農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的探討

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)有幾種形式：
（一）、自主創(chuàng)辦型
（二）、政府依托型
（三）、新型農(nóng)民型
（四）、跨區(qū)作業(yè)型
二、目前存在問題
（一）、服務(wù)規(guī)模問題
（二）、機(jī)庫用地問題
（三）、資金投入問題
（四）、人才缺乏問題
三、探討和建議
（一）、探討模式
1、農(nóng)場型合作社
2、綜合型合作社
3、服務(wù)型合作社
一是引導(dǎo)開展跨區(qū)作業(yè)
二是積極開展訂單作業(yè)服務(wù)
（二）、筑庫引機(jī)
（三）、激勵(lì)發(fā)展
二是各級政府制定激勵(lì)政策
（四）、協(xié)會(huì)作用
……
農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的探討

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的迅速發(fā)展，不僅顯示出了強(qiáng)大的生命力，而且，有力地推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的新發(fā)展。近幾年來，無錫在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社方面進(jìn)行了積極地實(shí)踐和探索，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，為此，與同行交流探討，如何創(chuàng)建適合本地區(qū)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。
一、現(xiàn)有幾種形式：
（一）、自主創(chuàng)辦型。 從種田大戶到農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展模式，占85%左右。以提供農(nóng)業(yè)機(jī)械的一條龍服務(wù)為主的實(shí)體，同時(shí)，也有吸納部分農(nóng)機(jī)戶組成農(nóng)村運(yùn)輸、農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修、油料供應(yīng)、配件供應(yīng)和信息服務(wù)等多種功能于一體的綜合性合作服務(wù)組織。
（二）、政府依托型。 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心或村委為主辦的發(fā)展模式，占5%左右。發(fā)揮其在技術(shù)、信息、服務(wù)等方面的優(yōu)勢和作用，將轄
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農(nóng)機(jī)大戶的操作模式，將會(huì)影響到合作社的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）、機(jī)庫用地問題。 由于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社本身擁有農(nóng)機(jī)具較多，需要一定的庫房，而庫房用地問題已成為發(fā)展瓶頸。雖然《江蘇省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》及省、市有關(guān)文件均對農(nóng)業(yè)機(jī)械庫房建設(shè)用地做出了相應(yīng)規(guī)定，但在具體執(zhí)行過程中仍有不少難度，用地審批操作阻力較大。
（三）、資金投入問題。 啟動(dòng)資金不足，成為制約當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中存在的一大問題。據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)，財(cái)政投入與個(gè)人投入比例接近1：5，當(dāng)前，要讓農(nóng)戶投入大量資金來發(fā)展農(nóng)機(jī)有難度，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)投入大、回報(bào)慢，所以政府資金的引導(dǎo)作用更顯重要；雖然近幾年國家實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策，刺激了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的積極性，但大部分農(nóng)民收入不高、積蓄不多，老舊機(jī)械不能及時(shí)更新?lián)Q代，無力購買大型的科技含量高的新型機(jī)械。為此，資金問題將直接影響農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織裝備水平的改善和提高，制約作業(yè)面積和服務(wù)領(lǐng)域的拓展延伸。
（四）、人才缺乏問題。 我市農(nóng)機(jī)從業(yè)人員主要以上世紀(jì)五十年代為主，六十年代為補(bǔ)充，整體文化程度普遍較低、年齡偏大、經(jīng)營管理能力相對較差，服務(wù)組織發(fā)展缺乏后勁。部分合作社負(fù)責(zé)人沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，管理素質(zhì)較低，凝聚力較差，業(yè)務(wù)運(yùn)作不和諧，調(diào)度安排不得力，作業(yè)服務(wù)不協(xié)調(diào)，個(gè)體小作坊的運(yùn)作方式，臨時(shí)派工指揮的做法。
三、探討和建議
（一）、探討模式
1.農(nóng)場型合作社。 服務(wù)規(guī)模為10000-15000畝，全部種植稻麥作物，實(shí)行稻麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化。原則上有集體出資和管理，全農(nóng)場對糧食統(tǒng)一收購，種植統(tǒng)一布局，水、肥、藥和種子統(tǒng)一供應(yīng)，免費(fèi)提供各種信息服務(wù)。具體做法是在目前的萬畝糧田示范方的基礎(chǔ)上引導(dǎo)和支持，有政府出資建造必需的基礎(chǔ)設(shè)施和40%的購機(jī)補(bǔ)貼，設(shè)2-3個(gè)分農(nóng)場，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)志建造機(jī)庫、場地和育秧工廠，并對分農(nóng)場明確規(guī)定承包土地面積，具體經(jīng)營者可實(shí)行招標(biāo)，實(shí)行單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)核算，自負(fù)盈虧。分農(nóng)場經(jīng)營者要服從上級的管理，上繳機(jī)庫的租金，并在購買農(nóng)機(jī)時(shí)要出資60%，農(nóng)機(jī)的產(chǎn)權(quán)可歸個(gè)人所有，實(shí)行承包土地的全程機(jī)械化，全年所產(chǎn)糧食全部有政府收購，扣除費(fèi)用，收入年終兌現(xiàn)。
這種模式只能先搞試點(diǎn)，取得實(shí)效后逐步推開，它將有利于區(qū)域糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和安全，有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定農(nóng)民的收入。
2.綜合型合作社。 服務(wù)規(guī)模為5000-6000畝，種植60%稻麥作物，種植40%經(jīng)濟(jì)作物，不僅要實(shí)行稻麥生產(chǎn)全過程機(jī)械化，而且要大力應(yīng)用高效農(nóng)業(yè)機(jī)械。培育農(nóng)民實(shí)業(yè)家，采取個(gè)人有信心，政府有決心，加強(qiáng)各級政府的政策和經(jīng)濟(jì)支持，重點(diǎn)培育一些試點(diǎn)，幅射和帶動(dòng)面上工作，根據(jù)我市現(xiàn)有農(nóng)田的分布情況，合理布局，要求相對集中的5000—6000畝農(nóng)田建立一個(gè)綜合型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，既要確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有良好的經(jīng)濟(jì)收入，又要能充分發(fā) ……（未完，全文共3020字，當(dāng)前僅顯示1525字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的探討》）