穴設備、太陽能殺蟲燈、小型農(nóng)機具、產(chǎn)后加工、傳感與自動控制以及廢棄物處理等設施設備，建成蔬菜園藝業(yè)農(nóng)機化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。
2.3.2.　水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化扶持項目。重點扶持發(fā)展高性能增氧、投餌、飼料粉碎機械、水產(chǎn)品深加工設備以及無線傳感技術(shù)，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)機化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。
2.3.3.　茶葉生產(chǎn)機械化扶持項目。重點扶持噴滴灌設施、修剪及采茶、耕作管理、植保、茶葉清潔化加工、茶園小氣候干擾設備（除霜機）等機械裝備，建成茶葉生產(chǎn)加工農(nóng)機化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。
2.3.4.　林果產(chǎn)品生產(chǎn)機械化扶持項目。重點扶持發(fā)展噴滴灌設施、果園小氣候干擾設備、修剪、耕作管理、植保和產(chǎn)后加工等機械，建成林果業(yè)農(nóng)機化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)機械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。
2.3.5.　畜禽養(yǎng)殖機械化扶持項目。重點扶持發(fā)展孵化、消毒、飲水、養(yǎng)殖環(huán)境自動控制、自動喂料、產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖場廢棄物處理等設施裝備，建成畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)農(nóng)機化集成示范基地，并形成主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化模式或技術(shù)路線，輻射帶動周邊地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展。
2.3.6.　試驗示范和推廣應用類技術(shù)裝備項目。通過對國際、國內(nèi)先進農(nóng)機技術(shù)或裝備研發(fā)成果在本市進行試驗，了解掌握其在本地范圍內(nèi)推廣應用的可靠性、適用性、合理性和經(jīng)濟性，為大面積推廣應用打下基礎(chǔ)。通過對定型或比較成熟的農(nóng)機新技術(shù)、新裝備進行本地范圍內(nèi)的示范，改造提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工傳統(tǒng)方式，探索出適合于面上推廣應用的成功技術(shù)路線或模式，起到典型示范帶動作用。通過農(nóng)機新技術(shù)、新裝備項目的實施，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平。
2.3.7.　研發(fā)類項目。針對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，研發(fā)新型高效、低耗環(huán)保的農(nóng)機化技術(shù)與裝備及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，顯著提高技術(shù)裝備的經(jīng)濟技術(shù)指標或填補國內(nèi)空白，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和無公害生產(chǎn)，實現(xiàn)增產(chǎn)提質(zhì)增效。
2.3.8.　農(nóng)機化服務類項目。重點扶持具有一定服務規(guī)模、經(jīng)濟效益和示范帶動作用的星級農(nóng)機合作社創(chuàng)建與機庫建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)機維修服務站（點）建設。
2.3.9.　其他未列入上述項目范圍，但當年中央、省、市政策要求扶持發(fā)展，或市農(nóng)機局、財政局根據(jù)相關(guān)政策進行扶持的農(nóng)機化項目。
2.4.　建庫辦法、入庫使用、項目庫調(diào)整與項目出庫研究
2.4.1.　項目庫建設建議采取“項目申報、分級審核、入庫儲備、動態(tài)滾動”的辦法。
2.4.1.1.　項目申報。項目單位按照項目庫建設基本內(nèi)容，編制項目申報計劃，填制《項目申報標準文本》。項目計劃必須有如下內(nèi)容：項目基本情況（包括項目名稱、建設性質(zhì)、項目類別類型、所屬地區(qū)、通訊聯(lián)系等屬性特征），項目簡介（包括建設規(guī)模、主要建設內(nèi)容、投資規(guī)模、組織管理、合作方式、效益分析、前期工作進展情況等），可行性研究報告（包括項目單位概況、投資必要性分析、市場分析、生產(chǎn)建設條件分析、建設方案、投資概算與資金籌措明細、申請財政資金擬支持環(huán)節(jié)，經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益指標等）。項目申報一般于每年4月30日之前截止。
2.4.1.2.　分級審核。項目單位申報后，由市（縣）、區(qū)農(nóng)機主管局和財政局依據(jù)項目建設基本內(nèi)容和申報計劃要求，對申報項目與材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審核。審核內(nèi)容包括：項目是否符合規(guī)定要求，申報單位資質(zhì)是否符合申報條件，申報材料是否完備、符合填報要求，申報內(nèi)容是否真實可靠等，確認蓋章后報市農(nóng)機局、財政局。市直單位申報的項目由市農(nóng)機局、財政局直接進行審核。市農(nóng)機局和財政局一般于每年5月份組織專家對項目進行評審或論證。
2.4.1.3.　入庫儲備。根據(jù)評審得分（合格以上）和當年農(nóng)機化發(fā)展重點扶持范圍和對象，做好項目技術(shù)方案的比較優(yōu)選，提出項目排序建議方案，經(jīng)市農(nóng)機局和市財政局會商確定后，予以入庫。入庫項目在無錫市農(nóng)機化信息網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督。
2.4.1.4.　動態(tài)滾動。堅持動態(tài)發(fā)展觀念，對項目庫實行動態(tài)管理，不斷研究新情況新問題，定期和不定期地進行調(diào)整、充實和淘汰更新，確保項目庫的信 ……（未完，全文共4674字，當前僅顯示2360字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機化項目庫建設的思考》）