某鎮(zhèn)土地利用15年總體規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、編制規(guī)劃的工作過程32
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)33
三、規(guī)劃主要內(nèi)容的說明35
3、采空區(qū)、棚戶區(qū)有待進一步改造
1、耕地和基本農(nóng)田保護目標
2、建設(shè)用地節(jié)約集約利用目標
3、近期新增建設(shè)用地占用耕地與土地整治補充耕地目標
4、社會經(jīng)濟發(fā)展目標
5、土地生態(tài)保護目標
一、促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用
二、保障基礎(chǔ)設(shè)施用地
3、不得破壞、污染區(qū)內(nèi)土地
4、注重保護和改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，防止水土污染
1、管理_上政府主導(dǎo)
2、利益機制上市場運作
3、工作方法上先易后難
4、規(guī)劃設(shè)計上統(tǒng)籌兼顧
5、法規(guī)政策上跟進保障
一、城鄉(xiāng)建設(shè)用地520.7335.05485.67
二、特殊及交通水利設(shè)施用地0.160.000.16
一、編制規(guī)劃的工作過程
1、準備階段
2、調(diào)查研究階段
3、編制規(guī)劃方案階段
4、成果整理階段
二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
（二）規(guī)劃原則
（三）規(guī)劃編制的任務(wù)
三、規(guī)劃主要內(nèi)容的說明
（一）基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)來源
（二）土地利用現(xiàn)狀及與二調(diào)數(shù)據(jù)的銜接
（三）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
（四）土地用途分區(qū)
（五）重點建設(shè)項目用地安排依據(jù)
（六）專家論證與公眾參與情況的說明
（七）規(guī)劃協(xié)調(diào)情況
……
門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）文本、說明

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北京市門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)人民政府
二〇一一年八月
目錄
第一章 總則 1
第一條 規(guī)劃目的 1
第二條 規(guī)劃任務(wù) 1
第三條 規(guī)劃依據(jù) 1
第四條 規(guī)劃范圍 2
第五條 規(guī)劃期限 2
第六條 區(qū)域概況 2
第二章 土地利用現(xiàn)狀 4
第七條 土地利用結(jié)構(gòu) 4
第八條 土地利用特點和存在的問題 4
第三章 土地利用戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標 6
第九條 功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略 6
第十條 土地利用規(guī)劃目標 6
第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 8
第十一條 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 8
第十二條 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整 8
第十三條 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整 9
第五章 用地安排與指標落實 10
第十四條 耕地保護 10
第十五條 建設(shè)用地規(guī)模與布局 10
第六章 建設(shè)用地空間管制 12
第十六條 建設(shè)用地管制邊界 12
第十七條 建設(shè)用地空間管制區(qū) 12
第七章 土地用途分區(qū)管制 14
第十八條 一般農(nóng)地區(qū) 14
第十九條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 14
第二十條 村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū) 15
第二十一條 獨立工礦區(qū) 16
第二十二條 林業(yè)用地區(qū) 16
第八章 土地整治與生態(tài)建設(shè) 18
第二十三條 廢棄工礦復(fù)墾整理 18
第二十四條 棚戶區(qū)改造 18
第二十五條 農(nóng)村居民點用地整理 18
第二十六條 土地整治規(guī)劃實施措施 19
第二十七條 土地生態(tài)建設(shè)與保護 20
第九章 村莊土地利用控制 22
第二十八條 落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類用地安排 22
第二十九條 統(tǒng)籌兼顧各村土地利用 22
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1281字，正式會員可完整閱讀）……　
范圍內(nèi)的一切土地利用行為。
第五條 規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2006-2020年，基期年為2005年，規(guī)劃近期年為2010年，規(guī)劃目標年為2020年。規(guī)劃基數(shù)更新時點為2009年。
第六條 區(qū)域概況
1、自然條件
龍泉鎮(zhèn)位于門頭溝區(qū)境東部，是區(qū)政府所在地，南與永定鎮(zhèn)、潭柘si鎮(zhèn)毗連，西與王平鎮(zhèn)接壤，西北緊靠妙峰山鎮(zhèn)，北連軍莊鎮(zhèn)，東與石景山區(qū)的五里屯、麻峪村為界。
鎮(zhèn)域總面積為49.2平方公里，占門頭溝區(qū)總面積的3.40％。處于西高東低的半山區(qū)，屬溫帶大陸型氣候，多西北風(fēng)，空氣干燥，寒冷少雪、四季分明，降水集中，年平均氣溫12.5℃，年降水量586.4毫米，有永定河水閘充足的水源。
2、社會經(jīng)濟狀況
龍泉鎮(zhèn)、下轄18個行政村，2008年戶籍人口29405人，其中非農(nóng)業(yè)人口18443人，農(nóng)業(yè)人口15028人。龍泉鎮(zhèn)是門頭溝城區(qū)所在地，又是西六環(huán)的重要節(jié)點，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

第二章 土地利用現(xiàn)狀
第七條 土地利用結(jié)構(gòu)
第二次全國土地調(diào)查結(jié)果顯示，龍泉鎮(zhèn)轄區(qū)面積4915.00公頃，以農(nóng)用地為主，占轄區(qū)面積的58.56%，其中耕地面積60.38公頃，占轄區(qū)面積的1.23%；園地137.23公頃，占轄區(qū)面積的2.79%；林地2614.64公頃，占轄區(qū)面積的53.20%；其他農(nóng)用地面積66.07公頃，占轄區(qū)面積的1.34%。
建設(shè)用地占轄區(qū)面積的38.27%，其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地1640.19 公頃，占轄區(qū)面積的33.37%；交通水利用地145.00公頃，占轄區(qū)面積的2.95%。
其他建設(shè)用地95.71公頃，占轄區(qū)面積的1.95%。其他土地面積155.76公頃，占轄區(qū)面積的3.17%。
第八條 土地利用特點和存在的問題
1、人地矛盾日趨尖銳，耕地保護壓力大
龍泉鎮(zhèn)作為門頭溝新城的重要組成部分，是今后本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的重點，同時也是現(xiàn)狀耕地主要集中連片分布的區(qū)域區(qū)，耕地保護壓力很大。
2、土地利用不集約，單位土地產(chǎn)值有待提高
作為新城發(fā)展重點的龍泉鎮(zhèn)，城市建設(shè)極為迅速，建設(shè)用地總量雖然占一定比例，但土地利用存在粗放、不集約的問題。單位面積土地產(chǎn)值有待提高，產(chǎn)業(yè)用地分區(qū)布局仍需優(yōu)化。
3、采空區(qū)、棚戶區(qū)有待進一步改造。
門城為京郊重要的產(chǎn)煤區(qū)，該地區(qū)城市面貌較為破舊，井架林立，且由于地下為采空區(qū)，致使地面建筑物較為低矮，將是舊城改造的重點區(qū)域。另外，新城北部的棚戶區(qū)長期困擾著城鎮(zhèn)發(fā)展，規(guī)劃期間將嚴格執(zhí)行惠民利民政策，扎實做好采空棚戶區(qū)改造項目，改善城鎮(zhèn)面貌。
第三章 土地利用戰(zhàn)略定位與規(guī)劃目標
第九條 功能定位與發(fā)展戰(zhàn)略
龍泉鎮(zhèn)是門頭溝區(qū)政府所在地，新城的重要組成部分，其發(fā)展目標應(yīng)是面向中心城、輻射山區(qū)的區(qū)域服務(wù)中心。依照整體功能定位，將全鎮(zhèn)分為四個功能區(qū)：一個是將圈門以西地區(qū)定位為城市背景區(qū)，主要發(fā)展集旅游、生態(tài)、農(nóng)業(yè)項目于一體的產(chǎn)業(yè)體系；二是將中上片村定位為采空棚戶區(qū)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過購買地上、發(fā)展集體企業(yè)園區(qū)、發(fā)展服務(wù)業(yè)等方式促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是將大峪村、城子村、龍泉務(wù)村、琉璃渠村定位為商務(wù)區(qū)，建立集購物、休閑與一體的大型商業(yè)圈；四是將三家店地區(qū)定位為文物保護開發(fā)區(qū)，修繕古街古村古院落，修建聯(lián)排別墅、花園洋房和院落式住宅，開發(fā)沿永定河商業(yè)街，建設(shè)院落式餐飲及酒店式公寓，與石景山區(qū)合作建設(shè)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施。
規(guī)劃期間，要認真落實新城功能定位，大力實施生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，逐步提升城區(qū)綜合服務(wù)功能，傳承和挖掘傳統(tǒng)文化資源，促進經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)宜居山城。
第十條 土地利用規(guī)劃目標
根據(jù)龍泉鎮(zhèn)在門頭溝區(qū)發(fā)展中的定位和土地利用總體戰(zhàn)略，依照《門頭溝區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》對龍泉鎮(zhèn)的要求，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)各項用地的優(yōu)化配置。
1、耕地和基本農(nóng)田保護目標。到2020年，龍泉鎮(zhèn)耕地保有量為0.029萬畝。
2、建設(shè)用地節(jié)約集約利用目標。到2020年，龍泉鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)�？刂圃�23.43平方公里以內(nèi)，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在20.92平方公里以內(nèi)。
3、近期新增建設(shè)用地占用耕地與土地整治補充耕地目標。到2010年，全鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模0.77萬畝，新增建設(shè)用地占用耕地規(guī)模0.05萬畝。
4、社會經(jīng)濟發(fā)展目標。規(guī)劃到2020年，龍泉鎮(zhèn)總?cè)丝?7.07萬人，其中：城鎮(zhèn)常住人口6萬人，旅游服務(wù)人口11萬人；農(nóng)村常住人口680人。總GDP達到72.17億元，人均GDP達到118931元。
5、土地生態(tài)保護目標。以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)為目標，加快建設(shè)生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)保護、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)文明體系，全面推進生態(tài)村（鎮(zhèn)）和生態(tài)社區(qū)（街道）建設(shè)，加快建設(shè)“綠色門頭溝”。大力實施生態(tài)修復(fù)工程，積極探索采空區(qū)治理的有效途徑，分階段推進采空區(qū)治理。
第四章 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
第十一條 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整
從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，滿足特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等用地需求出發(fā)，合理規(guī)劃調(diào)整農(nóng)用地，以利于建設(shè)西部山區(qū)生態(tài)觀光休閑服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)游一體化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
規(guī)劃到2020年，龍泉鎮(zhèn)農(nóng)用地面積2415.94公頃，占土地總面積的49.15%；規(guī)劃期內(nèi)減少462.38公頃。其中：
1.耕地面積為19.33公頃，規(guī)劃期內(nèi)減少41.05公頃。
2.園地面積為137.20公頃，規(guī)劃期內(nèi)減少0.03公頃。
3.林地面積為2193.34 公頃，規(guī)劃期內(nèi)減少421.30公頃。
4.其他農(nóng)用地面積為66.07 公頃，規(guī)劃期內(nèi)無增減。
第十二條 建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整
在嚴格控制總量的前提下，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，合理調(diào)整建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約用地，確保經(jīng)濟社會發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)用地。
規(guī)劃到2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地總量為2343.28公頃，占土地總面積47.68%，比2009年增加462.38公頃。包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地、交通水利用地和其他建設(shè)用地。
城鄉(xiāng)建設(shè)用地：至2020年，全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積2091.65公頃，比2009年增加451.46公頃。其中，城市與建制鎮(zhèn)到2020年面積達2019.59公頃，比2009年增加603.09公頃；農(nóng)村居民點到2020年面積為10.17公頃，比2009年減少40.44公頃；采礦用地到2020年面積為61.83公頃，比2009年減少111.25公頃。
交通水利用地和其他建設(shè)用地：至2020年，全區(qū)交通水利用地和其他建設(shè)用地面積為251.63公頃，其中，交通水利用地到2020年達159.41公頃，其他建設(shè)用地到2020年達92.22公頃。
第十三條 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整
其他土地調(diào)整是在保護生態(tài)環(huán)境前提下 ……（未完，全文共20001字，當前僅顯示3597字，請閱讀下面提示信息。收藏《某鎮(zhèn)土地利用15年總體規(guī)劃》）