干部學(xué)習(xí)講稿：2015年“兩會(huì)”熱點(diǎn)解讀——四個(gè)全面之全面建成小康社會(huì)（上）

目錄/提綱：……
一、理解小康
（一）“小康”：炎黃子孫的歷史憧憬
（二）四個(gè)現(xiàn)代化
（三）中國(guó)現(xiàn)代化與小康
（四）小康建設(shè)思想的發(fā)展
二、全面建設(shè)小康社會(huì)
（一）新“三步走”目標(biāo)
（二）更高要求的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)
三、全面建成小康社會(huì)
（一）“全面建成小康社會(huì)”的新部署
……
干部學(xué)習(xí)講稿：2015年“兩會(huì)”熱點(diǎn)解讀——四個(gè)全面之全面建成小康社會(huì)（上）
主講人：丁元竹
國(guó)家行政學(xué)院 教授

大家好！今天我們講的題目是《“兩會(huì)”熱點(diǎn)解讀 “四個(gè)全面”之“全面建成小康社會(huì)”》。大家都知道，“全面建成小康社會(huì)”是習(xí)近平總書(shū)記最近在“四個(gè)全面”也就是協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)”、“全面深化改革”、“全面依法_”和“全面從嚴(yán)治黨”這“四個(gè)全面”的部署中，非常重要的一個(gè)方面，也是我們黨確定的兩個(gè)“百年目標(biāo)”之一。這個(gè)問(wèn)題在“兩會(huì)”上引起了代表們的熱烈討論。所以，今天我想就“全面建成小康社會(huì)”在“兩會(huì)”中間的討論以及自己的一些學(xué)習(xí)體會(huì)，談一談自己的認(rèn)識(shí)，與大家一起交流。
主要想談這么四個(gè)方面的問(wèn)題：
第一，怎么理解小康。
第二，全面建設(shè)小康社會(huì)。
第三，全面建成小康社會(huì)。
第四，從對(duì)策措施和今后一個(gè)時(shí)期的努力來(lái)談協(xié)調(diào)推進(jìn)“全面建成小康社會(huì)”。
一、理解小康
小康社會(huì)是我們黨確定的一個(gè)非常重要的目標(biāo)。2012年11月17號(hào)，習(xí)近平總書(shū)記在主持政治局學(xué)習(xí)的時(shí)候，說(shuō)過(guò)這樣一句話，他說(shuō)：“黨在不同的歷史時(shí)期，總是根據(jù)人民的意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有號(hào)召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民為之奮斗�！� 這是我們黨的一個(gè)傳統(tǒng)，也是我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期，根據(jù)發(fā)展、根據(jù)實(shí)踐、根據(jù)我們黨的目標(biāo)，不斷的提出一些人民群眾能夠聽(tīng)得懂、容易理解的一些目標(biāo)來(lái)引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)。所以，“全面建成
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，我們改革開(kāi)放。改革開(kāi)放以后，_同志繼承我們老一輩毛主席、周總理的遺志，要推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放、推動(dòng)我們國(guó)家的現(xiàn)代化。在這樣的形勢(shì)下，怎么來(lái)在改革開(kāi)放的背景下，推動(dòng)中國(guó)的現(xiàn)代化？所以，1979年12月6日，_在會(huì)見(jiàn)日本的首相時(shí)說(shuō)：“我們中國(guó)的“四個(gè)現(xiàn)代化”，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。這個(gè)中國(guó)式的現(xiàn)代化，不像你們?nèi)毡荆幌衲銈兡菢拥默F(xiàn)代化，我們把它叫做“小康之家”�！边@是在改革開(kāi)放以后，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人、_同志第一次把小康社會(huì)、小康之家表述為我們黨一直要堅(jiān)持的、一直要實(shí)現(xiàn)的“四個(gè)現(xiàn)代化”。
（四）小康建設(shè)思想的發(fā)展
在這之后，小康社會(huì)的思想、建設(shè)小康的思想不斷的發(fā)展。1982年，黨的十二大提出要到本世紀(jì)末使人民群眾的生活達(dá)到小康水平。這個(gè)小康水平怎么來(lái)衡量？_同志在我們黨的十二大報(bào)告就提出要力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值在1978年的基礎(chǔ)上，到本世紀(jì)末翻兩翻。
但隨著實(shí)踐的發(fā)展，到黨的十三大也就是1987年，這個(gè)時(shí)候我們就提出了社會(huì)主義的初級(jí)階段。十三大報(bào)告提出來(lái)我們當(dāng)前處在社會(huì)主義初級(jí)階段，而且在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們會(huì)處在社會(huì)主義的初級(jí)階段。那么在初級(jí)階段，中國(guó)的現(xiàn)代化怎么建設(shè)？就是要建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)小康。所以，社會(huì)主義初級(jí)階段的理論實(shí)際上是為小康建設(shè)破題。
在這樣認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以_同志_老一代的革命家，分析了國(guó)內(nèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，分析了我們國(guó)內(nèi)發(fā)展的狀況，基于我們實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的理想，提出了中國(guó)的現(xiàn)代化分“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
那么這“三步走”是什么意思呢？一是實(shí)現(xiàn)溫飽。是指在1980年的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，這是第一步戰(zhàn)略。二是第二步戰(zhàn)略就是達(dá)到小康。就是到2000年，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一倍。三是全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就是到2050年，二十世紀(jì)中葉，使人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。這是_同志在80年代初期，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)、根據(jù)我們改革開(kāi)放的要求、根據(jù)我們的實(shí)際發(fā)展提來(lái)“四個(gè)全面”分“三步走”的戰(zhàn)略思想。
到1992年，黨的十四大。十四大的重要特點(diǎn)就是確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。確定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就打開(kāi)了我們經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)起飛的閘門(mén)，從此中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1997年，黨的十五大明確提出要確定非公經(jīng)濟(jì)的地位和依法_。這些都為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)、掃清了制度、_、機(jī)制包括_態(tài)、思想上的障礙。
在這樣一個(gè)基礎(chǔ)上。第十個(gè)“五年規(guī)劃”，中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)“五年規(guī)劃”，這個(gè)“五年規(guī)劃”是從2001年—2005年，對(duì)于小康社會(huì)試圖進(jìn)一步的界定。前面我們講了，我們的_同志，我們黨的十二大、十三大、十四大、十五大，都對(duì)小康社會(huì)做了充分的肯定，而且把小康社會(huì)作為我們現(xiàn)代化分“三步走”的重要戰(zhàn)略之一。但是在具體的政策、規(guī)劃里面，對(duì)于小康的界定，最明顯的就體現(xiàn)在2001年—2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)第十個(gè)“五年規(guī)劃”。
在“十五規(guī)劃”中，對(duì)于小康社會(huì)是這樣界定的，主要從三個(gè)方面：
第一，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的生活。第一個(gè)，小康社會(huì)體現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定的水平。第二個(gè)，要體現(xiàn)符合社會(huì)主義基本原則的人民生活。
第二，提出小康社會(huì)既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)。
第三，包括個(gè)人消費(fèi)水平的提高、社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善。
這樣就把小康從過(guò)去單純的講GDP、講工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值翻番，逐漸的拓展到從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)到精神生活，從一個(gè)整體的發(fā)展到個(gè)體的消費(fèi)這樣一個(gè)方面。這種界定，反映了我們黨、我們政府對(duì)于小康社會(huì)、對(duì)于小康的認(rèn)識(shí)是逐步的深化的。
到2000年，也就是20世紀(jì)末，實(shí)際上我們的國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了9.8萬(wàn)億人民幣，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了7858元，財(cái)政收入達(dá)到了13395億人民幣。財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到了12.8%，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)是49.1%。
從這些指標(biāo)，我們可以基本判斷，中國(guó)整個(gè)國(guó)家已經(jīng)走出了低收入階段，已經(jīng)開(kāi)始步入中低收入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列。換句話說(shuō)，到2000年，我們已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了_同志在改革開(kāi)放初期說(shuō)的，我們到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)或者總體小康的這樣一個(gè)目標(biāo)。
這是給大家報(bào)告的第一個(gè)大問(wèn)題：怎么去理解小康。我從小康的概念、歷史上的來(lái)龍去脈，然后到中華人民共和國(guó)成立以后毛主席、周總理等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家提出“四個(gè)現(xiàn)代化”到_同志在改革開(kāi)放以后繼承_、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的意志，根據(jù)新的歷史情況，把“四個(gè)現(xiàn)代化”表述為中國(guó)現(xiàn)代化分“三步走”，其中重要一步就是建設(shè)小康，總體小康。這是小康的來(lái)龍去脈。
二、全面建設(shè)小康社會(huì)
（一）新“三步走”目標(biāo)
在中國(guó)到2000年已經(jīng)在總體上建成小康社會(huì)以后，下一步怎么走？這就成了我們黨一個(gè)非常重要的目標(biāo)、重要的任務(wù)，也是我們黨要深入研究的中國(guó)現(xiàn)代化如何走的問(wèn)題。因此黨的十五大報(bào)告就提出了中國(guó)現(xiàn)代化要進(jìn)一步分新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
前面講，_同志提出把“四個(gè)現(xiàn)代化”分“三步走”，先由溫飽到小康 ……（未完，全文共9857字，當(dāng)前僅顯示2692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：2015年“兩會(huì)”熱點(diǎn)解讀——四個(gè)全面之全面建成小康社會(huì)（上）》）