關(guān)于加快推進新農(nóng)村建設(shè)的意見2014

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）工作思路
（二）工作原則
二是堅持產(chǎn)村一體、互動相融，形成新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村的發(fā)展格局
三是堅持生態(tài)優(yōu)先、文旅結(jié)合，打造生態(tài)家園，發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游
五是堅持抓點示范、點面結(jié)合，統(tǒng)籌推進省級新農(nóng)村示范片和移民庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)
（三）建設(shè)范圍和目標
二、主要任務(wù)
（一）強化配套，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）注重精細，推進新型村莊建設(shè)
（三）突出特色，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（四）優(yōu)化功能，推進公共服務(wù)完善
（五）創(chuàng)新機制，推進社會管理水平提升
三、保障措施
（一）規(guī)劃先行，明晰目標任務(wù)
（二）健全組織，落實推進機制
（三）整合投入，發(fā)揮資金效益
（四）督查督辦，確保目標實現(xiàn)
……
關(guān)于加快推進新農(nóng)村建設(shè)的意見2014

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)級各部門：
為全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認真落實中央、省委1號文件和市委經(jīng)濟暨城鎮(zhèn)化工作會及區(qū)委六屆七次全會精神，加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于進一步加強產(chǎn)村相融成片推進新農(nóng)村建設(shè)的意見》（川委發(fā)〔2013〕2號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建設(shè)幸福美麗新村的意見》（川委辦〔2013〕16號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快推進新農(nóng)村建設(shè)，特提出如下意見。
一、總體要求
（一）工作思路。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和“全域、全程、全面小康”的總體要求，圍繞“四新三優(yōu)二突破”的奮斗目標，突出“產(chǎn)業(yè)、新村、文化”三大重點，實行基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型村莊、公共服務(wù)、社會管理 “五位一體”綜合配套，統(tǒng)籌推進省級新農(nóng)村示范片和移民庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，著力打造一批業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村，帶動全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級，推動加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
（二）工作原則。一是堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，充分調(diào)動農(nóng)民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)社會力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)。二是堅持產(chǎn)村一體、互動
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中，節(jié)約用地；科學(xué)選址，宜人宜居；有利生產(chǎn)，方便生活”的原則，突出農(nóng)村特色，保留農(nóng)家情趣，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新村建設(shè)互動相融、景觀打造與田園風(fēng)光共生共促。著力提高村莊規(guī)劃和建設(shè)水平，要順應(yīng)地形、植被、水體等自然因素，遵循自然為重、天人合一的原則，依山傍水、錯落有致、因勢而建，打破“夾皮溝”、“軍營式”。積極推廣“小規(guī)模、組團化、生態(tài)化”模式，造就一個村在林中、房在樹中、人在綠中、景在園中的生態(tài)文明新村。著力提高民居設(shè)計和建設(shè)水平，堅持“安全、美觀、經(jīng)濟、適用”的原則，融入現(xiàn)代建筑理念，把民居的平面、立面、材質(zhì)、色彩、層數(shù)進行科學(xué)設(shè)計和統(tǒng)一控制，盡量造就鄉(xiāng)村原味又易建宜居的新民居，避免千篇一律的“火柴盒”樓房。加大農(nóng)村危舊房屋、“一戶多宅”清理及“建新拆舊”力度，加強傳統(tǒng)院落民居保護，注重地域特色和文化傳承，保留歷史記憶。引導(dǎo)農(nóng)民利用房前屋后可用空間，打造“前庭后院、瓜果蔬菜、雞犬相聞、鳥語花香”的生態(tài)“微田園”，構(gòu)建人與自然相融合的新形態(tài)。大力推進新農(nóng)村綜合體建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型農(nóng)村形態(tài)。
（三）突出特色，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一縱兩環(huán)五園”整體布局和“建園區(qū)、帶基地、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的工作要求，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、確立主導(dǎo)、整合資源、組裝配套、成片成帶、梯次推進”的原則，實行“規(guī)劃引導(dǎo)、特色主導(dǎo)、龍頭帶動、市場運作、企業(yè)管理”的方式，強力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)，聯(lián)動推進園區(qū)農(nóng)村生態(tài)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞生豬、獼猴桃、烤煙、蔬菜、林藥菌五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的專業(yè)化生產(chǎn)路子，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)覆蓋到村，增收項目覆蓋到戶。穩(wěn)步推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為切入點，積極引導(dǎo)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、租賃、置換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，推進土地集約化、規(guī)�；�(jīng)營。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引進、培育一批經(jīng)濟效益好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，積極發(fā)展家庭農(nóng)（牧）場、專業(yè)大戶，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，創(chuàng)建一批名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，加快形成“收益共享、風(fēng)險共擔”的利益共同體。切實抓好農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種推廣工作。推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)產(chǎn)品效益。繼續(xù)實施“新網(wǎng)工程”，健全農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為載體，結(jié)合示范區(qū)生態(tài)環(huán)境、田園風(fēng)光和人文資源，探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，著力打造集生態(tài)觀光、采摘體驗、文化休閑為一體的觀光農(nóng)業(yè)度假帶，努力把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、科技創(chuàng)新實驗區(qū)、休閑觀光旅游區(qū)、農(nóng)民增收致富區(qū)。
（四）優(yōu)化功能，推進公共服務(wù)完善。依托村級活動場所,打造黨群公共服務(wù)中心。著力構(gòu)建以村黨組織為核心，自治組織、群團組織、志愿服務(wù)組織、專合組織等各類組織于一體的“1+N”服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)體系。努力搭建黨員教育中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調(diào)解中心、文化活動中心、農(nóng)家購物中心和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點、信息服務(wù)網(wǎng)點、金融服務(wù)網(wǎng)點等集黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、事務(wù)、服務(wù)“五務(wù)合一”的公共服務(wù)平臺；完善基本公共服務(wù)的政府、市場、村級自治組織分類供給機制，推行適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求的基本公共服務(wù)，建立協(xié)同配合、管理有序、服務(wù)有力的，以村組干部為骨干，黨員志愿者、義工、村民等于一體的公共服務(wù)隊伍，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。進一步擴大“農(nóng)村保險”覆蓋面，繼續(xù)實施電視“村村通”、廣播“村村響”、電影“月月放”工程。積極開展政策、法律、科技、道德、健康、文化、體育“七下鄉(xiāng)”活動，支持和保護一些傳統(tǒng)的農(nóng)村文化活動，大力倡導(dǎo)共生、共濟、向上的社會主義新文化，祛除封建迷信、z-教_、庸俗文化對農(nóng)村根深蒂固的影響，不斷提高農(nóng)村黨員干部群眾法律意識、思想道德和科技文化素質(zhì)。廣泛開展 “文明戶”、“文明新村”、“文明社區(qū)”創(chuàng)評活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾選擇文明健康的生活方式，促進形成誠實守信、孝老愛親、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風(fēng)尚。
（五）創(chuàng)新機制，推進社會管理水平提升。以擴大有序參與、加強議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點，推進政府行政管理與 ……（未完，全文共4657字，當前僅顯示2352字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進新農(nóng)村建設(shè)的意見2014》）