淺析我市三麥生產(chǎn)機械化

目錄/提綱：……
一是水稻植保機械不能全部用于三麥植保
二是三麥種植農(nóng)戶效益很低
三是可供農(nóng)機經(jīng)營者選擇的政府財政補貼的三麥農(nóng)業(yè)機械品種、型號均少
（二）三麥農(nóng)機化投入力度需要進一步加大，投入機制需要進一步健全
三是農(nóng)機服務(wù)實體創(chuàng)收，投資用途為彌補事業(yè)經(jīng)費不足
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淺析我市三麥生產(chǎn)機械化

摘要：淺述了加快江陰市三麥生產(chǎn)需要機械化的戰(zhàn)略意義，分析了三麥農(nóng)業(yè)機械存在的困難與挑戰(zhàn)，這一問題處理不當也會阻礙我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。本文指出江陰市三麥生產(chǎn)機械化重要性，并提出幾點建議。
關(guān)鍵詞：三麥農(nóng)機發(fā)展現(xiàn)狀；現(xiàn)狀分析；解決措施；

通過調(diào)查摸底：本市三麥種植面積為16.5萬畝。本次抽樣調(diào)查村數(shù)為6個,合計三麥種植面積為10110畝,占本市三麥種植面積的6.13%。
1、農(nóng)業(yè)機械發(fā)展現(xiàn)狀
江陰市高度重視農(nóng)機工作，積極配合國家、省、市各類農(nóng)機項目在江陰市的實施并保證配套資金的足額到位，積極引導(dǎo)農(nóng)戶加大農(nóng)機投入，增強農(nóng)戶使用農(nóng)機熱情。農(nóng)業(yè)機械擁有量持續(xù)穩(wěn)定增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，通過對祝塘、長涇、顧山、利港、青陽五個鎮(zhèn)中6個村三麥機械的調(diào)查，其中
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需要進一步健全。目前，江陰市農(nóng)機化投入主要由三部分構(gòu)成：一是以經(jīng)濟效益為中心的農(nóng)戶投入，投資方向為能較快實現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)收的機具；二是以導(dǎo)向為中心的財政投入，投資重點為人員經(jīng)費和大型機器購機補貼；三是農(nóng)機服務(wù)實體創(chuàng)收，投資用途為彌補事業(yè)經(jīng)費不足。國家財政投入范圍較窄，三麥農(nóng)機的補貼不到10%，而且數(shù)額不足；農(nóng)機服務(wù)實體創(chuàng)收受市場影響，收入不穩(wěn)定�，F(xiàn)在，財政對農(nóng)機推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站管理人員薪金仍實行很少差額預(yù)算，給服務(wù)隊伍穩(wěn)定、服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)和新機具新技術(shù)試驗示范與推廣應(yīng)用帶來極大的影響。
3、今后的打算
為確保三麥生產(chǎn)機械化各項任務(wù)的落實，必須制定有效的政策，采取更加有力的措施。所有政策和措施都必須有利于充分利用國家、省、市、縣的農(nóng)機科技資源，有計劃、有目的地利用好，只有這樣才能有利于江陰種植三麥的發(fā)展，并提高農(nóng)戶種植三麥的積極性。
3.1組織管理保障
在省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮江陰市農(nóng)機化領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，市政府成立“三麥規(guī)劃實施”專項工作小組。小組由分管農(nóng)機的市領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機局、相關(guān)職能部門以及省農(nóng)機專家組成，建立規(guī)范的專家論證制度和市級領(lǐng)導(dǎo)與專家的對口聯(lián)系制度。加強對全市農(nóng)機化工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年將農(nóng)機工作目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市直各部門在規(guī)劃實施中的責(zé)任和任務(wù)，健全配套的考核機制，將規(guī)劃實施及各專項項目的開展納入全市重點目標任務(wù)督察落實考核體系，實行責(zé)任制。今年內(nèi)，我們將大力推廣電動式植保機用于三麥的植保工作。
3.2資金投入保障
根據(jù)江陰市“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的要求，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，繼續(xù)加大對三麥農(nóng)業(yè)機械化工作的投入力度，增加投入總量，優(yōu)化支持結(jié)構(gòu)，建立健全包括購機補貼、燃油補貼、農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機保險、農(nóng)村三麥機耕道路建設(shè)以及農(nóng)機科研、開發(fā)、生產(chǎn)等內(nèi)容的農(nóng)業(yè)機械化政策扶持體系。由規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)，組織協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等部門做好區(qū)農(nóng)機化的扶持和服務(wù)工作，加大力度爭取更多的各級農(nóng)機購置補貼項目資金。
財政投入方面，努力爭取各級財政對本地區(qū)農(nóng)機化的投入，逐步完善投入機制，形成以“政府投入為主導(dǎo)，集體投入為補充，農(nóng)民投入為主體”的多元化農(nóng)機化投入機制。要用足用好農(nóng)機補貼及農(nóng)機燃油補貼政策，充分發(fā)揮補貼資金在新機具新技術(shù)推廣中的導(dǎo)向作用。同時要建立健全農(nóng)機補貼資金使用和監(jiān)管的長效機制，做到向直接從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放購機和燃油補貼，真正發(fā)揮補貼資金的導(dǎo)向作用和“四兩撥千斤”的作用。
3.3農(nóng)機社會化服務(wù)體系保障
按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求，改革農(nóng)機推廣體系。堅持社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，構(gòu)建以鎮(zhèn)農(nóng)機推廣機構(gòu)為主體，各類農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)機推廣、教育、企業(yè)廣泛參與，逐步形成以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為手段、融示范推廣和服務(wù)為一體的多元化新型基層農(nóng)機推廣服務(wù)體系。
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