創(chuàng)新人大代表工作機制調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一是大幅度擴大常委會會議代表列席面，共邀請540人（次）代表列席
二是創(chuàng)新建立重點建議重點督辦制度
三是對有關(guān)代表議案，在充分調(diào)查論證的基礎上作出決議
一是將開展詢問與召開政情通報會結(jié)合起來，探索開展代表專題詢問活動
一是繼續(xù)深入開展“四個一”活動
二是進一步引導、支持代表參與社會管理
三是以代表聯(lián)系群眾試點工作為主要抓手，創(chuàng)新代表參與社會管理方式
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創(chuàng)新人大代表工作機制調(diào)研報告

　　人大代表依照憲法和法律賦予的職權(quán)，參加對國家事務和經(jīng)濟文化事業(yè)的管理。人大工作的主體是代表，人大工作的發(fā)展靠代表，人大工作的潛力在代表。人大代表工作則是人大常委會依法履行職責、切實保障和充分發(fā)揮代表作用的全局性、基礎性工作。我們要通過探索代表工作新途徑、新方法，創(chuàng)新代表工作機制，進一步發(fā)揮人大代表的重要作用，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和幸福銅陵建設奮發(fā)作為、做出積極貢獻。

　　一、創(chuàng)新培訓機制，提高人大代表履職能力，充分發(fā)揮人大代表在我市民主法制進程中的“監(jiān)督員”、“推進員”作用。

　　代表履職能力是代表發(fā)揮作用的重要條件和基礎。提高代表履職能力是代表工作的首要任務。堅持創(chuàng)新培訓機制，著力提高代表履職能力。本屆以來，共開展初任培訓、履職培訓、專題培訓7次，培訓代表近400人次。通過培訓，代表履職能力有新提高。注重發(fā)揮代表推進民主法制進程
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為突顯代表工作實效的關(guān)鍵工作來抓。一是在督辦理念上實現(xiàn)由辦理工作答復滿意率向結(jié)果滿意率轉(zhuǎn)變、向提高問題解決率轉(zhuǎn)變，牢固樹立建議辦理關(guān)鍵在于解決問題的理念。二是創(chuàng)新建立重點建議重點督辦制度。遴選事關(guān)全局、群眾關(guān)注度高的建議作為重點建議，由常委會領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦。本屆以來的20件重點建議，如《關(guān)于加強停車場建設的建議》、《關(guān)于加強棚戶區(qū)改造的建議》、《關(guān)于要求在我市實施“放心早點工程”的建議》、《關(guān)于加大對“戶戶通”、“組組通”工程建設力度的建議》、《關(guān)于加大教育投入優(yōu)化城區(qū)教育布局的建議》等，在市人大常委會監(jiān)督下，都得到了很好的辦理。三是對有關(guān)代表議案，在充分調(diào)查論證的基礎上作出決議。如，《關(guān)于建設長江中路地下通道的決議》、《關(guān)于對嚴重影響排灌的河道和主要干溝渠進行清淤治理的決議》、《關(guān)于加強養(yǎng)老服務體系建設的決議》、《關(guān)于加強區(qū)級公共衛(wèi)生體系建設的決議》、《關(guān)于對我市廢棄礦山進行植被恢復的決議》。開展創(chuàng)先評優(yōu)和代表述職試點活動。連續(xù)兩年開展先進代表小組評選活動，對先進小組進行冠名表彰。首次開展優(yōu)秀議案建議評選表彰活動。銅陵縣人大代表已有近三分之二進行了述職，市人大常委會選擇5位市人大代表將進行述職。

　　下一步，在拓寬代表發(fā)揮作用渠道方面，一是將開展詢問與召開政情通報會結(jié)合起來，探索開展代表專題詢問活動。二是有組織地安排代表參與我市重大項目論證、價格聽證等經(jīng)濟活動，前移代表參與經(jīng)濟監(jiān)督工作的關(guān)口。三是探索開展“人大代表主題實踐活動”，根據(jù)市委重大工作部署，組織“人大代表率先行”系列主題活動，一年一個主題，動員市人大代表積極投身全市經(jīng)濟社會發(fā)展之中。在建議督辦方面，繼續(xù)強化關(guān)鍵在于解決問題的理念，采取多種形式，督促承辦部門提高問題解決率。各工作委員會要做建議辦理的督辦員、協(xié)辦員、聯(lián)絡員，共同努力，推動辦理。在開展創(chuàng)先評優(yōu)和述職試點工作方面，完善先進代表小組和優(yōu)秀議案建議評選表彰辦法，通過評選，激勵代表履職。認真總結(jié)述職試點經(jīng)驗，積極推進開展代表述職工作，明年擬將述職面擴大到三分之一。

　　三、創(chuàng)新履職機制，利用人大代表資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮人大代表在我市社會管理工作中的“聯(lián)絡員”、“調(diào)解員”作用。

　　社會管理是一項系統(tǒng)工程，人大和人大代表應該是也可以成為加強和創(chuàng)新社會管理的一支重要力量。我市目前共有三級人大代表1583人，他們大都來自基層，貼近群眾，這是重要的資源和優(yōu)勢。我們充分挖掘，主動作為，組織代表開展活動，引導代表積極參與社會管理。在代表小組中廣泛開展“四個一”活動。“四個一”活動是本屆人大代表工作的一個重要創(chuàng)新，至今各代表小組共開展活動近240次，開展專題調(diào)研活動近50次，形成專題調(diào)研報告16篇，提交了11件閉會期間建議，有12個小組建立了代表活動室。省人大對我市代表小組建設和活動工作給予充分肯定，并在我市召開了全省人大代表小組建設現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。開展代表聯(lián)系群眾試點工作。選擇在銅官山區(qū)陽光社區(qū)、螺螄山社區(qū)開展試點，公告代表信息，設立代表信箱，組織代表與社區(qū)居民見面，就群眾關(guān)心的熱點、難點問題面對面地進行協(xié)商解決，這在居民中和社會上產(chǎn)生良好影響。

　　新形勢下，要更加注重利用代表資源優(yōu)勢，拓展和提高組織代表參與社會管理活動的廣度和深度。一是繼續(xù)深入開展“四個一”活動。牢固樹立“ ……（未完，全文共2794字，當前僅顯示1776字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新人大代表工作機制調(diào)研報告》）