淺談專項審計調(diào)查

目錄/提綱：……
一、專項審計調(diào)查與一般項目審計不同的特點
（二）專項審計調(diào)查范圍更加廣泛
（三）專項審計調(diào)查操作更加靈活
（四）專項審計調(diào)查對時效性要求更高
二、專項審計調(diào)查中的重點內(nèi)容
（一）確定恰當(dāng)?shù)膶徲嬚{(diào)查重點對象
（二）確定正確的審計調(diào)查資料評判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)
1、強制性的標(biāo)準(zhǔn)
2、非強制性的標(biāo)準(zhǔn)
（三）選擇合理的審計調(diào)查方法
1、專項審計調(diào)查與一般項目審計結(jié)合起來進行
2、審計方法、統(tǒng)計方法和一般調(diào)查方法取得的證據(jù)充分結(jié)合
3、審計獲取的財務(wù)資料與其他資料相結(jié)合
一是被審計調(diào)查部門的財務(wù)資料與該部門的業(yè)務(wù)資料、總結(jié)報告等其他內(nèi)部資料結(jié)合
二是從被審計調(diào)查部門內(nèi)部取得的資料與外部取得的資料結(jié)合
1、《審計機關(guān)專項審計調(diào)查準(zhǔn)則》審計署令2001年第3號
2、《審計機關(guān)專項審計調(diào)查實施辦法》審法發(fā)[1996]361號
3、《審計技術(shù)方法》，董大勝，中國時代經(jīng)濟出版社
4、《淺談專項審計調(diào)查》，尹金萍
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淺談專項審計調(diào)查


摘 要：專項審計調(diào)查是一種審計方式，與一般項目審計不同。它是指審計機關(guān)圍繞黨委和政府的中心工作，依法對特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行的調(diào)查，其的目標(biāo)更加宏觀，范圍更加廣泛，操作更加靈活，時效性要求更高。在進行專項審計調(diào)查時要確定恰當(dāng)?shù)膶徲嬚{(diào)查重點對象、確定正確的審計調(diào)查資料評判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和選擇合理的審計調(diào)查方法。
關(guān)鍵詞：專項審計調(diào)查 審計

專項審計調(diào)查是指審計機關(guān)圍繞黨委和政府的中心工作，依法對與預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項，或者本級人民政府交辦的特定事項，向有關(guān)地方、部門、單位進行的調(diào)查，主要是針對具體的事項有目的有重點的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。其目的是從_、機制、制度以及政策措施層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，推進深化改革，加強宏觀管理。
一、專項審計調(diào)查與一般項目審計不同的特點
專項審計調(diào)查和一般項目審計是兩種不同的審
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出問題或?qū)σ恍┓结樥叩膶嵤┣闆r開展有針對性的調(diào)查。而因此專項審計調(diào)查比一般項目審計的目的性更強、目標(biāo)更宏觀。
（二）專項審計調(diào)查范圍更加廣泛
一般項目審計通常適用于具體的單個被審計單位或者項目，涉及的對象范圍比較窄，在審計期間除必要時需向其他單位和個人調(diào)查取證外，很少涉及被審計單位以外的單位或個人。而專項審計調(diào)查通常適用于涉及某個行業(yè)、多個部門或單位，在客觀上要求有一定的量和面，所涉及對象的范圍相對比較寬廣，凡是與被調(diào)查事項有關(guān)的單位和個人均屬于專項審計調(diào)查的范圍。如全區(qū)城市社區(qū)財務(wù)管理狀況專項審計調(diào)查涉及全區(qū)城市社區(qū)、街道、區(qū)民政局、區(qū)計生委等相關(guān)單位。專項審計調(diào)查范圍的廣泛性還表現(xiàn)在資料來源的多渠道性上，專項審計調(diào)查的證明材料可以是從被審計單位的賬冊、報表中所收集的會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也可以是用召開座談會和走訪有關(guān)單位、個人，以及向有關(guān)單位、個人發(fā)放審計調(diào)查表等方式收集得與被調(diào)查事項有關(guān)的其他數(shù)據(jù)。
（三）專項審計調(diào)查操作更加靈活
一般項目審計都要經(jīng)過編制審計工作計劃，進行審前調(diào)查，制定審計實施方案，發(fā)出審計通知書，就地或報送實施，出具審計報告，征求被審計單位意見，作出審計決定和審計意見。而專項審計調(diào)查通知書在審計人員實施審計調(diào)查前送達被審計單位即可，并沒有提前三天送達的要求，專項審計調(diào)查報告即可以征求被審計單位意見，也可以補征求被審計單位意見，具體有專項審計調(diào)查組根據(jù)工作需要決定，具有較強的靈活性。其靈活性還表現(xiàn)在確定調(diào)查項目上，在實際工作中，我們既可以根據(jù)日常審計發(fā)現(xiàn)的社會經(jīng)濟生活中具有普遍性、典型性、苗頭性的問題來確定專項調(diào)查項目，也可以根據(jù)群眾舉報提供的線索以及群眾關(guān)心的熱點、難點問題來確定專項審計調(diào)查項目。
（四）專項審計調(diào)查對時效性要求更高
一般項目審計大多都是對某一部門、單位的財務(wù)財政收支的常規(guī)審計，主要是摸清家底，揭露存在的問題，并對有些事項提出改進建議，因此對其時效性要求比較低。專項審計調(diào)查往往是貼緊政府的中心工作、針對改革和經(jīng)濟生活中的突出問題，為上級經(jīng)濟決策提供依據(jù)。這就要求專項審計調(diào)查開展時講究時效，在一定時間內(nèi)完成任務(wù)，即必須要在上級有關(guān)部門作出決策之前做出審計調(diào)查結(jié)論和提出審計調(diào)查建議，出具調(diào)查報告，否則可能事倍功半，甚至?xí)翢o意義，因而其具有較強的時效性。
二、專項審計調(diào)查中的重點內(nèi)容
（一）確定恰當(dāng)?shù)膶徲嬚{(diào)查重點對象
專項審計調(diào)查是通過對被審計調(diào)查對象的審計調(diào)查得出結(jié)論，其結(jié)論是否能夠準(zhǔn)確反映出全面、真實的情況，首先與合理確定審計調(diào)查的重點對象密切相關(guān)。一個專項審計調(diào)查項目往往是涉及到多個行業(yè)、部門和單位，反映具有傾向性、普遍性、全局性的特定事項，這就意為著審計調(diào)查的范圍非常廣、對象非常多。如果我們能夠?qū)徲嬚{(diào)查所涉及的全部對象，那么通過審計調(diào)查所掌握的情況就會非常接近實際真實情況，審計調(diào)查的結(jié)論也就會準(zhǔn)確性高、說服力強。例如對社會五大保險資金進行專項審計調(diào)查時，當(dāng)涉及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)時，我們可以利用計算機技術(shù)對其全部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行審計調(diào)查，其審計調(diào)查的結(jié)論就能真實、全面反映所調(diào)查的情況。
但是，實際上絕大多數(shù)的專項審計調(diào)查項目或其所涉及的調(diào)查對象非常龐雜，或受人力、財力、時間等諸多因素的制約，一般來說都不可能對所有與被調(diào)查事項有關(guān)的對象進行全面調(diào)查，而只能根據(jù)實際情況，從調(diào)查總體中選擇其中的重點對象進行調(diào)查。在選取審計調(diào)查的重點對象時，如果發(fā)生偏差，那么得出的審計調(diào)查結(jié)論就會失真 ……（未完，全文共5291字，當(dāng)前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談專項審計調(diào)查》）