關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)問題的思考

關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)問題的思考

勞動(dòng)關(guān)系是最基本的社會(huì)關(guān)系之一。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。能否建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于企業(yè)發(fā)展，乃至全社會(huì)的穩(wěn)定都顯得至關(guān)重要。深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)關(guān)系、和諧勞動(dòng)關(guān)系及其構(gòu)建中存在的問題，積極探索構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效措施，是當(dāng)前各級(jí)政府及有關(guān)部門面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
　　一、正確理解、把握勞動(dòng)關(guān)系與和諧勞動(dòng)關(guān)系

　　所謂勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中建立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是勞動(dòng)者與用人單位在勞動(dòng)過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是一種具有經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)關(guān)系，作為工業(yè)化時(shí)代一種最基本、最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是社會(huì)關(guān)系最基本的組成部分，是其他社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)。勞動(dòng)關(guān)系的主體包括勞動(dòng)力所有者、勞動(dòng)力使用者、勞動(dòng)者組織、勞動(dòng)力使用者組織與政府等多個(gè)社會(huì)行為角色。影響勞動(dòng)關(guān)系的因素有許多：勞動(dòng)者和用人單位的內(nèi)部因素；經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治法律環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)_部因素，勞資矛盾和勞資沖突就是這些內(nèi)外因素共同作用的結(jié)果。

　　所謂和諧勞動(dòng)關(guān)系，是指處于一定組織
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融洽，從而為社會(huì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供長遠(yuǎn)的動(dòng)力；才能使勞動(dòng)者從被剝削中解脫出來，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等；才能使勞動(dòng)力的使用者從利益追逐中擺脫出來，從而創(chuàng)造出真正的社會(huì)所需要的財(cái)富。

　　構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系，既要依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)搞好服務(wù)，積極促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；又要依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)改善職工生產(chǎn)、生活條件，努力形成和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)和勞動(dòng)者是相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有機(jī)整體。企業(yè)只有關(guān)注勞動(dòng)者的全面發(fā)展，尊重勞動(dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利，讓勞動(dòng)者及時(shí)享受到企業(yè)發(fā)展的成果，激發(fā)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，為企業(yè)發(fā)展積蓄力量。勞動(dòng)者只有樹立與企業(yè)共存共贏的意識(shí)，關(guān)心企業(yè)發(fā)展，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，才能從根本上穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、提高生活質(zhì)量。

　　二、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系存在的主要問題

　　近年來，有關(guān)部門在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面做了大量的工作，但在總體和諧的同時(shí)，由于受企業(yè)發(fā)展客觀因素的影響及個(gè)別企業(yè)對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性認(rèn)識(shí)不足等原因，部分企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上尚有不足之處，存在著影響勞動(dòng)關(guān)系和諧的問題和矛盾：勞動(dòng)合同簽訂率低，一些用人單位為規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，不訂立書面勞動(dòng)合同，甚至不承認(rèn)與勞動(dòng)者已經(jīng)存在的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)合同短期化，高文化素質(zhì)、高技能型勞動(dòng)者因?yàn)橄胫?跳槽"而不愿與企業(yè)簽訂長期勞動(dòng)合同，低文化素質(zhì)、低技能型勞動(dòng)者因?yàn)槠髽I(yè)追求利潤最大化而簽不到長期勞動(dòng)合同，這就使得勞動(dòng)關(guān)系日趨短期化；勞動(dòng)合同的簽訂不規(guī)范，勞動(dòng)合同簽訂時(shí)，一般是由企業(yè)事先擬訂好格式內(nèi)容固定的、對(duì)企業(yè)有利的勞動(dòng)合同文本，然后要求處于弱勢地位的員工(求職者)簽訂；用人單位濫用試用期，以利于辭退員工、節(jié)約成本；用人單位隨意設(shè)立違約金或扣押身份證、畢業(yè)證，限制員工的擇業(yè)_和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)；用人單位對(duì)危險(xiǎn)崗位的勞動(dòng)環(huán)境、條件和勞動(dòng)保障不做說明，以騙取貧困、知識(shí)文化低的勞動(dòng)者簽訂合同和逃避相關(guān)責(zé)任；職工收入增長緩慢、勞動(dòng)條件較差；用人單位考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益多，而忽視職工的合法權(quán)益，不嚴(yán)格執(zhí)行國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)，任意克扣和拖欠職工工資，不嚴(yán)格執(zhí)行國家的工時(shí)制度，任意加班加點(diǎn)，延長工作時(shí)間；社會(huì)保險(xiǎn)購買率低，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目購買不全，侵犯職工安全衛(wèi)生勞動(dòng)保護(hù)權(quán)，拒不執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，工傷事故頻發(fā)，損害職工身心健康，侵犯職工技能培訓(xùn)權(quán)利，等等。這些違法行為加深了企業(yè)與職工的對(duì)立，容易引起矛盾的激化。如果不認(rèn)真加以解決，就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系惡化，引發(fā)勞資糾紛，必將危及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的主要措施

　　(一)大力開展勞動(dòng)法規(guī)的宣傳教育

　　2008年1月，備受關(guān)注的《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)合同法》開始實(shí)施，2009年5月1日起，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》開始實(shí)施，這標(biāo)志著我國勞動(dòng)法律的進(jìn)一步健全和完善。各級(jí)政府要從充分利用各種會(huì)議、運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體，大力開展這些法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，使企業(yè)主與勞動(dòng)者都認(rèn)真學(xué)法、懂法，增強(qiáng)法制意識(shí)，讓企業(yè)自覺遵守國家勞動(dòng)法律，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，接受政府的調(diào)節(jié)和監(jiān)督，在制定企業(yè)政策和規(guī)章制度時(shí)，尊重職工意愿，提高職工認(rèn)可度，在處理勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，與工會(huì)真誠合作，協(xié)商溝通，并積極參加開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，要促使勞動(dòng)者遵紀(jì)守法，依法維護(hù)自己的權(quán)益。

　　(二)大力推行勞動(dòng)合同和集體合同制度

　　勞動(dòng)合同和集體合同是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的源頭，是勞動(dòng)者與用人單位、工會(huì)與企業(yè)、工會(huì)與勞動(dòng)者自主協(xié)調(diào)雙方利益的有效形式。因此要全面推行勞動(dòng)合同和集體合同制度。

　　一是全面、正確貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，規(guī)范勞動(dòng)合同的變更、續(xù)訂、終止、解除等問題，不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率和用人單位勞動(dòng)合同管理水平，從源頭上規(guī)范企業(yè)的用工行為。

　　二要大力推行平等協(xié)商和集體合同制度。平等協(xié)商是一種協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制，是簽訂集體合同的法定程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在實(shí)際工作中要完善和充分運(yùn)用平 ……（未完，全文共6165字，當(dāng)前僅顯示2165字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于和諧勞動(dòng)關(guān)系的幾個(gè)問題的思考》）