統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設

目錄/提綱：……
一、我市統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農村建設的主要成效
（一）農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速發(fā)展
一是傳統農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
二是高效農業(yè)規(guī)�；尚э@著
三是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速
四是村級經濟發(fā)展步入快車道
五是城鄉(xiāng)居民收入增長出現歷史性拐點
（二）農村環(huán)境面貌得到顯著改善
一是建設步伐加快
二是整治力度加大
三是管理水平提升
（三）農村社會事業(yè)發(fā)展步伐加快
一是新農保實現真正意義上的“基本全覆蓋”
二是新型合作醫(yī)療籌資標準和參合率逐年遞增
三是農村最低生活保障提標擴面
四是農村扶貧攻堅工程全面實施
五是市區(qū)被征地農民基本生活保障體系全面建立
六是統籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得根本性突破
（四）城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化
（五）農村_機制改革深入推進
一是農業(yè)服務體系建設不斷強化
二是農村三大合作組織加快發(fā)展
三是農村土地流轉管理和服務工作不斷創(chuàng)新
四是基層干部隊伍活力增強
二、“十二五”統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設的目標任務
（一）以推進農業(yè)現代化為目標，加快發(fā)展高效農業(yè)、規(guī)模農業(yè)
（二）以提高農民生活水平為目標，大力發(fā)展農村經濟，促進農民收入的持續(xù)快速增長
（三）推進城鄉(xiāng)一體化為目標，加快建設“民富、村美、風氣好”的新農村
三、加快統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設的主要措施
（一）保證農民收入持續(xù)增長，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距
一是加快推進高效設施農業(yè)建設
二是加……
統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設
中共南通市委農村工作辦公室主任

一、我市統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新農村建設的主要成效
（一）農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。一是傳統農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。2010年全市實現一產增加值262.43億元，糧食綜合單產創(chuàng)歷史新高。二是高效農業(yè)規(guī)�；尚э@著。去年新增高效農業(yè)面積和設施農業(yè)面積分別為39.65萬畝和12.16萬畝，累計面積占總耕地面積的46.8%和10.32%。三是農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。全市規(guī)模以上農產品加工流通企業(yè)總數達301家，銷售收入增長25.6%，增幅高于全市規(guī)模以上工業(yè)增幅9.6個百分點。四是村級經濟發(fā)展步入快車道。村級集體收入實現5.12億元（不包括財政轉移支付資金），村均收入比上年增加13萬元、增長76%。五是城鄉(xiāng)居民收入增長出現歷史性拐點。去年全市農民人均純收入達到9914元，接近萬元大關，連續(xù)7年保持兩位數增長，連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。
（二）農村環(huán)境面貌得到顯著改善。一是建設步伐加快。去
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計轉移農村勞動力222.67萬人，全市100%的行政村建成（社區(qū)）級勞動保障服務站，60% 的行政村建成“充分就業(yè)村”。
（四）城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化。近年來，我市按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，通盤考慮城鄉(xiāng)發(fā)展，制定有利于城鄉(xiāng)協調發(fā)展的城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，促進了交通、供水、供電、通訊等基礎設施及勞動就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務專項規(guī)劃向農村延伸。
（五）農村_機制改革深入推進。一是農業(yè)服務體系建設不斷強化�；鶎愚r技推廣服務體系進一步理順，結構得到優(yōu)化，人員工資和基本經費得到保障。二是農村三大合作組織加快發(fā)展。農村三大合作組織總數達3745家、居全省前列，新增入社農戶數8.05萬戶、累計入社農戶數占總農戶數的31.7%。三是農村土地流轉管理和服務工作不斷創(chuàng)新。去年農村凈增土地流轉面積18萬畝，流轉總面積167萬畝、占土地承包總面積的28.8%。四是基層干部隊伍活力增強。率先以市為單位在全省實現“一村一社區(qū)一名大學生”目標，有106名大學生村官走上村支書或村委會主任崗位。
二、“十二五”統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設的目標任務
“十二五”時期，我市統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設的總體思路是：圍繞率先基本實現現代化和“民富、村美、風氣好”新農村建設目標，堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，以產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化致富農民、城市化帶動農村、文明化打造城鄉(xiāng)。著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保、管理_六個方面的一體化，全面推動先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播，促進農村“經濟上規(guī)模，環(huán)境創(chuàng)新貌，機制添活力，社會更和諧”，努力在建設社會主義新農村、推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化方面走在全省前列。具體目標：
（一）以推進農業(yè)現代化為目標，加快發(fā)展高效農業(yè)、規(guī)模農業(yè)。到“十二五”末，全市農業(yè)產出效益、農業(yè)科技進步、農業(yè)產業(yè)化經營、農業(yè)物質裝備、農業(yè)生態(tài)環(huán)境、農業(yè)支持保障水平有顯著提高，基本形成產業(yè)特色明顯、產品優(yōu)質高效、產出持續(xù)增長的現代農業(yè)發(fā)展框架，使我市成為長三角地區(qū)優(yōu)質農產品供應基地，江蘇省外向型農業(yè)的重要基地，國家沿海地區(qū)現代農業(yè)示范區(qū)。
（二）以提高農民生活水平為目標，大力發(fā)展農村經濟，促進農民收入的持續(xù)快速增長。以資源為基礎，以市場為導向，以_機制創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展農村二、三產業(yè)，促進農村勞動力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，不斷提高農民收入水平�！笆濉逼谀r民人均純收入達到19000元，力爭實現翻一番。
（三）推進城鄉(xiāng)一體化為目標，加快建設“民富、村美、風氣好”的新農村�！笆濉逼谀�，全市基本建立起城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃制度、產業(yè)發(fā)展制度、勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)制度、新型戶籍管理制度、社會保障制度和公共財政合理分配制度，初步形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。要實現“六個提升”。即：提升農村城鎮(zhèn)化水平，提升農村基礎設施水平，提升農村環(huán)境質量水平，提升農村社會保障水平，提升農村公共服務水平，提升農村經濟發(fā)展水平。
三、加快統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設的主要措施
（一）保證農民收入持續(xù)增長，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距。進一步完善各項富民舉措的基礎上，加快推進農業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)“四業(yè)”富民，不斷調優(yōu)農民收入結構水平，切實構建農民持續(xù)快速增收的長效機制。一是加快推進高效設施農業(yè)建設。積極爭創(chuàng)全省高效農業(yè)規(guī)�；谝皇校瑖@做大規(guī)模、做強特色、做響品牌的目標，以項目農業(yè)建設為抓手，大力發(fā)展設施園藝業(yè)、規(guī)模 ……（未完，全文共3892字，當前僅顯示1966字，請閱讀下面提示信息。收藏《統籌城鄉(xiāng)發(fā)展與推進新農村建設》）