檢委會(huì)案件匯報(bào)中存在的問題及解決對(duì)策

目錄/提綱：……
一是拖沓冗長(zhǎng)、重點(diǎn)不突出
二是意見含混，主觀臆斷
三是層次不清，內(nèi)容混亂
四是匯報(bào)內(nèi)容不完整，不準(zhǔn)確，不精煉
五是說(shuō)理不透徹，缺乏說(shuō)服力
六是用語(yǔ)不規(guī)范，存在歧義
一是熟悉案情、梳理證據(jù)
二是精心準(zhǔn)備，查閱法律
三是征詢意見、加強(qiáng)溝通
（二）規(guī)范匯報(bào)內(nèi)容
1、需要討論的問題
2、當(dāng)事人基本情況
3、案由、案件來(lái)源及案件訴訟過(guò)程
4、案件事實(shí)和證據(jù)
一是偵查機(jī)關(guān)和審查部門認(rèn)定的犯罪事實(shí)和證據(jù)情況
二是經(jīng)審查認(rèn)定的犯罪事實(shí)和證據(jù)情況
5、法律適用問題及相關(guān)刑事政策
6、需要說(shuō)明的情況
7、定性處理意見及法律依據(jù)
1、匯報(bào)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、突出重點(diǎn)
2、匯報(bào)應(yīng)要素完整、清楚準(zhǔn)確
3、匯報(bào)應(yīng)層次分明、條理清晰
4、匯報(bào)應(yīng)客觀公正、實(shí)事求是
5、匯報(bào)應(yīng)論證充分、以理服人
……

檢委會(huì)案件匯報(bào)中存在的問題及解決對(duì)策

檢委會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部決策機(jī)構(gòu)， 對(duì)重大疑難案件和其他重大問題負(fù)有討論決定和指導(dǎo)決策的職責(zé)。 而辦案人向檢委會(huì)的匯報(bào)是否客觀、全面，直接影響到檢委會(huì)決策的質(zhì)量。 目前在檢委會(huì)案件匯報(bào)中，有的辦案人表現(xiàn)出能力與技巧的不足，影響到檢委會(huì)委員對(duì)案情的把握和對(duì)問題的正確處理。
一、檢委會(huì)案件匯報(bào)中存在的問題實(shí)踐中， 辦案人員向檢委會(huì)匯報(bào)案件時(shí)主要存在以下問題：
一是拖沓冗長(zhǎng)、重點(diǎn)不突出。 有的辦案人只是機(jī)械宣讀案件審查報(bào)告，匯報(bào)過(guò)于冗長(zhǎng)；有的匯報(bào)材料過(guò)于繁瑣，主次不分明，使人聽后不知所云；有的因缺乏匯報(bào)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)法律知識(shí)，擔(dān)心匯報(bào)不清而面面俱到，或不知道法律上的具體規(guī)定而抓不住重點(diǎn)， 沒有緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)精煉、有機(jī)地組織匯報(bào)內(nèi)容；有的匯報(bào)時(shí)不嚴(yán)肅，將街談巷議、案外隱私等一些本來(lái)與本案無(wú)關(guān)的情節(jié)大加渲染，常常因此而沖淡主題。
二是意見含混，主觀臆斷。 有的辦案人在匯報(bào)案件時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)采納哪些證據(jù)說(shuō)不準(zhǔn),對(duì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用哪些法律
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；說(shuō)理未遵照“三段論”要求進(jìn)行，缺乏邏輯性、嚴(yán)密性。
六是用語(yǔ)不規(guī)范，存在歧義。 如對(duì)必須引用的方言沒有用括號(hào)加以注明；“因本案”的表述在多罪名案件和被告人有前科的案件中有歧義；對(duì)共同犯罪案件有人另案處理或已判刑的說(shuō)明有歧義，弄不清到底是一個(gè)，還是幾個(gè)或者是哪幾個(gè)人作“另案處理”、“已被判刑”；有的在論述被告人行為性質(zhì)時(shí)，沒有按照罪狀特征來(lái)論述。
二、如何提高向檢委會(huì)匯報(bào)案件的質(zhì)量檢委會(huì)案件匯報(bào)過(guò)程就是檢委會(huì)委員在辦案人的匯報(bào)下介入案件本身并對(duì)案情及其處理作出判斷的認(rèn)知過(guò)程。 案件匯報(bào)的好壞，直接影響到檢委會(huì)委員對(duì)案情的把握和理解，反映出匯報(bào)人個(gè)人法理、公訴實(shí)踐、文字、語(yǔ)言等綜合能力，是對(duì)案件承辦人能力的考驗(yàn)。
（一）會(huì)前充分準(zhǔn)備一次效果好的匯報(bào)，對(duì)案件的充分把握是基礎(chǔ)和前提，案件匯報(bào)前準(zhǔn)備不充分就難以收到好的匯報(bào)效果。辦案人在提交檢委會(huì)討論案件之前，應(yīng)事先做好以下準(zhǔn)備：
一是熟悉案情、梳理證據(jù)。 在提交檢委會(huì)討論案件之前，辦案人應(yīng)事先全面了解與匯報(bào)相關(guān)的基本情況，包括案件及當(dāng)事人的背景、犯罪起因、目前各方面的態(tài)度、上級(jí)要求等。 同時(shí)要全面了解案件事實(shí)，梳理案件事實(shí)和證據(jù)，對(duì)案卷材料進(jìn)行認(rèn)真篩選、整合和提煉。
重點(diǎn)是要把與匯報(bào)要解決問題的相關(guān)部分吃透， 證據(jù)間的分歧或矛盾點(diǎn)搞清，并有自己采信的分析和依據(jù)，必要時(shí)對(duì)復(fù)雜且有矛盾的證據(jù)、 事實(shí)制作表格以便匯報(bào)時(shí)提醒自己。 在報(bào)告中應(yīng)簡(jiǎn)練引用和概括案情和證據(jù)，做到既突出重點(diǎn)，又高度揭示案情的全貌。
二是精心準(zhǔn)備，查閱法律。 辦案人要仔細(xì)查找討論案件時(shí)可能適用的法律與司法解釋， 準(zhǔn)備相關(guān)法律資料以備討論時(shí)所需， 并從法律視角和公正立場(chǎng)準(zhǔn)確認(rèn)定和判斷事實(shí)、證據(jù)，形成自己獨(dú)立的見解，并為支撐自己的觀點(diǎn)尋找堅(jiān)實(shí)的事實(shí)依據(jù)和法理依據(jù)。 特別注意要針對(duì)要解決的問題所涉及的法律的重點(diǎn)把握，如匯報(bào)合同詐騙案件， 是民事欺詐還是詐騙犯罪最根本的區(qū)別是非法占有情況的認(rèn)定。 匯報(bào)前就要掌握判斷是否屬于非法占有的法理觀點(diǎn)，并將相關(guān)內(nèi)容吃透。
三是征詢意見、加強(qiáng)溝通。 對(duì)某些罪與非罪爭(zhēng)議較大的案件，辦案人要事先走訪法院、上級(jí)檢察院等相關(guān)部門，并在檢委會(huì)上詳細(xì)匯報(bào)咨詢意見，為檢委會(huì)委員正確決策提供參考。
（二）規(guī)范匯報(bào)內(nèi)容
1.需要討論的問題。 辦案人首先要明確匯報(bào)的目的， 簡(jiǎn)明扼要地闡明提交討論的案件解決的究竟是案件定性、法律適用，還是案件的立案、逮捕、起訴、不訴、撤案等處理問題。

2.當(dāng)事人基本情況。 介紹犯罪嫌疑人的身份狀況，包括姓名、性別、出生年月日、出生地、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、職務(wù)、住址以及是否受過(guò)刑事處罰、罪名、刑種、刑期和強(qiáng)制措施種類、日期及羈押處所等情況。 涉及單位犯罪的，應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明單位的名稱、所在地址、法定代表人姓名、職務(wù)及單位的所有制形式等，如果還有應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的“直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員”，則應(yīng)按照前述自然人犯罪的項(xiàng)目來(lái)匯報(bào)其基本情況。

3.案由、案件來(lái)源及案件訴訟過(guò)程。 提交檢委會(huì)討論的案件審查報(bào)告應(yīng)包括案由、 案件來(lái)源和案件訴訟過(guò)程。 這部分內(nèi)容主要包括：案由。 應(yīng)匯報(bào)呈送部門認(rèn)定的涉嫌罪名，民行案件應(yīng)闡明相應(yīng)的案由，如民事?lián)p害賠償申訴案件；案件來(lái)源。 應(yīng)說(shuō)明案件是本院自偵部門移送的， 還是公安機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)移送的以及原案件承辦人， 同時(shí)還要說(shuō)明承辦部門的收案時(shí)間及本訴訟階段法定最后期限的具體日期；案件訴訟過(guò)程。 包括案發(fā)經(jīng)過(guò)、立案、起訴、審判等訴訟時(shí)間和處理情況，經(jīng)過(guò)哪些訴訟環(huán)節(jié)。 需強(qiáng)調(diào)指出的是，請(qǐng)示案件必須有本單位明確的意見， 特別是本級(jí)院檢委 ……（未完，全文共5517字，當(dāng)前僅顯示1937字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《檢委會(huì)案件匯報(bào)中存在的問題及解決對(duì)策》）